942. Uredba o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah
Na podlagi tretjega odstavka 87. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah
(1)
Ta uredba ureja pogoje in postopke, ki jih morajo pri zadolževanju upoštevati pravne osebe javnega sektorja iz 87. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B), ki jih v seznamu s sklepom določi Vlada Republike Slovenije (v nadaljevanju: pravne osebe).
(1)
Pravne osebe morajo poročati o stanju svoje zadolženosti na način, v obliki in v rokih, ki jih določa pravilnik, ki ga predpiše minister, pristojen za finance.
(2)
Ministrstvo, pristojno za dejavnost, ki jo opravlja pravna oseba (v nadaljevanju: resorno ministrstvo), mora v skladu s pravilnikom, ki ga predpiše minister, pristojen za finance, poročati Ministrstvu za finance o stanju zadolžitve posrednih uporabnikov proračuna iz Priloge B III/1 Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (Uradni list RS, št. 46/03), katerih ustanoviteljica je država ali katerih ustanovitelji so posredni uporabniki državnega proračuna.
(1)
Zadolžitev po tej uredbi pomeni:
a)
najem posojila ali kredita,
b)
izdajo jamstva za obveznosti druge osebe iz naslova kreditov, posojil ali dolžniških vrednostnih papirjev,
c)
izdajo dolžniških vrednostnih papirjev.
d)
finančni najem (lizing) v primeru zadolževanja pravnih oseb, ki so na seznamu iz 1. člena te uredbe in hkrati v skladu s standardno klasifikacijo institucionalnih sektorjev razvrščene v sektor S 13. DRŽAVA.
(2)
Med kredite po tej uredbi sodijo tudi okvirni krediti, krediti po načelu tekočega računa in revolving krediti. Za višino zadolžitve se pri teh kreditih šteje zgornji limit odobrenega kredita.
(3)
V primeru zadolžitve z izdajo dolžniških vrednostnih papirjev mora pravna oseba pred začetkom postopka zadolževanja pridobiti pisno soglasje Ministrstva za finance k zadolžitvi, pri tem mora pravna oseba smiselno upoštevati 5. člen te uredbe.
II. SPLOŠNE DOLOČBE O POSTOPKU ZADOLŽEVANJA
4. člen
Načrt predvidenih črpanj in odplačil
Pravne osebe, ki se nameravajo zadolžiti v naslednjih dveh koledarskih letih, morajo Ministrstvu za finance najkasneje do prvega septembra tekočega leta poslati načrt, iz katerega bo razviden obseg predvidenih črpanj in odplačil.
4.a člen
Postopek zadolžitve s finančnim najemom (lizingom)
Pravna oseba iz točke d) prvega odstavka 3. člena te uredbe lahko sklene posel finančnega najema v soglasju z Ministrstvom za finance le, če je taka zadolžitev ugodnejša od zadolžitve z najemom kredita ali posojila. Za ta namen mora pravna oseba, ki se zadolžuje s finančnim najemom, za primerjavo poleg treh veljavnih ponudb za finančni najem pridobiti tudi tri veljavne ponudbe za zadolžitev z najemom kredita ali posojila.
Pri zadolžitvi iz tega člena mora pravna oseba iz točke d) prvega odstavka 3. člena te uredbe upoštevati tudi 2. člen in šesti odstavek 7. člena te uredbe ter obenem dostaviti Ministrstvu za finance poročilo, iz katerega je razvidno, da je zadolžitev s finančnim najemom ugodnejša od zadolžitve z najemom kredita ali posojila.
5. člen
Vloga za pridobitev soglasja Ministrstva za finance
(1)
Pravna oseba, ki se namerava zadolžiti, mora pred začetkom postopka zadolževanja (pri čemer se šteje za začetek postopka zadolževanja objava vabila k dajanju ponudb za zadolžitev) pridobiti pisno soglasje Ministrstva za finance k začetku postopka zadolževanja ali soglasje k zadolžitvi. V vlogi za pridobitev soglasja mora pravna oseba navesti:
a)
osnovne elemente zadolžitve (višino glavnice, valuto zadolžitve, predvideno obrestno mero, predvidene stroške zadolžitve, ročnost, predvidene roke črpanj),
b)
predviden časovni potek zadolžitve (objava vabila za dajanje ponudb, pridobitev prvega osnutka pogodbe o zadolžitvi, sklenitev pogodbe o zadolžitvi),
c)
morebitna zavarovanja (garancije, hipoteke ipd.),
(2)
K vlogi za pridobitev soglasja k začetku postopka zadolževanja ali soglasja k zadolžitvi mora pravna oseba priložiti tudi pozitivno mnenje resornega ministrstva. V mnenju mora resorno ministrstvo navesti:
-
razloge za zadolževanje pravne osebe,
-
akt, na podlagi katerega se pravna oseba namerava zadolžiti,
-
vire za odplačilo zadolžitve.
Mnenje resornega ministrstva (razen v primeru, če je resorno ministrstvo ministrstvo za finance) mora biti dano za vsak postopek zadolževanja posebej.