Uredba o emisiji halogeniranih hlapnih organskih spojin...

2253. Uredba o emisiji halogeniranih hlapnih organskih spojin v zrak iz naprav, ki uporabljajo organska topila

Na podlagi prvega odstavka 27. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS št. 32/93, 44/95 – odl. US, 1/96, 9/99 – odl. US, 56/99 in 22/00) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o emisiji halogeniranih hlapnih organskih spojin v zrak iz naprav, ki uporabljajo organska topila*

I. Splošne določbe

1. člen

(namen)

Ta uredba določa posebne zahteve v zvezi s preprečevanjem in zmanjševanjem emisije halogeniranih hlapnih organskih spojin (v nadaljnjem besedilu: halogenirane organske spojine) v zrak, in sicer:

-

vrste dejavnosti in z njimi povezane naprave, ki uporabljajo organska topila z vsebnostjo halogeniranih organskih spojin in za katere veljajo določbe te uredbe,

-

mejne vrednosti emisij halogeniranih organskih spojin v odpadnih plinih,

-

prepovedi uporabe nekaterih halogeniranih organskih spojin,

-

vrednotenje emisije halogeniranih organskih spojin in ugotavljanje čezmerne obremenitve,

-

program obratovalnega monitoringa in pogostost ter čas vzorčenja meritev koncentracije halogeniranih organskih spojin in

-

posebne ukrepe v zvezi z zmanjšanjem tveganja za zdravje ljudi, ki ga povzročajo emisije halogeniranih organskih spojin.

Za vprašanja o emisiji halogeniranih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila, vendar za njih določbe te uredbe ne veljajo, se uporablja uredba o emisiji hlapnih organskih spojin iz naprav, ki uporabljajo organska topila (Uradni list RS, št. 46/02).

Za vprašanja o emisiji snovi v zrak, ki niso hlapne organske spojine, iz naprav, za katere veljajo določbe te uredbe, se uporablja uredba o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja (Uradni list RS, št. 73/94, 68/96 in 109/01).

Za vprašanja obratovalnega monitoringa emisij halogeniranih organskih spojin, ki jih ne ureja program obratovalnega monitoringa iz 28. člena te uredbe, se uporabljajo določbe pravilnika o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu emisije snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja ter o pogojih za njegovo izvajanje (Uradni list RS, št. 70/96, 71/00 in 99/01; v nadaljnjem besedilu: pravilnik).

2. člen

(obseg veljavnosti)

Ta uredba velja za naslednje naprave, v katerih se uporabljajo halogenirane organske spojine kot organska topila (v nadaljnjem besedilu: naprava):

-

naprave za površinsko čiščenje materialov ali proizvodov (v nadaljnjem besedilu: naprave za površinsko čiščenje), v kateri se uporabljajo organska topila za odstranjevanje nečistoč s površine materialov, kar vključuje tudi razmastitev in razlakiranje, ter drugo obdelavo površin s pomočjo organskih topil, razen kemičnega čiščenja tekstila;

-

naprave za kemično čiščenje tekstila (v nadaljnjem besedilu: naprave za kemično čiščenje), v kateri se čistijo oblačila, dekorativni tekstil, preproge in podobne dobrine, ali v kateri se razmastijo krzna, vlaken, perja in volne;

-

naprave za ekstrahiranje rastlinskih olj ali živalskih maščob ter rafiniranje rastlinskih olj (v nadaljnjem besedilu: naprave za ekstrahiranje), v kateri se ekstrahirajo rastlinska olja in arome iz semen in drugih delov rastlin ali se predelujejo suhi ostanki za proizvodnjo živalske krme, čiščenje masti in rastlinskih olj, pridobljenih iz semen ter delov rastlin oziroma živali.

Določbe te uredbe ne veljajo za naprave iz prejšnjega odstavka, če se v njih uporabljajo organska topila z vsebnostjo halogeniranih organskih spojin, ki je manjša od 1% od celotne mase topila.

