STA novice / DZ skozi predlog novele zakona o javnih financah

Državna sekretarka na ministrstvu za finance Saša Jazbec je danes v DZ povedala, da je cilj predloga ureditev nekaterih nujnih sprememb, ki so pomembne z vidika proračuna, poleg tega pa naslavlja pomanjkljivosti v ureditvi, na katere je opozorilo računsko sodišče. Spremembe se med drugim nanašajo na sestavo, pripravo in izvrševanje proračuna, zadolževanje države, proračunsko inšpekcijo in finančni inženiring.

Če se bo sprejelo zakon, na podlagi katerega bodo nastale nove obveznosti za proračun, bo treba sredstva zagotoviti s prerazporeditvami, če to ne bo mogoče, bo treba pripraviti rebalans, določa predlog. Črta se zahteva, da se sme sredstva proračunske rezervacije uporabljati zgolj za tiste namene, ki jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati, za prilagajanje proračuna novim okoliščinam se ohranja del sredstev nerazporejen, je navedla.

Pri proračunski rezervi za naravne nesreče se za državo in občine dodaja možnost štiriletnega izločanja prejemkov na proračunski sklad, spreminja se pooblastilo vladi glede porabe sredstev na način, da odloča o porabi sredstev v znesku 10 odstotkov razpoložljivih sredstev proračunskega sklada. Poraba teh sredstev ostaja strogo namenska. Glede proračunske inšpekcije se določi daljši rok za izdajo odločbe, namesto polletnega se določa letno poročanje vlade DZ.

Predlog določa omejitve obsega likvidnostnega zadolževanja, opredeljuje pojem intervencije na sekundarnem trgu lastniških dolžniških vrednostnih papirjev, bolj jasno določa razmejevanje med intervencijami in zadolževanjem, pojem izdano poroštvo pa opredeljuje tako, da so zajete vse oblike izdanega poroštva. Določa se pravna podlaga za izkazovanje izdatkov za financiranje inženiringa.

V poslanski skupini Svoboda predlog po besedah Andreje Živic soglasno podpirajo. Mnenje delijo v SD. Kot je povedal Soniboj Knežak, je namen zakona ohranjanje trdnih, stabilnih in zanesljivih temeljev za delovanje javnih financ, na čemer slonijo ostali sistemi. "Tokratne spremembe in dopolnitve so namenjene odpravi razdrobljenosti in začasnosti pravil, ki so se v zadnjih letih kopičila v vsakoletnih zakonih o izvrševanju proračuna," je dejal.

V SDS predlogu nasprotujejo. Po besedah Rada Gladka ocenjujejo, da je predlog zakona nevaren precedens, ki slabi vlogo parlamenta, zmanjšuje preglednost in povečuje tveganja za odgovorno upravljanje javnih financ. "Predlog pod krinko tehničnih in terminoloških izboljšav širi diskrecijske pravice izvršilne oblasti in zmanjšuje vlogo DZ pri odločanju o porabi javnih sredstev," je opozoril. Po njegovem je problematična predvsem sprememba ureditve splošne proračunske rezervacije, nasprotujejo tudi razširitvi pooblastil vlade pri porabi sredstev proračunske rezerve.