Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja...

280. Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za leto 2005

Na podlagi 5. člena v zvezi s 7. in 126. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1 in 58/02 – ZMR-1 in 45/04 – ZdZPKG) in v zvezi s Programom razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 (Uradni list RS, št. 116/04) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 za leto 2005

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa plačila za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 (v nadaljnjem besedilu: ukrepi PRP), ki se bodo v letu 2005 izvajali kot ukrepi kmetijske strukturne politike v skladu s 27., 28., 29., 30. in 32. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1 in 58/02 – ZMR-1 in 45/04 – ZdZPKG; v nadaljnjem besedilu: zakon) in Programom razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 (Uradni list RS, št. 116/04; v nadaljnjem besedilu: PRP) za izvajanje:

-

Uredbe Sveta (ES) 1257/1999 z dne 17. maja 1999 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) ter o spremembi in razveljavitvi določenih uredb (UL L št. 160, z dne 26. 6. 1999, str. 80, z vsemi spremembami),

-

Uredbe Komisije (ES) 817/2004 z dne 29. aprila 2004 o podrobnejših pravilih za izvedbo Uredbe Sveta št. 1257/1999 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) (UL L št. 153, z dne 30. 4. 2004, str. 30, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 817/2004/ES) in

-

Odločbe Komisije z dne 24. 8. 2004 o potrditvi programskega dokumenta za razvoj podeželja za Republiko Slovenijo za programsko obdobje 2004–2006, št. CCI 2004 SI 06 GDO 00.

2. člen

(ukrepi)

V letu 2005 se izvajajo naslednji ukrepi PRP:

-

izravnalna plačila za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost,

-

kmetijsko okoljski ukrepi (21 ukrepov),

-

zgodnje upokojevanje,

-

podpora izvajanju EU standardov na kmetijskih gospodarstvih,

-

tehnična pomoč.

3. člen

(upravičenci)

Upravičenci za pridobitev plačil iz te uredbe so kmetijska gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: KMG) ter druge fizične in pravne osebe, ki so določene z zakonom, PRP in to uredbo ter izpolnjujejo zahteve dobre kmetijske prakse in druge predpisane pogoje iz PRP za ukrepe iz prejšnjega člena, za katere uveljavljajo sredstva.

4. člen

(sredstva)

(1)

Ukrepi PRP se financirajo iz sredstev proračuna Republike Slovenije (proračunska postavka 2069) v višini vsaj 20% in iz sredstev jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (proračunska postavka 2068) v višini do 80%.

(2)

Za ukrepe PRP je za leto 2005 namenjenih 118,5 milijonov evrov, ki zapadejo v plačilo v letih 2005, 2006 in 2007, pri čemer se do 2,4 milijonov evrov teh sredstev namenja za ukrep tehnične pomoči iz prvega odstavka 32. člena te uredbe.

(3)

Zneski iz te uredbe, izraženi v evrih, se izplačajo v tolarski protivrednosti, preračunani glede na menjalne tečaje v skladu s pravnimi akti Evropske komisije.

(4)

Letna sredstva, ki so na razpolago upravičencem za izvajanje ukrepov PRP, ne smejo preseči razpisanih vrednosti, pri čemer je potrebno upoštevati tudi prevzete obveznosti iz prejšnjih let.

II. IZRAVNALNA PLAČILA ZA OBMOČJA Z OMEJENIMI MOŽNOSTMI ZA KMETIJSKO DEJAVNOST

5. člen

(namen ukrepa)

Namen ukrepa izravnalnih plačil za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: ukrep OMD) je izravnava stroškov pridelave zaradi težjih pridelovalnih razmer, s ciljem ustvarjanja pogojev za kmetovanje in zagotavljanja primerne obdelanosti kmetijskih zemljišč na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko pridelavo.

