Pravilnik o pogojih za opravljanje dejavnosti agencij za...

2268. Pravilnik o pogojih za opravljanje dejavnosti agencij za zaposlovanje

Na podlagi 6. člena zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 5/91, 17/91, 12/92, 71/93, 2/94, 38/94, 80/97 – odločba US RS in 69/98) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94, 20/95 in 29/95) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve

P R A V I L N I K
o pogojih za opravljanje dejavnosti agencij za zaposlovanje

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina pravilnika)

S tem pravilnikom se podrobneje določajo pogoji, pod katerimi lahko ministrstvo, pristojno za delo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) s pogodbo o koncesiji pooblasti organizacije oziroma delodajalce (v nadaljnjem besedilu: agencija), da izvajajo naloge posredovanja dela, posredovanja zaposlitve, posredovanja in zagotavljanja delovne sile, izdelavo zaposlitvenega načrta in izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja.

S tem pravilnikom se določa tudi vsebina koncesijske pogodbe, plačilo storitev in višina stroškov, ki se priznajo agenciji za posredovanje dela dijakom in študentom, sodelovanje agencije s pristojnimi organi in organizacijami, evidence in posredovanje podatkov ter poročanje in izvajanje nadzora nad zakonitostjo dela agencije.

II. DEJAVNOST

2. člen

(dejavnost agencij)

Za dejavnost agencije se v skladu z zakonom o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (v nadaljnjem besedilu: zakon) šteje:

-

posredovanje zaposlitve,

-

posredovanje dela, ki vključuje tudi začasna in občasna dela dijakov in študentov,

-

posredovanje in zagotavljanje delovne sile,

-

izdelava zaposlitvenega načrta za brezposelne osebe,

-

izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za osebe, ki se vodijo v evidencah Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod).

3. člen

(posredovanje zaposlitve in dela, posredovanje in zagotavljanje delovne sile)

Agencija opravlja dejavnost posredovanja zaposlitve in posredovanja dela tako, da za brezposelne osebe in druge zainteresirane osebe išče zaposlitev ali delo in jih napotuje k delodajalcem zaradi sklenitve delovnega razmerja ali zaradi vključitve v delo.

Agencija lahko opravlja dejavnost posredovanja dela tudi tako, da posreduje začasno in občasno delo dijakom in študentom, pri čemer se za posredovanje dela šteje opravljeno delo na podlagi potrdila s strani delodajalca in izvršenega plačila dijakom in študentom.

Vpis članov je dovoljen le na lokaciji, ki je vpisana v koncesijski pogodbi, in ni mogoč brez izpolnjevanja pogojev iz 8., 9. in 10. člena tega pravilnika. Pri vpisu članov koncesionar preveri osebno identifikacijo dijaka ali študenta.

Izdelava in izdaja napotnic za delo dijakov in študentov zgolj z elektronsko napravo za obdelavo podatkov (računalnik), brez izpolnjevanja pogojev iz 8., 9. in 10. člena tega pravilnika, ni dovoljena.

Agencija opravlja dejavnost posredovanja in zagotavljanja delovne sile tako, da delavce, ki so pri njej zaposleni, na podlagi posebne pogodbe posreduje drugemu delodajalcu zaradi opravljanja dela.

4. člen

(osebe, za katere opravlja agencija dejavnost)

Agencija lahko opravlja dejavnost za delojemalce, državljane Republike Slovenije, za Slovence brez slovenskega državljanstva, ki so pridobili osebno delovno dovoljenje in za tujce, ki so pridobili osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas v skladu s predpisi o zaposlovanju tujcev, če z mednarodnim sporazumom ni drugače določeno.

5. člen

(posredovanje dela za dijake in študente)

Agencija lahko opravlja dejavnost posredovanja začasnih in občasnih del za dijake in študente le za osebe s statusom dijaka ali študenta.

Agencija mora hraniti potrdila o statusu dijaka ali študenta za tekoče šolsko ali študijsko leto.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se začasno in občasno delo lahko posreduje tudi osebam, ki so se med šolskim letom vrnile s služenja oziroma še niso bile napotene na služenje vojaškega roka in bodo pridobile status študenta šele s pričetkom novega šolskega leta in osebam, ki obdržijo pravico obiskovanja predavanj in opravljanja izpitov, vendar najdlje eno leto po izgubi statusa študenta, toda ne več kot enkrat v času študija, če niso zaposlene ter osebam, starim 15 let, ki so zaključile osnovno šolo v tekočem šolskem letu in bodo pridobile status dijaka s pričetkom novega šolskega leta.

