STA novice / Večina na odboru podprla novelo zakona o varstvu pred utopitvami

Po besedah državnega sekretarja ministrstva za obrambo Marka Lovšeta je temeljni cilj predlagane novele zagotoviti čim večjo varnost v različnih okoliščinah, kjer se lahko zgodi nesreča z utopitvijo, in posledično zmanjšati število utopitev. Kot je dejal, na urejenih bazenskih in naravnih kopališčih, kjer za varnost skrbijo usposobljeni reševalci iz vode, utopitev skoraj ni ali pa so te zelo redke, medtem ko se več utopitev zgodi na neurejenih kopališčih ter predvsem na tekočih in divjih vodah.

Med glavnimi razlogi za tokratno noveliranje zakona je navedel ureditev pogojev in zagotavljanje varnosti pred utopitvami pri izvajanju dejavnosti na tekočih in divjih vodah, natančnejšo ureditev področja organizacije javnih prireditev na, v in ob vodi ter določitev vrst usposabljanja in pogojev, ki jih morajo izpolnjevati reševalci iz vode ter osebe, usposobljene za reševanje iz vode.

Športno-turistične dejavnosti na tekočih in divjih vodah so urejene v novem poglavju. Predlog opredeljuje obveznosti pravnih oseb in samostojnih podjetnikov posameznikov, ki ponujajo storitve na tekočih in divjih vodah s pridobitnim namenom. Na novo so določeni kriteriji za skupino udeležencev pri posameznih dejavnostih, ki naj bi še omogočili relativno varno izvedbo storitve in učinkovito ukrepanje ob nesreči, ter kriteriji, po katerih se ocenjuje in razvršča težavnost divjih voda. Največje dovoljeno število udeležencev v skupini pri izvajanju posamezne dejavnosti je namreč vezano tudi na zahtevnost rečnih odsekov.

Pri izposoji opreme za športne in prostočasne dejavnosti so opredeljeni ukrepi, ki jih morajo upoštevati izposojevalci. Po veljavni ureditvi mora izposojevalec opreme in sredstev med delovnim časom izposojevalnice zagotavljati stalen nadzor nad izposojenimi plovili ter prisotnost osebe, usposobljene za reševanje iz vode. Ta določba je v predlogu zakona črtana, saj se je v praksi pokazalo, da stalen nadzor nad izposojenimi plovili ni mogoč.

Kot pomembno novost je Lovše izpostavil tudi dvig starostne meje za otroke, ki smejo brez spremstva staršev ali druge odrasle osebe sami vstopiti na kopališče in se tam zadrževati, in sicer se ta dviguje s sedem na deset let. V poglavju o kopališčih so podrobneje opredeljeni pogoji, ki jih mora izpolnjevati reševalec iz vode. Dodana sta tudi člena, ki določata pristojnost reševalca iz vode, obvezna oblačila z oznakami, program usposabljanj ter pristojnosti izvajalcev usposabljanj in komisije za preverjanje usposobljenosti.

Novela zakona pa ne rešuje statusa, se pravi poklica reševalca iz vode, kot so bila izražena pričakovanja Sindikata delavcev turizma in gostinstva, ker to ni materija, ki jo lahko ureja ta zakon, je pojasnil Lovše.

Organizatorji javnih prireditev na, v in ob vodi bodo morali ukrepe varstva pred utopitvami opredeliti v elaboratu, katerega vsebina je predpisana. Prav glede tega imajo pomisleke v opozicijski NSi, kjer so se zavzeli, da ta obveznost ne bi veljala za prireditve ob vodi. Menijo namreč, da gre v tem primeru za dodatno administrativno breme in strošek, ki je v praksi pogosto nepotreben.

Strankin poslanec Janez Žakelj je kot primer izpostavil, da skozi Žiri teče majhen potok, kjer voda običajno ne presega dveh do treh centimetrov, že doslej so morali ob prireditvah imeti potapljača, zdaj pa bo potreben še elaborat.

Lovše in generalni direktor Uprave RS za zaščito in reševanje Leon Behin sta pojasnila, da elaborat ne pomeni nekih novih obveznosti, zgolj so določili poimenovanje in vsebino dokumenta. Je pa Behin opozoril tudi, da se je treba nasloniti na zakone, ki definirajo, kaj je vodno telo, kaj je v vodi, kaj je priobalni pas, ipd. Čeprav je voda nekje danes globoka 30 centimetrov, pa se lahko vodostaj bistveno poveča in ne ve se, kakšen bo ob prireditvi, je dejal.

Dopolnilo NSi so podprli še v SDS, a na odboru ni dobilo zadostne večine. Potem ko so sprejeli več dopolnil koalicije, ki sledijo pripombam parlamentarne zakonodajnopravne službe, so zakonski predlog v celoti podprli z devetimi glasovi in nobenim proti, navzočih pa je bilo 14 članov odbora.