STA novice / Prihodnji teden v parlamentu: Na odboru sklepna obravnava proračunskih dokumentov, na izredni seji o pomoči kmetom in avtoprevoznikom (ozadje)

Na poslanskih klopeh usklajevanje pomoči kmetom in avtoprevoznikom z zahtevami Evropske komisije

Poslanci bodo v četrtek zasedali na izredni seji DZ, na kateri bodo obravnavali predlog sprememb zakona, ki zaradi energetske draginje predvideva subvencije za gorivo za kmete in prevoznike ter slednjim tudi sofinanciranje nakupa pnevmatik. Predlog novele zakona o začasnih ukrepih za zaščito prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv je vlada potrdila v minulem tednu, z njim pa pogoje pomoči usklajuje z zahtevami Evropske komisije, izboljšalo naj bi se tudi izvajanje ukrepov za prevoznike, kmetijstvo in gozdarstvo.

Za cestne prevoznike bi po novem uveljavljanje pomoči omogočili tudi za upravičene nakupe dizelskega goriva v drugih članicah EU. Pomoč bo še naprej pokrivala do 70 odstotkov upravičenih dodatnih stroškov goriva, vendar po novem največ 20 centov na liter. Ocenjena vrednost pomoči za cestno prevozništvo se zvišuje z 29 na 38 milijonov evrov za obdobje izvajanja ukrepa, ki je od začetka junija do konca leta.

Prvotni zakon o začasnih ukrepih je sicer DZ sprejel septembra. Za subvencioniranje goriva za prevoznike predvideva okoli 30 milijonov evrov, za nakup pnevmatik pet milijonov evrov, za pomoč v širšem kmetijskem sektorju pa okoli dva milijona evrov. Sredstva bo zagotovila družba Borzen, ki sicer med drugim izvaja razpise za zelene naložbe.

Za začetek izplačil je potrebno soglasje Evropske komisije, ki je pred 14 dnevi v prvem koraku odobrila za 500.000 evrov pomoči podjetjem v kmetijstvu, ribištvu in marikulturi zaradi visoke cene kurilnega olja oz. goriva za kmetijstvo.

Obravnava predloga proračunov za prihodnji dve leti prehaja v sklepno fazo

Odbor DZ za finance bo konec tedna na dveh sejah obravnaval predlog državnega proračuna za leti 2027 in 2028. Nato bodo poslanci oba proračuna potrjevali na redni novembrski seji, ki se začne v ponedeljek, 16. novembra.

V petek bodo člani odbora za finance še enkrat obravnavali predlog proračuna za leto 2028, s katerim so se seznanili že pred tremi tedni, ko jim je Kristina Šteblaj s finančnega ministrstva povedala, da vsebuje ukrepe za razvoj in blaginjo, gospodarsko rast, debirokratizacijo ter varnost in obrambo. Proračunski primanjkljaj je načrtovan v višini dveh odstotkov BDP.

Prav tako so se prejšnji mesec s predlogom proračuna za leto 2028 seznanila preostala delovna telesa državnega zbora, nato pa je morala vlada pripraviti dopolnjen predlog. V njem je pustila prihodke in odhodke nespremenjene, predlagana dopolnila pa je zavrnila.

V soboto bodo člani odbora obravnavali še predlog sprememb proračuna za leto 2027, ko naj bi proračunski primanjkljaj znašal 2,9 odstotka BDP. Hkrati bodo imeli na dnevnem redu tudi predlog zakona o izvrševanju obeh proračunov, v katerega je vlada med drugim zapisala letni dodatek za upokojence, uskladitev lestvice za odmero dohodnine in olajšav ter višino povprečnine za občine.

Po začetku referendumske kampanje tudi v DZ še razprave o javnofinančnih učinkih interventnega zakona

Parlamentarne razprave pa bo tudi v tem tednu zaznamovala vsebina interventnega zakona za razvoj Slovenije. Pred referendumskim izrekanjem volivcev o njegovi usodi je v petek stekla tudi uradna kampanja, o javnofinančnih učinkih predlaganih ukrepov pa bo v četrtek govor tudi na seji komisije za nadzor javnih financ.

Na zahtevo poslancev Svobode bodo člani komisije obravnavali oceno finančnega ministrstva o javnofinančnih učinkih interventnega zakona in potrebnih ukrepih za pokrivanje izpada prihodkov državnega proračuna ter pokojninske in zdravstvene blagajne.

Ob tem so v poslanski skupini največje opozicijske stranke v zahtevi za sklic seje izpostavili, da se v javnosti pojavljajo različne ocene finančnih učinkov zakona. Fiskalni svet je namreč po statični metodi učinke ocenil na do 1,2 milijarde, finančno ministrstvo pod vodstvom Andreja Širclja pa na 848 milijonov evrov. Po dinamični metodi je ministrstvo javnofinančni izpad za prihodnje leto ocenil na nekaj manj kot 650 milijonov evrov, fiskalni sveta pa na 900 milijonov evrov.

V Svobodi so prepričani, da si državljani zaslužijo podatek, kako in s katerimi ukrepi bo vlada zagotovila krpanje proračunske luknje, ki jih bodo po njihovem mnenju v primeru uveljavitve zakona prinesli načrtovani ukrepi. Dodatna pojasnila o tem pričakujejo na seji komisije, ki jo vodi njihova poslanka Alenka Bratušek.

