Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih (ZEPI) |...

1427. Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih (ZEPI)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih (ZEPI)

Razglašam Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih (ZEPI), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 27. marca 2008.

003-02-3/2008-4

Ljubljana, dne 4. aprila 2008

dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O EKSPLOZIVIH IN PIROTEHNIČNIH IZDELKIH (ZEPI)

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina zakona)

(1)

Ta zakon ureja pogoje, ki jih morajo izpolnjevati samostojne podjetnice posameznice oziroma samostojni podjetniki posamezniki, posameznice oziroma posamezniki, ki samostojno opravljajo dejavnost (v nadaljnjem besedilu: podjetniki) ter pravne osebe in fizične osebe na področju proizvodnje in prometa eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, uvoza, izvoza in tranzita eksplozivov, pirotehničnih izdelkov ali streliva, nakupa delov streliva za fizične osebe ter nadzor nad izvajanjem zakona z namenom varovati življenje in zdravje ljudi, premoženje ter zagotavljati varstvo okolja in javnega reda.

(2)

Ta zakon ureja prenos eksplozivov, pirotehničnih izdelkov in streliva med državami članicami Evropske unije ter določa tehnične in varnostne zahteve za eksplozive in pirotehnične izdelke ter njihov nadzor v skladu z:

-

Direktivo 2013/29/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. junija 2013 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z dostopnostjo pirotehničnih izdelkov na trgu (prenovitev) (UL L št. 178 z dne 28. 6. 2013, str. 27);

-

Direktivo 2014/28/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z omogočanjem dostopnosti eksplozivov za civilno uporabo na trgu in njihovim nadzorom (prenovitev) (UL L št. 96 z dne 29. 3. 2014, str. 1).

2. člen

(izjeme)

(1)

Ta zakon se ne uporablja za:

-

državne organe, ki opravljajo proizvodnjo ali promet z eksplozivi za lastne potrebe;

-

tuje vojaške sile v Republiki Sloveniji, če je tako določeno z mednarodno pogodbo;

-

eksplozive ali pirotehnične izdelke, ki so po posebnih predpisih določeni za vojaške namene, razen določb, ki se nanašajo na uničevanje eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, če z drugim predpisom ni določeno drugače;

-

strelivo, razen določb, ki se nanašajo na uvoz, izvoz, tranzit in prenos streliva med državami članicami Evropske unije ter nakup delov streliva za fizične osebe, če z drugim zakonom ni določeno drugače;

-

najdena neeksplodirana ubojna sredstva, ki so ostala kot posledica vojnih delovanj in so praviloma polnjena z eksplozivnimi snovmi;

-

prevoz eksplozivov;

-

pirotehnične izdelke, ki jih pri opravljanju dejavnosti uporabljajo državni organi in gasilske organizacije;

-

pirotehnične izdelke, ki so obvezna ladijska oprema in jih kot take določajo predpisi o pomorski opremi;

-

pirotehnične izdelke, ki so namenjeni za uporabo v letalski in vesoljski industriji;

-

netilke, namenjene posebej za igrače, ki jih urejajo predpisi o varnosti igrač;

-

pogonske naboje in vadbeno strelivo, ki se uporablja v ročnem orodju in drugem strelnem orožju ali artilerijskem orožju.

(2)

Ne glede na določbe prejšnjega odstavka je treba pri ravnanju z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki izvajati vse s tem zakonom ali na podlagi tega zakona predpisane varnostne ukrepe, s katerimi se varujejo življenje in zdravje ljudi, premoženje ter zagotavlja varstvo okolja in javni red.

(3)

Pri raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin in opravljanju drugih rudarskih del se ta zakon uporablja subsidiarno.

3. člen

(opredelitev eksplozivov in klasifikacija)

(1)

Eksplozivi so trdne ali tekoče eksplozivne snovi ali zmesi in eksplozivni predmeti, ki vsebujejo eno ali več eksplozivnih snovi, ki pri kemični reakciji sproščajo pline, katerih tlak in hitrosti so takšni, da lahko uničijo okolico. Eksplozivi so tudi pirotehnične snovi ali zmesi, pri katerih se tvorijo toplota, svetloba, zvok, plin, megla ali dim ali njihove kombinacije, ki so posledica neeksplozivnih, samodejnih in eksotermnih kemičnih reakcij.

