STA novice / Delo preko polnega delovnega časa policistov s posebnimi nalogami bi po predlogu določila vlada

Predlagana sprememba se nanaša na policiste, ki denimo varujejo določene osebe, ki opravljajo naloge v zvezi s prikritimi preiskovalnimi ukrepi in z zaščito prič, pa tudi naloge na področju protiteroristične dejavnosti in zahtevnejše operativne naloge, povezane z visoko stopnjo tveganja za varnost, zdravje ali življenje ljudi. Zajeti so v šestem odstavku 73. člena zakona.

Nujno je zagotavljati nemoteno delovanje policije in javne varnosti, saj policisti opravljajo ključne naloge za varnost države in njenih državljanov, so na ministrstvu za notranje zadeve in javno upravo zapisali v gradivu ob predlogu spremembe.

Sprememba bi po njihovem mnenju dodatno omogočila hitro in prilagodljivo določanje delovnih pogojev za policiste pri opravljanju posebnih nalog. To je pomembno zaradi narave izvajanja takšnih nalog, ki zahteva visoko stopnjo izurjenosti ali specialnih veščin, so pojasnili.

Po njihovi oceni posebnosti pri zagotavljanju notranje varnosti države zahtevajo ustrezne pravne in organizacijske rešitve. Uresničevanje strateških ciljev notranje varnosti je v primerjavi s klasičnim delom javne uprave tako nepredvidljivo, da ga ni mogoče zagotavljati z enakimi merili, organizacijskimi oblikami in enakim sistemom javnih uslužbencev.

Kolektivna pogodba na ravni dejavnosti je po navedbah ministrstva instrument, ki zahteva vsakokratna pogajanja med socialnimi partnerji. To pomeni, da lahko do njene sklenitve preteče veliko časa, ki pa ga država glede na zaostrovanje varnostnih razmer in povezano izvajanje posebnosti policijskega dela večkrat nima na voljo.

Predlagana ureditev posebnosti pri izvajanju dela zaposlenih v policiji z izvršilnim predpisom je skladna z obstoječo prakso ustavnega sodišča, iz katere izhaja, da zakonodajalec ne sme prepustiti izvršilni oblasti urejanja izvirnih pravic in obveznosti. Izjemoma pa ji lahko takrat, ko zakon vsebuje dovolj natančne vsebinske usmeritve, prepusti konkretizacijo, je navedlo ministrstvo.

Stališče, da se lahko delovnopravne posebnosti oziroma izjeme podrobneje uredijo s podzakonskim predpisom, ne pa zgolj z zakonom ali kolektivno pogodbo, nenazadnje po njihovih navedbah izhaja iz evropske delovnopravne zakonodaje.