3. člen

(definicije)

Pojmi imajo po tej uredbi naslednji pomen:

1.

Naprava so instalacije in oprema, ki predstavljajo nepremično tehnično celoto, v kateri se izvaja ena ali več dejavnosti, določenih v 2. členu te uredbe, in katera koli druga dejavnost, ki je s temi tehnično povezana, in lahko vpliva na emisije halogeniranih organskih spojin;

2.

Obstoječa naprava je naprava, ki je obratovala na dan uveljavitve te uredbe. Obstoječa naprava je tudi naprava v izgradnji, za katero je skladno s predpisi pred uveljavitvijo te uredbe pridobljeno enotno dovoljenje za poseg v prostor ali gradbeno dovoljenje s pogojem, da začne poskusno obratovati najkasneje do 30. aprila 2002;

3.

Obrat je enota, kjer obratuje več enakovrednih ali raznovrstnih naprav, ki jih upravlja isti upravljavec naprav;

4.

Znatna sprememba uporabe organskih topil je:

-

vsaka gradnja ali rekonstrukcija naprave ali obrata, za kateri je predpisana presoja vplivov na okolje;

-

sprememba nazivne zmogljivosti naprave, ki povzroči več kot 10% povečanje emisij halogeniranih organskih spojin, ali kakršna koli sprememba, ki povzroči čezmerno obremenjenost zunanjega zraka ali na drug način škodljivo vpliva na zdravje ljudi ali okolje;

5.

Upravljavec naprave je fizična ali pravna oseba, ki upravlja napravo. Upravljavec naprave je tudi investitor, ki namerava graditi ali gradi napravo;

6.

Prijava naprave je postopek, določen s to uredbo, na podlagi katerega mora upravljavec naprave prijaviti uporabo organskih topil Agenciji Republike Slovenije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija);

7.

Emisija je kakršen koli izpust halogeniranih organskih spojin iz naprave v okolje;

8.

Odpadni plini so s halogeniranimi organskimi spojinami in drugimi snovmi onesnaženi plini, ki se izpuščajo v zrak iz:

a)

naprav za čiščenje odpadnih plinov

b)

drugih odvodnikov odpadnih plinov brez predhodnega čiščenja

Volumski pretok odpadnih plinov se izraža v m3/h pri normnih pogojih;

9.

Mejna vrednost emisij je vrednost koncentracije halogeniranih organskih spojin v odpadnih plinih, izračunana pri normnih pogojih, ki v enem ali več časovnih obdobjih ne sme biti presežena;

10.

Normni pogoji so temperatura 273,15 K in tlak 101,3 kPa

11.

Snov je kateri koli kemijski element ali njegova spojina, ki se nahaja v naravi ali je industrijsko izdelana, v trdnem, tekočem ali plinastem stanju;

12.

Organska spojina je vsaka spojina, ki vsebuje vsaj element ogljik in enega ali več od naslednjih elementov: vodik, kateri koli halogen, kisik, žveplo, fosfor, silicij ali dušik, razen ogljikovih oksidov ter anorganskih karbonatov in bikarbonatov;

13.

Halogenirane organske spojine so halogenirani ogljikovodiki in druge halogenirane organske spojine z vreliščem pod 423 K pri 100 kPa;

14.

Organsko topilo je katera koli hlapna organska spojina, ki se uporablja sama ali skupaj z drugimi snovmi, ne da bi se pri tem kemijsko spremenila, za raztapljanje surovin, izdelkov ali odpadnih materialov ali se uporablja kot čistilno sredstvo za raztapljanje nečistoč, kot sredstvo za raztapljanje, kot disperzni medij, kot sredstvo za uravnavanje viskoznosti ali površinske napetosti, kot plastifikator ali kot zaščitno sredstvo;

15.

Ponovna uporaba organskih topil je uporaba organskih topil, regeneriranih v obratu za kakršne koli tehnične ali komercialne namene, skupaj z uporabo kot gorivo, vendar brez upoštevanja količin regeneriranega organskega topila, ki se ga odstrani kot odpadek;

16.