(2)

Eksplozivi so razvrščeni v naslednje podrazrede:

1.

podrazred 1.1: snovi in predmeti, ki lahko povzročijo eksplozijo v masi (eksplozija v masi je eksplozija, ki se praktično v trenutku razširi na ves tovor);

2.

podrazred 1.2: snovi in predmeti, ki lahko pri eksploziji tvorijo drobce, vendar ne morejo povzročiti eksplozije v masi;

3.

podrazred 1.3: snovi in predmeti, ki lahko povzročijo požar, nevarnost za nastanek drobcev ali udarnega vala pa je majhna in ne morejo povzročiti eksplozije v masi. Te snovi so:

-

tiste, katerih izgorevanje povzroča znatno toplotno sevanje, ali

-

tiste, ki zgorevajo druga za drugo, pri čemer nastaja šibek udarni val ali manjši drobci ali oboje;

4.

podrazred 1.4: snovi in predmeti, ki ob požaru med prevozom pomenijo majhno nevarnost. Vplivi so omejeni na tovor. Ob eksploziji naj ne bi nastali večji delci z daljšim dometom. Zunanji plamen ne sme povzročiti trenutne eksplozije celotne vsebine tovora;

5.

podrazred 1.5: izredno neobčutljive snovi, ki sicer lahko povzročijo eksplozijo v masi, vendar so tako neobčutljive, da je zelo majhna verjetnost vžiga ali prehoda gorenja v detonacijo pri običajnih prevoznih razmerah. Najmanjša zahteva za te snovi je, da pri preizkusu zunanjega gorenja ne smejo eksplodirati;

6.

podrazred 1.6: izredno neobčutljivi predmeti, pri katerih ne more priti do eksplozije v masi. Ti predmeti vsebujejo le izredno neobčutljive detonirajoče snovi, verjetnost, da bi prišlo do nepredvidenega vžiga ali razširitve ognja, pa je zanemarljiva.

4. člen

(opredelitev pirotehničnih izdelkov)

(1)

Pirotehnični izdelek je vsak izdelek, ki vsebuje eksplozivne snovi, pirotehnične snovi ali eksplozivno mešanico snovi, ki proizvajajo toploto, svetlobo, zvok, plin ali dim ali kombinacijo takih učinkov, ki so posledica eksotermnih kemičnih reakcij.

(2)

Pirotehnični izdelki se razvrščajo v ognjemetne izdelke, pirotehnične izdelke za odrska prizorišča in druge pirotehnične izdelke.

5. člen

(pomen izrazov)

V tem zakonu uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:

1.

proizvodnja eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov je njihova izdelava, preizkušanje, obdelava ali predelava za lastno uporabo ali zaradi nadaljnje prodaje, razen izvajanja ognjemetov, ter uničevanje lastnih proizvodov;

2.

promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki je trgovina, uporaba, izvajanje ognjemetov, ravnanje, skladiščenje, priprava eksplozivov na delovišču in uničevanje eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, pri čemer posamezni izrazi pomenijo:

-

trgovina je nakup eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov za nadaljnjo prodajo in prodaja na debelo ali drobno ter posredovanje pri nakupu ali prodaji eksplozivov in pirotehničnih izdelkov;

-

uporaba je neposredna priprava in aktiviranje eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov;

-

izvajanje ognjemetov je priprava in izvedba pirotehničnih učinkov po naročilu ali vsaka uporaba pirotehničnih izdelkov kategorije F3, ki jih lahko uporabljajo strokovno usposobljene osebe ter kategorij F4, T2 in P2;

-

ravnanje je embaliranje, nakladanje, razkladanje ali prenašanje eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov;

-

skladiščenje je hramba eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov v za to namenjenih prostorih;

