STA novice / V pripravi predlog zakonske ureditve novega načina izdajanja uradnega lista

V vladni službi za zakonodajo so za STA pojasnili, da vzpostavljanje novih portalov v ta namen ni predvideno. Izdaje uradnih listov se bodo objavljale na spletišču Pravno-informacijski sistem Republike Slovenije, ki je že zdaj informacijski sistem izdajatelja uradnega lista. V okviru njegove celovite prenove, zaključene leta 2024, pa je bil nameščen na državno strežniško infrastrukturo, za katero veljajo posebne varnostne zahteve in protokoli.

"Obstoječa ureditev je odraz preseženega načina izdajanja uradnega lista v izključno tiskani obliki, ko je bilo treba zaradi priprave posamezne izdaje na tisk, zlasti z vidika organizacije in stroškovne učinkovitosti tiskarske dejavnosti, zbrati čim več aktov v eni izdaji," so navedli v omenjeni službi.

Dodali so, da je predvidena objava po načelu "en akt ena izdaja" hitrejša in enostavnejša ter omogoča bistveno več možnosti iskanja in filtriranja rezultatov, kot je to na voljo trenutno. Po podatkih iz leta 2022 pa so tako ureditev zaradi njenih mnogih prednosti že uvedle številne članice EU, z oktobrom 2023 tudi sama EU.

Za druge, na primer razglasne vsebine, načrtujejo, da se bodo objavljale na namenskih spletnih portalih, ki so tudi ustrezno prilagojene nazornemu prikazu in iskanju tovrstnih objav. Kot primere so navedli osrednje spletno mesto državne uprave gov.si, spletišče sodišče.si in portal e-uprava. Končna rešitev pa bo oblikovana v okviru novega zakona.

Vlada je informacijo o predvidenih spremembah na tem področju obravnavala sredi januarja. Službi vlade za zakonodajo je takrat naložila, da ji do konca marca v obravnavo predloži predlog zakonske ureditve.

Obenem jo je skupaj z ministrstvom za javno upravo zadolžila, da pripravita predlog spremembe 154. člena ustave. Ta določa, da morajo biti predpisi objavljeni, preden začno veljati, pa tudi, da predpis začne veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njem drugače določeno. V drugem odstavku člena je zapisano, da se državni predpisi objavljajo v državnem uradnem listu, predpisi lokalnih skupnosti pa v uradnem glasilu, ki ga te same določijo.

Po navedbah službe vlade za zakonodajo je predlog ustavne spremembe z ministrstvom za javno upravo usklajen in bo v vladni postopek predložen predvidoma naslednji teden.

Ob tem so izpostavili, da so spremembe glede objavljanja aktov oz. izdajanja uradnega lista posledica obveznosti, ki jih ima Slovenija na podlagi načrta za okrevanje in odpornost. Vse aktivnosti, vključno s pripravo novega zakona, pa so usmerjene v uveljavitev sprememb v naslednjem letu.

Po obstoječi zakonodaji, tj. po veljavnem zakonu o Uradnem listu Republike Slovenije, ki velja od leta 1996, je izdajatelj uradnega lista služba vlade za zakonodajo in v tem delu ni predvidenih sprememb.

Kot so pojasnili v vladni službi za zakonodajo, ima javno podjetje Uradni list po omenjenem zakonu zgolj naloge zalaganja uradnega lista, ki so bile v preteklosti kot tehnično pomožna dela ločene od izdajateljske vloge, in sicer zaradi potreb po tehnični pripravi uradnega lista za tisk, organizacije tiskanja ter distribucije in prodaje tiskane izdaje uradnega lista. Te naloge z uvedbo elektronske izdaje uradnega lista in celovito digitalno podporo procesu objavljanja niso več potrebne, posledično pa tudi ne zaračunavanje teh storitev normodajalcem.

Ukinitev javnega podjetja sicer ni predvidena, je pa prenehanje izvajanja nalog iz naslova gospodarske javne službe. V okviru priprave novega zakona bo poleg točne časovnice uveljavitve sprememb opredeljen tudi predlog rešitve za sklepanje morebitnih dogovorov o prevzemu zaposlenih v javnem podjetju, ki trenutno opravljajo naloge iz naslova gospodarske javne službe, so napovedali.