STA novice / KPK predlaga razmislek o morebitnih izjemah od absolutne prepovedi poslovanja na lokalni ravni

Komisija je v postopku, ki ga je začela na podlagi prijave, ugotovila, da je Občina Vransko v letih 2024 in 2025 lokalnemu gasilskemu društvu izdala tri naročilnice za organizacijo oziroma pomoč pri organizaciji različnih dogodkov v skupni vrednosti približno 2000 evrov. "V tem času je bil podžupan občine Robert Novak tudi zakoniti zastopnik tega gasilskega društva, zaradi česar so bile skladno z določbami zakona o integriteti in preprečevanju korupcije med občino in društvom vzpostavljene omejitve poslovanja," so v sporočilu zapisali na komisiji. Pravnomočne ugotovitve glede kršitev omejitev poslovanja občine Vransko je KPK danes tudi objavila na svoji spletni strani.

Kot pojasnjujejo, omejitve poslovanja veljajo med organom, kjer funkcionar opravlja določeno funkcijo, in subjektom, s katerim je ta funkcionar ali njegov družinski član povezan kot poslovodja ali zakoniti zastopnik oziroma ima v njem lastniški delež večji od pet odstotkov. "Za izvajanje storitev, kot je organizacija dogodkov, velja absolutna prepoved poslovanja, zakon pa ne predvideva izjem, ne glede na to, ali gre za neprofitno društvo. Pri tem vrednost posla ni pomembna, posli, ki so sklenjeni navkljub tej prepovedi, pa so nični," so opozorili.

Takšno poslovanje je prepovedano po zakonu. Hkrati pa primer Občine Vransko odpira vprašanje smiselnosti absolutnih omejitev poslovanja v določenih primerih, so navedli.

Na komisiji se sicer zavedajo izzivov, ki jih zakonske določbe glede omejitev poslovanja v nekaterih primerih prinašajo predvsem na lokalni ravni, kjer je zaradi velike razdrobljenosti vzpostavljenih veliko omejitev poslovanja, kar zmanjšuje možnost sodelovanja z lokalnimi ponudniki. Iz posameznih primerov in pogovorov s predstavniki občin je namreč mogoče zaznati, da absolutna prepoved poslovanja v določenih primerih lahko vodi tudi v manjšo gospodarnost in dražje storitve.

Zato so na komisiji na to problematiko opozorili že v oceni stanja za leto 2025 in predlagali, da se razmisli o morebitnih spremembah zakona v smer premišljenih in strogo nadzorovanih izjem od absolutne prepovedi poslovanja v določenih primerih.

"Takšne izjeme bi morale biti jasno, ozko in nedvoumno opredeljene ter podvržene dodatnemu zagotavljanju transparentnosti in dodatnim nadzornim mehanizmom. Takšne izjeme namreč ne bi smele zniževati standardov integritete, temveč bi morale predstavljati zgolj prilagoditev pravnega okvira dejanskim razmeram ob hkratnem zagotavljanju transparentnosti in učinkovitega nadzora," so navedli.

Občina Vransko je že med postopkom začela odpravljati nepravilnosti, gasilsko društvo pa je sredstva vrnilo v proračun. Na komisiji takšno ravnanje pozdravljajo, saj izkazuje zavedanje o ugotovljenih nepravilnostih, pripravljenost za njihovo odpravo ter spoštovanje načel zakonitega, odgovornega in skrbnega ravnanja z javnimi sredstvi. "Gre za samoiniciativen odziv k vzpostavitvi zakonitega stanja, ki bi ga v primerih ugotovljenih nepravilnosti pričakovali tudi od drugih organizacij javnega sektorja," so še navedli na KPK.