-

priprava eksplozivov na delovišču je priprava in poraba eksplozivov s specializirano opremo na posameznem delovišču;

-

uničevanje eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov je popoln razkroj eksploziva z izgorevanjem, detonacijo ali po navodilih proizvajalca;

3.

uvoz je vsak vnos eksplozivov, pirotehničnih izdelkov in streliva iz tretjih držav na carinsko območje Evropske unije;

4.

izvoz je vsak iznos eksplozivov, pirotehničnih izdelkov in streliva s carinskega območja Evropske unije v tretje države;

5.

tranzit je vsak prenos eksplozivov, pirotehničnih izdelkov in streliva iz tretjih držav čez območje Republike Slovenije na območje drugih držav članic Evropske unije oziroma prenos eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov z območja drugih držav članic Evropske unije čez območje Republike Slovenije v tretje države;

6.

prenos eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov v Republiki Sloveniji je vsak fizičen premik eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, razen premikov v proizvodnih in skladiščnih objektih pravne osebe ali podjetnika, ki mu je bilo izdano dovoljenje za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki ter premikov znotraj nakladališč, razkladališč oziroma delovišč;

7.

prenos v Evropski uniji je vsak fizičen premik eksplozivov, streliva ali pirotehničnih izdelkov med državami članicami Evropske unije;

8.

dajanje v promet je prva dostopnost eksploziva ali pirotehničnega izdelka na trgu Evropske unije;

9.

ognjemetni izdelek je pirotehnični izdelek namenjen za zabavo;

10.

izdelki za odrska prizorišča so pirotehnični izdelki, namenjeni za uporabo na odrih v zaprtih prostorih in na prostem, vključno s filmsko in televizijsko produkcijo ali podobno uporabo;

11.

pirotehnični izdelki za vozila so sestavni deli varnostnih ali drugih naprav v vozilih, ki vsebujejo pirotehnične snovi in se uporabljajo za aktiviranje teh naprav v vozilu;

12.

strokovno usposobljena oseba je oseba, ki ji je izdan certifikat za ravnanje z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki ali njihovo uporabo;

13.

uvoznik je pravna oseba ali podjetnik s sedežem v Evropski uniji, ki da eksploziv ali pirotehnični izdelek iz tretje države na trg Evropske unije;

14.

priglašeni organ za ugotavljanje skladnosti je organ za ugotavljanje skladnosti, ki ga imenuje država članica Evropske unije in mu je Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) dodelila identifikacijsko številko;

15.

ugotavljanje skladnosti pomeni proces ugotavljanja, ali so izpolnjene bistvene varnostne zahteve glede eksploziva ali pirotehničnega izdelka;

16.

omogočanje dostopnosti na trgu pomeni vsako dobavo eksploziva ali pirotehničnega izdelka za distribucijo, porabo ali uporabo na trgu Evropske unije v okviru gospodarske dejavnosti, bodisi odplačno bodisi neodplačno;

17.

tehnična dokumentacija je zbir dokumentov, s katerimi so določene tehnične zahteve, ki jih mora izpolnjevati eksploziv ali pirotehnični izdelek;

18.

harmonizirani standard je evropski standard, kot je opredeljen v točki (c) prvega odstavka 2. člena Uredbe (EU) št. 1025/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o evropski standardizaciji, spremembi direktiv Sveta 89/686/EGS in 93/15/EGS ter direktiv 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES in 2009/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Sklepa Sveta 87/95/EGS in Sklepa št. 1673/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 316 z dne 14. 11. 2012, str. 12);

19.

odpoklic pomeni vsak ukrep za vrnitev eksploziva ali pirotehničnega izdelka, ki je že dostopen končnemu uporabniku;

20.

umik pomeni vsak ukrep za preprečitev omogočanja dostopnosti eksploziva ali pirotehničnega izdelka iz dobavne verige na trgu;

21.