Mejna količina je količina izpuščenih hlapnih organskih spojin, izražena v masnih enotah na uro;

17.

Nazivna zmogljivost je največji masni vnos organskih topil v obrat, izražen kot dnevno povprečje, če obrat deluje v razmerah normalnega obratovanja ob projektiranem obsegu proizvodnje;

18.

Normalno obratovanje je ves čas delovanja obrata ali izvajanja dejavnosti, razen zagona in zaustavitve ter vzdrževanja naprav;

19.

Zagon in zaustavitev so postopki, s katerimi se dejavnost, oprema ali rezervoar požene ali zaustavi oziroma privede v prazni tek ali iz njega. Šteje se, da redna nihanja v delovanju naprave niso zagoni in zaustavitve.

20.

Vnos je količina halogeniranih organskih topil in njihova količina v pripravkih, ki se uporablja v napravi, skupaj s topili, ki se reciklirajo v obratu ali izven njega, in ki se upošteva vsakokrat, ko se uporabi v napravi.

II. Splošne zahteve za naprave

4. člen

(omejitve glede uporabe halogeniranih ogljikovodikov)

V napravah se lahko v tehnološko čisti obliki uporabljajo naslednji halogenirani ogljikovodiki: tetrakloroeten, trikloroeten ali diklorometan.

V napravah za kemično čiščenje tekstila in za ekstrahiranje je prepovedana uporaba trikloroetena.

V napravah za kemično čiščenje tekstila je prepovedana uporaba diklorometana.

Na podlagi vloge upravljavca naprave lahko agencija dovoli uporabo delno fluoriranih ogljikovodikov v tehnološko čisti obliki ali v mešanici s trans-1-2-dikloroetenom, če gre za površinsko čiščenje elektronskih komponent in izdelavo preciznih merilnih in regulacijskih naprav in je iz dokumentacije, priložene k vlogi, razvidno, da ni možno pričakovati škodljivih vplivov na okolje in da za takšno uporabo ni mogoče uporabiti topil, ki ne vsebujejo fluora.

Za halogenirane organske spojine, izločene iz odpadnih plinov, je treba zagotoviti ponovno uporabo.

III. Zahteve za nove ali rekonstruirane naprave

III/1. Splošne zahteve

5. člen

(omejitve glede uporabe nevarnih snovi)

Upravljavec naprave, ki uporablja rakotvorne, mutagene in za reprodukcijo strupene halogenirane organske spojine z oznako R 45, R 46, R 49, R 60 ali R 61, mora te snovi v najkrajšem možnem času nadomestiti z manj škodljivimi snovmi, če je to možno ob upoštevanju tehničnih možnosti ter razmerja med stroški in koristmi.

Če se v napravi, za katero veljajo določbe te uredbe, pri obdelavi materialov in proizvodov sproščajo rakotvorne, mutagene ali za reprodukcijo strupene halogenirane organske spojine iz prejšnjega odstavka, se mora pri načrtovanju, gradnji ali rekonstrukciji ter pri obratovanju naprave zagotoviti, da mejna količina teh snovi ne presega 10 g/h ali da mejna vrednost emisij vseh teh snovi v nerazredčenem odpadnem plinu ne presega 2 mg/m3.

Če se v napravi, za katero veljajo določbe te uredbe, pri obdelavi materialov in proizvodov sproščajo halogenirane organske spojine z oznako R 40, se mora pri načrtovanju, gradnji ali rekonstrukciji ter pri obratovanju naprave zagotoviti, da mejna količina teh snovi v odpadnih plinih ne presega 100 g/h ali da mejna vrednost emisij vseh teh snovi v nerazredčenem odpadnem plinu ne presega 20 mg/m3.

Organskim topilom, ki vsebujejo halogenirane ogljikovodike in se jih uporablja v napravah, se ne sme dodajati spojin iz prvega odstavka.