Sami ocenjujejo, da bodo ukrepi negativno vplivali na financiranje ključnih javnih sistemov, javni dolg in bonitetne ocene države. Skrbijo jih tudi navedbe finančnega ministra v minulem tednu, ki je zagotovil, da omejevanja javnih storitev oz. razpada socialne države ne bo, po drugi strani pa glede potrebnih ukrepov po uveljavitvi zakona omenil spremembe zakonodaje, ki bi šle v smeri optimizacije poslovanja javnega sektorja, urejanja in uskladitve različnih evidenc, ki so podlaga za socialne transferje, in zamika določenih investicij, ki so predvidene v večletnih programih.

Časovnica dogajanja v parlamentu

TOREK, 10. 11.

14.00 seja odbora DZ za pravosodje, na kateri bodo med drugim obravnavali letno poročilo o učinkovitosti in uspešnosti sodišč za leto 2025, letno poročilo Sodnega sveta RS za leto 2025 ter zahtevo skupine poslank in poslancev za oceno ustavnosti zakona o parlamentarni preiskavi in zahtevo Vrhovnega sodišča RS za oceno ustavnosti zakona o integriteti in preprečevanju korupcije; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qqxKPC

14.00 seja odbora DZ za infrastrukturo in energetiko, na kateri bodo obravnavali predlog novele zakona o začasnih ukrepih za zaščito prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qCUGRu

SREDA, 11. 11.

9.00 seja odbora DZ za zdravje, na kateri bodo obravnavali predlog novele zakona o investicijah v javne zdravstvene zavode, katerih ustanovitelj je RS ter predlog zakona o zagotavljanju finančnih sredstev za investicije v slovensko zdravstvo; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/ql7gyY

10.00 seja odbora DZ za zunanjo politiko, na kateri bodo med drugim obravnavali vprašanja in pobude članov odbora ter pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti zakona o ratifikaciji sporazuma med vladama Slovenije in Avstrije o sodelovanju v kulturi, izobraževanju in znanosti; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qedix3

12.00 nadaljevanje 43. seje DS, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog mnenja k predlogu spremembe zakona o prevozih v cestnem prometu, predlog mnenja k poročilu o izvajanju resolucije o nacionalnem programu za jezikovno politiko 2021-2025 za leto 2025 ter predlog mnenja k Letnemu poročilu STA za leto 2025; povezava do sklica na portalu DS: https://www.sta.si/qVQCmb

13.00 seja DS, na kateri bodo med drugim obravnavali letni poročili Evropskega računskega sodišča za leto 2025 ter predlog mnenja k predlogu zakona o izvrševanju proračunov RS za leti 2027 in 2028; povezava do sklica na portalu DS: https://www.sta.si/q8MSaM

14.00 seja komisije DZ za narodni skupnosti, na kateri bodo obravnavali financiranje pedagoških študijskih programov v italijanskem učnem jeziku na Univerzi na Primorskem ter novelo zakona o notariatu; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qgW2ni

ČETRTEK, 12. 11.

9.00 seja komisije DZ za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu, na kateri bodo razpravljali o položaju avtohtone slovenske narodne skupnosti v sosednjih državah; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qJsOdD

10.00 seja mandatno-volilne komisije DZ, na kateri bodo obravnavali predlog za izvolitev v sodniško funkcijo Anje Šentavec na sodniško mesto okrajne sodnice na Okrajnem sodišču v Kranju ter določili kandidacijski postopek za imenovanje predsednika ali predsednice Državne revizijske komisije; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qMsub7

11.00 izredna seja DZ, na kateri bodo obravnavali predlog novele zakona o začasnih ukrepih za zaščito prehranske in prometne oskrbe pred draginjo goriv; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qWV2CP

14.00 (oz. 15 minut po zaključeni izredni seji DZ) seja komisije DZ za nadzor javnih financ, na kateri bodo na zahtevo poslanske skupine Svoboda razpravljali o oceni ministrstva za finance o javnofinačnih učinkih zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije in potrebnih ukrepih za pokrivanje izpada prihodkov državnega proračuna ter pokojninske in zdravstvene blagajne; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qwHVqK

14.00 delno zaprta seja odbora DZ za obrambo, na kateri bodo med drugim obravnavali poročilo o razmerah na področju kibernetske varnosti RS ter poročilo o uresničevanju strategije sodelovanja RS v mednarodnih operacijah in misijah, sodelovanju v potekajočih mednarodnih operacijah in misijah v letu 2025 in načrtih prihodnjega sodelovanja; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qVqH7X

PETEK, 13. 11.

9.00 skupna seja komisije DZ za nadzor javnih financ in odbora DZ za zadeve EU, na kateri se bodo seznanili z letnima poročiloma Evropskega računskega sodišča za proračunsko leto 2025; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qBf33d

10.00 seja odbora DZ za finance, na kateri bodo med drugim obravnavali dopolnjen predlog proračuna RS za leto 2028; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qj0MqK

10.45 delno zaprta skupna seja odbora DZ za zadeve EU in odbora DZ za zunanjo politiko, na kateri bodo obravnavali gradiva za zasedanje Sveta EU za zunanje zadeve, ki bo 16. in 17. 11. v Bruslju ter za zasedanje Sveta EU za splošne zadeve, ki bo 19. 11. v Bruslju; v nadaljevanju bo odbor DZ za zadeve EU med drugim obravnaval še stališče RS do osnutka skupnega stališča EU za začasno zaprtje poglavja 22 za Črno goro ter gradivo za zasedanje Sveta EU za izobraževanje, mladino, kulturo in šport, ki bo 19. in 20. 11. v Bruslju; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qFm3yb

SOBOTA, 14. 11.

10.00 seja odbora DZ za finance, na kateri bodo obravnavali predlog sprememb proračuna RS za leto 2027 ter predlog zakona o izvrševanju proračunov RS za leti 2027 in 2028; povezava do sklica na portalu DZ: https://www.sta.si/qMvvAg