proizvajalec je pravna oseba ali podjetnik, ki proizvaja eksploziv oziroma izdela ali načrtuje pirotehnični izdelek ali za katerega se eksploziv oziroma pirotehnični izdelek načrtuje ali proizvaja in ki trži ta eksploziv oziroma pirotehnični izdelek pod svojim imenom ali blagovno znamko ali ga uporablja za lastne namene;

22.

distributer je pravna oseba ali podjetnik v dobavni verigi, razen proizvajalca ali uvoznika, ki omogoči dostopnost eksploziva ali pirotehničnega izdelka na trgu;

23.

pooblaščeni zastopnik pomeni vsako fizično ali pravno osebo s sedežem v Evropski uniji, ki jo je proizvajalec eksploziva pisno pooblastil, da v njegovem imenu izvaja določene naloge;

24.

oznaka CE pomeni oznako, s katero proizvajalec izjavlja, da je eksploziv ali pirotehnični izdelek v skladu z veljavnimi zahtevami iz harmonizirane zakonodaje Evropske unije, ki zagotavlja njeno namestitev;

25.

proizvodna serija je količina tistih eksplozivov oziroma pirotehničnih izdelkov, ki so narejeni v določenem časovnem obdobju, na istih delovnih sredstvih in vsebujejo iste vhodne komponente ter so označeni z isto serijsko številko.

6. člen

(varnostni in drugi ukrepi)

(1)

Pri proizvodnji ali prometu z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki ter izvajanju ognjemetov mora pravna oseba ali podjetnik poskrbeti za varnost oseb in premoženja, za varstvo pred požarom ter izvajati vse druge ukrepe, določene v predpisih, izdanih na podlagi tega zakona.

(2)

Pravna oseba ali podjetnik mora imeti izdelan načrt ravnanja ob nesreči ali drugem izrednem dogodku (eksplozija, požar, vlom ipd.).

(3)

Pravna oseba ali podjetnik mora vse osebe, ki zanjo opravljajo posamezna dela z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki oziroma izvajajo ognjemete, seznaniti z ukrepi, določenimi v splošnih aktih in načrtu iz prejšnjega odstavka.

(4)

Osebe iz prejšnjega odstavka morajo pri svojem delu izvajati vse ukrepe, ki so za posamezno vrsto del določeni v tem zakonu in predpisih, izdanih na podlagi tega zakona.

(5)

Objekti, v katerih se opravlja dejavnost proizvodnje ali prometa z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki, se varujejo.

(6)

Ne glede na prejšnji odstavek se objekti, v katerih se opravlja dejavnost proizvodnje ali prometa z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki in so v skladu s predpisom, izdanim na podlagi četrtega odstavka 14. člena tega zakona določeni kot nevarni objekti, varujejo v skladu s predpisi, ki urejajo zasebno varovanje.

(7)

Pravna oseba ali podjetnik, ki se ukvarja s proizvodnjo ali prometom z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki, mora ob izgubi ali kraji eksploziva ali pirotehničnih izdelkov kategorije F4, T2 in P2, nemudoma oziroma najkasneje v 12 urah obvestiti najbližjo policijsko postajo.

7. člen

(pristojnost)

(1)

Za izdajo dovoljenj za proizvodnjo eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, promet z eksplozivi, trgovino s pirotehničnimi izdelki na debelo, dejavnost izvajanja ognjemetov, prenos eksplozivov, pirotehničnih izdelkov in streliva v Evropski uniji, uvoz, izvoz in tranzit eksplozivov, pirotehničnih izdelkov in streliva je pristojno ministrstvo, pristojno za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(2)

Za izdajo dovoljenj za nakup in prenos eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov na ozemlju Republike Slovenije in uporabo pirotehničnih izdelkov na prikazih za trženje je pristojna upravna enota, na območju katere ima kupec oziroma izvajalec prikaza sedež ali poslovalnico, za izdajo dovoljenj za nakladališče in razkladališče eksplozivov je pristojna upravna enota na območju katere je nakladališče ali razkladališče, za izdajo dovoljenj za trgovino s pirotehničnimi izdelki na drobno pa je pristojna upravna enota, na območju katere se opravlja dejavnost (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ).

