2299. Zakon o financiranju javne porabe (ZFJP)
Na podlagi 3. točke 379. člena ustave Republike Slovenije izdaja Predsedstvo Republike Slovenije
U K A Z
o razglasitvi zakona o financiranju javne porabe
Razglaša se zakon o financiranju javne porabe, ki ga je sprejela Skupščina Republike Slovenije na sejah Družbenopolitičnega zbora, Zbora občin in Zbora združenega dela dne 27. decembra 1990.
Ljubljana, dne 27. decembra 1990.
Predsednik Milan Kučan l.r.
Z A K O N
o financiranju javne porabe
S tem zakonom se ureja financiranje funkcij, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravljajo Republika Slovenija in občine (v nadaljnjem besedilu: javna poraba).
Za financiranje javne porabe pripadajo Republiki Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: republika) in občinam prihodki iz davkov, taks in drugih dajatev, določenih s tem zakonom, in drugi prihodki v skladu s posebnimi zakoni.
Republika in občine samostojno razpolagajo s svojimi prihodki.
Vsi prihodki za financiranje javne porabe morajo biti zajeti v proračunu republike oziroma v proračunih občin.
V proračunu se zagotavljajo sredstva za delo republiških oziroma občinskih organov, za izvajanje nalog na področju družbenih dejavnosti, za izvajanje nalog na področju gospodarske infrastrukture, za intervencije v gospodarstvu in za druge naloge republike oziroma občine v skladu z zakonom oziroma odlokom skupščine občine.
Republika in občine sestavljajo premoženjske bilance, v katerih izkazujejo vrednost svojega premoženja v skladu s posebnimi predpisi.
Republika in občine odgovarjajo za svoje obveznosti z vsemi svojimi sredstvi, s katerimi lahko razpolagajo.
II. PRIHODKI ZA FINANCIRANJE JAVNE PORABE
Republiki pripadajo za financiranje javne porabe naslednji prihodki:
1.
davek od dobička pravnih oseb,
2.
davek na izplačane osebne dohodke,
3.
prometni davek od prometa proizvodov in od plačil za storitve,
6.
povračila in odškodnine na podlagi določenih količinskih in drugih osnov v zvezi z uporabo nekaterih proizvodov, storitev oziroma javnih dobrin po posebnih predpisih,
7.
drugi prihodki v skladu z zakonom.
Občini pripadajo za financiranje javne porabe naslednji prihodki:
2.
davek na dediščine in darila,
3.
davek na dobitke od iger na srečo,
7.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča,
8.
drugi prihodki v skladu z zakonom.
Med republiko in občine se za financiranje javne porabe razporejajo naslednji prihodki:
2.
davek na promet nepremičnin.
Razmerja za razporeditev prihodkov med republiko in občine po prejšnjem odstavku se določijo s posebnim aktom Skupščine Republike Slovenije.
Sistem davkov, taks in drugih dajatev iz prejšnjih členov se določi z zakonom.
Davke, takse in druge dajatve iz prejšnjih členov uvaja republika, razen komunalnih taks in nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki jih uvaja občina.
Za financiranje javne porabe uporabljajo republika in občine tudi dobiček javnih podjetij, ki so jih ustanovile ter prihodke od premoženja republike oziroma občine.
III. ZAGOTAVLJANJE SREDSTEV ZA FINANČNO IZRAVNAVO V OBČINAH
Občini, ki svojimi prihodki ne more zagotoviti izvajanja z ustavo in z zakonom določenih nalog na področju javne porabe, se zagotavljajo sredstva za finančno izravnavo iz proračuna republike.
Način ugotavljanja potrebnih sredstev za finančno izravnavo v občinah se določi s proračunom republike.
V proračunu se izkazujejo vsi prihodki, ki pripadajo republiki oziroma občini, in odhodki za posamezne namene financiranja javne porabe.
Republika oziroma občina lahko v posameznem letu razpolaga s tistimi prihodki, ki so bili vplačani v njen proračun do konca leta.
Sredstva proračuna republike oziroma občine se uporabljajo za namene, ki so določeni s posebnimi zakoni oziroma odloki občinske skupščine.
Sredstva, ki jih organi republike oziroma občine dosežejo s svojo dejavnostjo, so praviloma prihodek njenega proračuna.
Z zakonom oziroma odlokom skupščine občine so lahko določeni pogoji in način za uporabo prihodkov, ki jih organi republike oziroma občine dosežejo s svojo dejavnostjo, ter način za njihovo izkazovanje v proračunu.