Dijake ali študente, ki niso državljani Republike Slovenije, lahko agencija napotuje na delo le na podlagi posebnega pooblastila ministrstva.

Na podlagi pooblastila iz prejšnjega odstavka lahko agencija napotuje dijake ali študente tudi k delodajalcem v tujini.

6. člen

(napotnica)

Agencija posreduje delo dijakom in študentom na podlagi napotnice.

Obvezni podatki na napotnici so:

-

naziv oziroma ime in sedež agencije z navedbo podružnice oziroma organizacijske enote, kjer se izdaja napotnica,

-

zaporedna številka napotnice,

-

naziv in sedež naročnika,

-

ime, priimek, rojstni datum in številka osebnega dokumenta napotene osebe,

-

naziv izobraževalne organizacije,

-

vrsta dela, ki ga bo opravljala napotena oseba,

-

datum pričetka in končanja dela,

-

rok plačila računa,

-

rok nakazila prejemka,

-

datum in kraj izdaje napotnice,

-

opozorilo delodajalcu, da je dolžan ob pričetku dela izročiti dijaku oziroma študentu en izvod napotnice.

-

na napotnici za študente vpisna številka študenta.

Za osebe iz drugega odstavka prejšnjega člena, ki nimajo statusa dijaka ali študenta, se izdaja napotnica le na podlagi potrdila zavoda, da oseba ni vpisana v evidenco brezposelnih oseb in na podlagi ustreznih dokazil izobraževalne organizacije.

Napotnica mora biti izdelana v štirih izvodih, katerega en izvod, potrjen od delodajalca, prejme ob pričetku dela dijak oziroma študent.

Če se koncesionar z delodajalcem in dijakom ali študentom neposredno dogovori za opravljanje dela pri delodajalcu, mora koncesionar dijaku ali študentu zagotoviti en izvod napotnice.

Napotnica velja le ob predložitvi osebnega dokumenta napotene osebe.

7. člen

(časovna veljavnost napotnice)

Napotnica se izdaja le za isto osebo pri istem delodajalcu za obdobje največ 90 dni.

Pri napotnici je poleg podatkov iz drugega odstavka prejšnjega člena obvezen podatek tudi datum ali rok veljavnosti napotnice, katere veljavnost ne sme biti daljša od 90 dni, in podatek o statusu dijaka ali študenta za tekoče šolsko ali študijsko leto.

III. POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI

8. člen

(delavci, ki opravljajo dejavnost agencij)

Agencija lahko opravlja dejavnost iz 2. člena tega pravilnika le z delavci, ki so pri njej v delovnem razmerju.

Dejavnost sme izvajati delavec, ki ima najmanj višjo strokovno izobrazbo in najmanj dve leti ustreznih delovnih izkušenj.

Dejavnost iz 2. člena tega pravilnika lahko opravlja delavec, ki je opravil strokovni izpit iz 66.a člena zakona.

Strokovnega izpita iz prejšnjega odstavka ne potrebuje delavec v primeru opravljanja dejavnosti začasnih in občasnih del za dijake in študente in dejavnosti iz pete alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika, če agencija izpolnjuje pogoje za izvajanje javno veljavnih izobraževalnih programov šole, ki je vpisana v razvid pri Ministrstvu za šolstvo in šport.

Za ustrezne delovne izkušnje šteje zlasti delo na področju vodenja delovnih procesov na kadrovskem področju, izobraževanju in opravljanju drugih del na področju zaposlovanja, kakor tudi pri pedagoškem, andragoškem in psihološkem delu ipd.

Administrativno-tehnično osebje lahko opravlja le pomožne naloge in ne sme samostojno izvajati dejavnosti agencije.

Agencija, ki opravlja dejavnost posredovanja del dijakom in študentom, izpolnjuje pogoje iz tega člena, če ima na vsaki lokaciji, kjer izvaja dejavnost, zaposlenega vsaj enega delavca, ki izpolnjuje pogoje po tem pravilniku.