2. POGOJI ZA PROIZVODNJO ALI PROMET Z EKSPLOZIVI ALI PIROTEHNIČNIMI IZDELKI

8. člen

(splošno)

S proizvodnjo ali prometom z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki se lahko ukvarja pravna oseba oziroma podjetnik, ki izpolnjuje splošne pogoje za poslovanje in posebne pogoje po tem zakonu.

9. člen

(dovoljenje za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki)

(1)

Pravna oseba ali podjetnik lahko začne s proizvodnjo ali prometom z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki, ko dobi dovoljenje ministrstva ali dovoljenje pristojnega organa.

(2)

Dovoljenje za proizvodnjo eksplozivov je lahko časovno omejeno, v dovoljenju za proizvodnjo ali promet pa lahko ministrstvo določi tudi dodatne pogoje, če je to potrebno zaradi varovanja življenja, zdravja ljudi in premoženja ali zaradi zagotavljanja varstva okolja in javnega reda.

(3)

Imetnica oziroma imetnik (v nadaljnjem besedilu: imetnik) dovoljenja mora v osmih dneh pisno obvestiti ministrstvo ali pristojni organ o vsaki statusni spremembi, spremembi odgovorne osebe ali prenehanju opravljanja dejavnosti.

(4)

Če imetnik dovoljenja spremeni svojo dejavnost, prostore kjer opravlja dejavnost ali se statusno preoblikuje, mora pridobiti novo dovoljenje.

(5)

Pravna oseba ali podjetnik, ki pri opravljanju svoje dejavnosti potrebuje pirotehnične izdelke, ki se vgrajujejo v vozila, varnostne kovčke ali gasilne naprave z vgrajenim pirotehničnim izdelkom, oziroma opravljajo promet iz prve, druge, četrte in pete alineje 2. točke 5. člena tega zakona z ognjemetnimi izdelki kategorije F1, ki so namenjeni za uporabo v stanovanjskih zgradbah in drugih zaprtih prostorih, ne potrebuje dovoljenja za opravljanje prometa s pirotehničnimi izdelki.

10. člen

(osebni pogoji za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki)

(1)

Fizične osebe, ki za pravno osebo ali podjetnika iz prejšnjega člena opravljajo posamezna dela z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

-

so stare najmanj 18 let;

-

ni zadržkov javnega reda;

-

so strokovno usposobljene.

(2)

Fizične osebe, ki za pravno osebo ali podjetnika opravljajo dela z uporabo eksplozivov podrazredov 1.1 ali 1.2 in izvajalci ognjemetov morajo poleg izpolnjevanja pogojev iz prejšnjega odstavka biti tudi zdravstveno sposobne za delo z eksplozivi. Zdravniško spričevalo izda zdravstveni zavod, ki je pooblaščen za opravljanje zdravniških pregledov po predpisih o nošenju orožja.

(3)

Fizične osebe, ki pri pravni osebi ali podjetniku odgovarjajo za pravilno uporabo eksplozivov ali izvedbo ognjemetov, morajo poleg pogojev iz prvega in drugega odstavka tega člena izkazati tudi najmanj osnovno raven znanja slovenskega jezika.

11. člen

(zadržki javnega reda)

(1)

Zadržki javnega reda iz druge alineje prvega odstavka prejšnjega člena obstajajo, če je fizična oseba pravnomočno obsojena za naklepno kaznivo dejanje, ki se preganja po uradni dolžnosti.

(2)

Za fizične osebe iz drugega odstavka prejšnjega člena, obstajajo zadržki javnega reda tudi, če so s pravnomočno odločbo obsojene za prekršek zoper javni red in mir z elementi nasilja.

(3)

Če proti osebi iz prvega in drugega odstavka tega člena teče kazenski postopek ali postopek za prekršek zoper javni red in mir z elementi nasilja, se odločitev ali oseba izpolnjuje pogoje, odloži do pravnomočnosti sodbe oziroma odločbe v tem postopku.