6. člen

(splošne zahteve za gradnjo naprav)

Pri načrtovanju, gradnji ali rekonstrukciji ter pri obratovanju naprav ali obratov, v katerih so naprave, je treba zagotoviti, da se naprave lahko uporablja le v primeru, če je s tehničnimi ukrepi ob uporabi najboljše dosegljive tehnike zagotovljeno, da je koncentracija halogeniranih organskih spojin v zraku zmanjšana do najmanjše možne vrednosti:

-

v prostorih zunaj obrata, kjer se zadržujejo ljudje, ali

-

v sosednjih prostorih, v katerih se proizvajajo, obdelujejo, dajejo v promet, uživajo ali hranijo prehrambeni izdelki.

Če se v katerem od prostorov iz prejšnjega odstavka na podlagi meritev ugotovi, da je v zraku sedemdnevna povprečna vrednost koncentracije tetrakloroetena večja kot 0,1 mg/m3, mora upravljavec te naprave o tem obvestiti agencijo in inšpektorja, pristojnega za varstvo okolja, ter v roku šestih mesecev po ugotovitvi sprejeti ukrepe, s katerimi zagotovi zmanjšanje koncentracije tetrakloroetena pod 0,1 mg/m3.

7. člen

(splošne zahteve glede čiščenja odpadnih plinov)

Pri načrtovanju, gradnji ali rekonstrukciji ter pri obratovanju naprav je treba zagotoviti, da se odpadni plini očistijo v ločevalniku hlapov in da koncentracija halogeniranih organskih spojin v nerazredčenem očiščenem odpadnem plinu ne presega 20 mg/m3.

8. člen

(ravnanje s halogeniranimi organskimi spojinami)

Polnjenje naprav z organskimi topili ali pomožnimi sredstvi, ki vsebujejo halogenirane organske spojine, in odvzem izrabljenih organskih topil je treba izvesti z najboljšo razpoložljivo tehniko tako, da so emisije halogeniranih organskih spojin čim manjše. Hlape organskih topil, ki pri tem nastajajo, je treba izsesavati in jih utekočiniti ali jih ponovno uvajati v rezervoarje za polnjenje naprav z organskimi topili.

Ostanke, ki vsebujejo halogenirane organske spojine, se lahko iz naprav odstrani le z zaprto pripravo.

Halogenirane organske spojine ali ostanke, ki vsebujejo halogenirane organske spojine, se lahko hrani in prevaža le v zaprtih posodah.

9. člen

(odvajanje odpadnih plinov)

Izsesane odpadne pline, ki vsebujejo halogenirane organske spojine, se sme odvajati le po cevovodih, ki so odporni na te snovi, in sicer tako, da je pri tem zagotovljen naravni odvod odpadnih plinov.

Prezračevalne naprave prostorov obrata, v katerem so naprave, morajo biti iz materialov, ki so odporni na halogenirane organske spojine.

III/2. Posebne zahteve za posamezne vrste naprav

Naprave za površinsko čiščenje

10. člen

Pri načrtovanju, gradnji ali rekonstrukciji ter pri obratovanju naprav za površinsko čiščenje je treba zagotoviti:

1.

da se obdelovani material ali proizvodi obdelujejo v ohišju, ki je z izjemo odprtin, potrebnih za izsesavanje odpadnih plinov, popolnoma zaprto in pri katerem so v skladu z najboljšo razpoložljivo tehniko uporabljene vse možnosti preprečevanja emisij z zatesnitvijo, izločanjem halogeniranih organskih spojin ali s spremembo postopka obdelave;

2.

da koncentracija halogeniranih organskih spojin v zraku v napravi na kraju odvzema obdelovanega materiala ali proizvodov iz nje ne presega 1 g/m3;

Uredba o emisiji halogeniranih hlapnih organskih spojin v zrak iz naprav, ki uporabljajo organska topila

Časovnica