9. člen

(podatki o agenciji)

Agencija, ki opravlja dejavnost iz prve, druge in tretje alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika mora imeti pri vhodu vidno izobešeno tablo, na kateri so podatki o firmi oziroma imenu, sedežu, pravno organizacijski obliki, dejavnosti in o podružnici oziroma organizacijski enoti, če je agencija organizirana kot zavod.

10. člen

(delovni prostori in oprema)

Agencija, ki opravlja dejavnost iz prve in druge alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika, mora imeti ustrezne delovne in pomožne prostore ter ustrezno birotehnično opremo, ki zagotavlja vodenje ustreznih evidenc ter pristojnim organom in pooblaščenim osebam omogoča vpogled v njeno poslovanje.

Delovni prostor predstavlja samostojna soba oziroma ločen prostor, ki zagotavlja zaščito osebnih podatkov strank v skladu z zakonom, kot pomožni prostor pa od delovnega prostora ločen predprostor, ki strankam omogoča primerno čakanje. Agencija mora imeti tudi sanitarije za stranke in zaposlene.

V poslovnih prostorih mora biti na vidnem mestu izobešeno potrdilo o podeljeni koncesiji.

Koncesionar je dolžan zagotoviti invalidom dostop do storitev.

11. člen

(podružnice oziroma organizacijske enote)

Agencija, ki opravlja dejavnost iz prve in druge alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika, lahko opravlja dejavnost tudi v krajevno ločenih podružnicah oziroma organizacijskih enotah, ki morajo biti razvidne iz žiga agencije, pri čemer morajo biti za vsako podružnico oziroma organizacijsko enoto izpolnjeni vsi pogoji iz 8., 9. in 10. člena tega pravilnika.

IV. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE

12. člen

(vloga)

Pravna oseba, ki želi opravljati dejavnost iz prve, druge in tretje alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika, naslovi vlogo za podelitev koncesije na ministrstvo.

Pravna oseba, ki želi opravljati dejavnost iz četrte in pete alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika, se z vlogo prijavi na javni razpis, ki ga v Uradnem listu Republike Slovenije objavi ministrstvo. Ministrstvo lahko za strokovne naloge pri izvedbi javnega razpisa pooblasti zavod.

Vloga iz prejšnjih dveh odstavkov mora vsebovati:

-

firmo oziroma ime in sedež pravne osebe oziroma samostojnega podjetnika posameznika, dokumente o registraciji, podatke o poslovodnem organu, zastopanju in obsegu pooblastil,

-

področje dejavnosti iz 2. člena tega pravilnika, za katero se vlaga vloga,

-

navedbo, ali želi posredovati delo tudi dijakom in študentom, ki niso državljani Republike Slovenije,

-

podatke o delavcih, ki bodo opravljali koncesijsko dejavnost z dokazili o sklenitvi delovnega razmerja in dokazili o doseženi vrsti in stopnji strokovne izobrazbe z opisom zahtevanih delovnih izkušenj in potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu iz 66.a člena, razen v primerih iz četrtega odstavka 8. člena tega pravilnika,

-

seznam in opis tehnične opremljenosti za izvajanje koncesijske dejavnosti,

-

način zavarovanja osebnih podatkov v skladu s predpisi o varstvu osebnih podatkov,

-

navedbo, ali poleg nameravane koncesijske dejavnosti opravlja tudi katero drugo dejavnost ter izpis iz ustreznega registra,

-

za dejavnost iz prve in druge alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika točen naslov kraja opravljanja dejavnosti in opis prostorov s tlorisno skico in dokazili o pravici do razpolaganja s prostori,

-

za dejavnost iz prve, druge in tretje alinee prvega odstavka 2. člena tega pravilnika predvidene finančne vire opravljanja dejavnosti in poslovni načrt,

-

ceno storitev pri izvajanju dejavnosti iz prve, druge in tretje alinee prvega odstavka 2. člena zakona, razen če gre za posredovanje dela dijakom in študentom,

-

način oblikovanja in višino sredstev rizičnega sklada za izplačila dijakom in študentom v primeru neplačila delodajalcev ter pogoji in višina teh izplačil.

V javnem razpisu se lahko določijo tudi drugi podatki in dokumentacija, ki jo mora vsebovati vloga.

13. člen

(nepopolna vloga)

Pravilnik o pogojih za opravljanje dejavnosti agencij za zaposlovanje

Časovnica