(4)

Ministrstvo in pristojni organ pridobivata podatke o zadržkih javnega reda neposredno iz obstoječih evidenc, ki jih na podlagi zakonov vodijo in upravljajo drugi upravljavci.

12. člen

(strokovna usposobljenost)

(1)

Preizkus strokovne usposobljenosti za delo z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki se opravlja pred strokovno komisijo. Opravlja ga lahko fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje iz prve in druge alineje prvega odstavka 10. člena tega zakona.

(2)

Vrste strokovne usposobljenosti za delo z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki, pogoje za izvajalce usposabljanja, način izbire izvajalcev, programe usposabljanja, imenovanje in sestavo komisije iz prejšnjega odstavka, pristojnost za izvedbo in način izvedbe preizkusa znanja, podrobnejše pogoje za pristop k preizkusu znanja, varstvo pravic pri preizkusu znanja ter obliko, vsebino in čas veljavnosti certifikatov o strokovni usposobljenosti za posamezne vrste strokovnega usposabljanja določi v podzakonskem predpisu ministrica oziroma minister, pristojen za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: minister).

13. člen

(osnovna raven znanja slovenskega jezika)

Osnovna raven znanja slovenskega jezika iz tretjega odstavka 10. člena tega zakona se dokazuje s spričevalom o izobraževanju v slovenskem jeziku v Republiki Sloveniji ali z dokazilom o opravljenem preizkusu znanja slovenskega jezika na osnovni ravni po javno veljavnem programu.

14. člen

(tehnični pogoji za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki)

(1)

Proizvodni, prodajni in skladiščni objekti za eksplozive ali pirotehnične izdelke morajo biti zgrajeni in opremljeni tako, da so zagotovljeni varstvo pred požarom, varovanje življenja in zdravja ljudi, premoženja ter varstvo okolja.

(2)

Eksplozivi ali pirotehnični izdelki so lahko skladiščeni tudi v prenosnih ali priročnih skladiščih.

(3)

Proizvodni, prodajni in skladiščni objekti morajo biti zavarovani pred dostopom nepooblaščenih oseb.

(4)

Vlada Republike Slovenije sprejme podrobnejši predpis o proizvodnih, prodajnih in skladiščnih objektih, ki določa gradbenotehnične značilnosti, umestitev v prostor, varstvo okolja, urejenost, zavarovanje, zmogljivost, način varovanja in način skladiščenja eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov ter pogoje, ki jih morajo izpolnjevati nakladališča in razkladališča eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, prekrške in sankcije zanje.

15. člen

(vloga za izdajo dovoljenja za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki)

(1)

Pravna oseba ali podjetnik zaprosi za dovoljenje za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki z vlogo, ki vsebuje:

-

matično številko (enotna identifikacijska številka);

-

firmo ali ime;

-

sedež in naslov sedeža pravne osebe ali podjetnika;

-

ime in naslov poslovalnice ali drugega dela poslovnega subjekta, kjer se opravlja proizvodnja ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki;

-

vrsto prometa z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki;

-

ime in priimek ter stalno prebivališče zastopnice oziroma zastopnika (v nadaljnjem besedilu: zastopnik);

-

osebne podatke o odgovornih osebah (ime in priimek, EMŠO ali datum rojstva, stalno oziroma začasno prebivališče) in dokazili o izpolnjevanju pogojev iz drugega in tretjega odstavka 10. člena tega zakona;

-

načrt ravnanja ob nesreči ali drugem izrednem dogodku (eksplozija, požar, vlom ipd.);

-

izjavo o varnosti z oceno tveganja, kot jo določajo predpisi, ki urejajo varstvo pri delu.

(2)

Vloga za proizvodnjo eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov mora poleg podatkov iz prve, druge, tretje, četrte, šeste, sedme, osme in devete alineje prejšnjega odstavka vsebovati še:

-

podatke o vrstah eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, ki se bodo izdelovali;

-

opis tehnološkega postopka izdelave;

-

opis sistema za zagotavljanje kakovosti izdelave.

(3)

Pred izdajo dovoljenja ministrstvo oziroma pristojni organ ugotovi ustreznost prostorov, namenjenih proizvodnji ali prometu z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki.

16. člen

(priprava eksplozivov na delovišču)

Pravna oseba ali podjetnik lahko pripravlja eksplozive na delovišču, če ima za to specializirano opremo, ki je izdelana izključno za pripravo eksplozivov na delovišču in dovoljenje za pripravo eksplozivov na delovišču.

17. člen

(vloga za izdajo dovoljenja za pripravo eksplozivov na delovišču)

Vloga za izdajo dovoljenja za pripravo eksplozivov na delovišču mora poleg podatkov iz prve, druge, tretje, šeste in sedme alineje prvega odstavka 15. člena tega zakona vsebovati še:

-

podatke o vrstah eksplozivov, ki se bodo pripravljali na delovišču;

-

tehnične specifikacije in dokumente o ugotovljenih varnostnih lastnostih eksplozivov;

-

opis tehnološkega postopka izdelave in navodila za pripravo eksploziva;

-

tehnično dokumentacijo za specializirano opremo.

18. člen

(odvzem dovoljenja)

(1)

Dovoljenje za proizvodnjo ali promet z eksplozivi ali pirotehničnimi izdelki se odvzame, če pravna oseba ali podjetnik:

-

ne izpolnjuje več pogojev, določenih s tem zakonom;

-

preneha opravljati dejavnost.

(2)

V osmih dneh po dokončnosti odločbe o odvzemu dovoljenja mora pravna oseba ali podjetnik izročiti ministrstvu ali pristojnemu organu vse evidence, ki jih mora voditi po tem zakonu.

19. člen

(uničevanje in vračanje eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov)

(1)

Eksplozive ali pirotehnične izdelke lahko uničuje samo strokovno usposobljena oseba.

(2)

V masi se lahko uničujejo samo eksplozivi ali pirotehnični izdelki, ki so stabilni in to samo v skladu s proizvajalčevim navodilom ter na krajih, na katerih je dovoljena uporaba eksploziva, vendar največ do 50 kg podrazreda 1.1 ali 1.2 hkrati. Uničevanje mora potekati tako, da so zagotovljeni varstvo pred požarom, varovanje življenja in zdravja ljudi ter premoženja in varstvo okolja.

(3)

Eksplozivi ali predmeti, polnjeni z njimi, ki so nestabilni oziroma se lahko sprožijo sami od sebe, se lahko uničujejo samo posamično.

(4)

Pravna oseba ali podjetnik, ki uporablja eksploziv in ne izpolnjuje pogojev za njegovo hrambo ali uničenje, mora neporabljen eksploziv takoj vrniti prodajalcu, pri katerem ga je kupil, prodajalec pa ga je dolžan sprejeti.

(5)

Vlada Republike Slovenije sprejme podrobnejši predpis, s katerim določi varnostne in druge ukrepe, ki jih je treba izvajati pri uničevanju eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov, strokovno usposobljenost za osebe, ki lahko uničujejo eksplozive ali pirotehnične izdelke, prekrške in sankcije zanje.

20. člen

(raziskave o eksplozivih)

(1)

Proizvajalci eksplozivov in druge pravne osebe ali podjetniki, ki se v okviru svoje zakonite dejavnosti ukvarjajo z raziskavami za pripravo novih vrst eksplozivov, za to dejavnost ne potrebujejo posebnega dovoljenja, morajo pa zagotoviti tehnične in varnostne ukrepe za varovanje življenja in zdravja ljudi, premoženja in okolja.

(2)

Fizične osebe se ne smejo ukvarjati z raziskavami za pripravo novih vrst eksplozivov ali eksperimentiranjem z izdelovanjem že znanih vrst eksplozivov.

2.A OBVEZNOSTI PROIZVAJALCEV, UVOZNIKOV IN DISTRIBUTERJEV

20.a člen

(obveznosti proizvajalcev eksplozivov in pirotehničnih izdelkov)

(1)

Pri dajanju svojih eksplozivov ali pirotehničnih izdelkov v promet ali kadar jih uporabljajo za lastne namene, proizvajalci zagotovijo, da so načrtovani in proizvedeni v skladu z bistvenimi varnostnimi zahtevami. Proizvajalci so dolžni izdelati tehnično dokumentacijo in zagotoviti, da se izvede ustrezen postopek ugotavljanja skladnosti ter da so eksplozivom ali pirotehničnim izdelkom priložena navodila in varnostne informacije v slovenskem jeziku. Podrobnejšo vsebino bistvenih varnostnih zahtev, tehnične dokumentacije in postopka ugotavljanja skladnosti predpiše minister.

(2)

Kadar je bilo v postopku za ugotavljanje skladnosti že dokazano, da eksploziv oziroma pirotehnični izdelek izpolnjuje zahteve, določene s tem zakonom in na njegovi podlagi izdanimi predpisi, proizvajalci izdelajo za eksplozive oziroma pirotehnične izdelke izjavo EU o skladnosti in namestijo oznako CE. Tehnično dokumentacijo in izjavo EU o skladnosti hranijo še deset let po tem, ko je bil eksploziv oziroma pirotehnični izdelek dan v promet. Z izdelavo izjave EU o skladnosti proizvajalec prevzame odgovornost za to, da eksploziv oziroma pirotehnični izdelek izpolnjuje vse zahteve iz tega zakona in na njegovi podlagi izdanimi predpisi. Podrobnejšo vsebino izjave EU o skladnosti za eksplozive in za pirotehnične izdelke predpiše minister.

(3)

Proizvajalci morajo stalno zagotavljati, da se izvajajo postopki za ohranjanje skladnosti proizvodne serije s tehnično dokumentacijo. Pri tem je treba ustrezno upoštevati morebitne spremembe pri načrtovanju eksploziva ali pirotehničnega izdelka, spremembe njunih lastnosti, spremembe harmoniziranih standardov in drugo tehnično dokumentacijo glede skladnosti eksploziva oziroma pirotehničnega izdelka.

(4)

Proizvajalci, ki menijo ali utemeljeno domnevajo, da eksploziv ali pirotehnični izdelek, ki so ga dali v promet, ni v skladu z določbami tega zakona ali na njegovi podlagi izdanimi predpisi, nemudoma izvedejo vse ukrepe, potrebne za zagotovitev skladnosti, ali ga, če je treba, umaknejo ali odpokličejo. Kadar eksploziv ali pirotehnični izdelek predstavlja tveganje za življenje, zdravje ali varnost ljudi ter premoženje in okolje, proizvajalci o tem takoj obvestijo ministrstvo in inšpektorat ter jima predložijo zlasti informacije o neskladnosti in o kakršnih koli sprejetih ukrepih.

(5)

Proizvajalci na podlagi obrazložene zahteve ministrstva ali inšpektorata predložijo v papirni ali elektronski obliki vse potrebne informacije in dokumentacijo za dokazovanje skladnosti eksploziva oziroma pirotehničnega izdelka iz prejšnjega odstavka v skladnost katerega so dvomili, po izvedbi ukrepov pa ga ponovno dali na trg.

(6)

Proizvajalec eksplozivov lahko s pisnim pooblastilom določi pooblaščenega zastopnika, da zanj opravlja naloge, določene v pooblastilu. Pooblastilo pooblaščenemu zastopniku dovoljuje, da:

-

za obdobje desetih let po tem, ko je bil eksploziv dan na trg, inšpektoratu in ministrstvu dovoljuje dostopnost do izjave EU o skladnosti in tehnične dokumentacije;

-

na podlagi obrazložene zahteve inšpektorata ali ministrstva zagotovi vse potrebne informacije in dokumentacijo, potrebne za dokazovanje skladnosti eksploziva;

-

na zahtevo inšpektorata ali ministrstva sodeluje pri vseh dejavnostih, katerih cilj je preprečiti tveganja, ki jih predstavljajo eksplozivi v okviru pooblastil pooblaščenega zastopnika.

Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih (ZEPI)

Časovnica