6. člen

(razvrstitev in seznam območij)

(1)

Za potrebe ukrepov kmetijske in regionalne politike Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) razvrsti na podlagi seznama območij z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz priloge 8 k PRP KMG v posamezna območja. KMG se razvrsti v posamezno območje, če se v njem nahaja več kot 50% kmetijskih zemljišč v rabi.

(2)

Natančnejši vpogled v seznam območij iz prejšnjega odstavka je možen na spletnih straneh ministrstva in izpostavah kmetijske svetovalne službe Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije (v nadaljnjem besedilu: izpostave kmetijske svetovalne službe).

7. člen

(upravičenci)

(1)

Do izravnalnih plačil so skladno s PRP upravičena KMG, katerih zemljišča se nahajajo v območjih, opredeljenih v seznamu območij iz prvega odstavka prejšnjega člena, in sicer:

-

hribovskih in gorskih območjih,

-

drugih območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost,

-

območjih s posebnimi omejitvami.

(2)

Do izravnalnih plačil so upravičene tudi planine – KMG v hribovskem in gorskem območju Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: KMG – planina), na katerih se vsako leto izvaja planinska paša.

(3)

Nosilci KMG lahko uveljavljajo izravnalna plačila le za zemljišča na območju Republike Slovenije.

8. člen

(pogoji)

(1)

Upravičenci lahko pridobijo plačilo za ukrep OMD za površine, za katere vlagajo zahtevek, pod pogoji, ki so določeni v PRP v poglavju 9.3.1 Območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost in območja z okoljskimi omejitvami (B. Druge informacije, 1. Pogoji).

(2)

KMG – planina mora poleg pogojev iz prejšnjega odstavka izpolnjevati tudi naslednje zahteve:

-

da je tradicionalna oblika individualne ali skupinske rabe kmetijskih zemljišč v gorskem svetu Slovenije,

-

da predstavlja geografsko zaokroženo posest z gospodarskimi objekti (hlevi, mlekarne), stanovanjskimi objekti (stanovi, pastirske koče), lastno oskrbo z vodo za ljudi in živali (zajetja, vodnjaki, kali),

-

da ima krajšo vegetacijsko dobo, pestre klimatske in talne razmere, raznovrstni živalski in rastlinski svet,

-

da je na njej organizirana sezonska paša živali brez vsakodnevnega vračanja živali v domačo oskrbo,

-

da je oddaljena najmanj 1 km od najbližjega koristnika,

-

da se živali na planini pasejo vsaj 80 dni na nadmorski višini najmanj 750 m in na minimalno 5 ha travnatih površinah v rabi.

(3)

Pašni red mora biti v primeru skupne uporabe potrjen na občnem zboru pašne skupnosti v tekočem letu, če gre za skupno uporabo planine ali planinskega pašnika.

9. člen

(izravnalna plačila)

(1)

V letu 2005 se višina izravnalnega plačila v okviru območij iz prvega odstavka 7. člena te uredbe določi glede na podatke elaborata "Območja z omejenimi naravnimi dejavniki za kmetijstvo v Republiki Sloveniji" po stanju na dan 15. februar 2003, tako da višina izravnalnega plačila na hektar (v nadaljnjem besedilu: ha) površin kmetijskih zemljišč v rabi znaša za:

-

gorsko višinska KMG: 201,6 evrov/ha,

-

KMG – planine: 201,6 evrov/ha,

-

strma KMG: 172,4 evrov/ha,

-

kraška KMG: 172,4 evrov/ha,

-

gričevnato hribovita KMG: 141,8 evrov/ha,

-

različne neugodne pogoje (druga KMG): 69,5 evrov/ha,

-

osnovna KMG (KMG, ki v elaborat niso vključena, njihova zemljišča pa so razvrščena v seznam območij z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz priloge 8 k PRP): 25,3 evrov/ha.

(2)

Višina izravnalnega plačila za travinje na planinah se v primeru obremenitve vsaj ene glave velike živine na hektar (v nadaljnjem besedilu: 1 GVŽ/ha) travinja obračuna tako, da se upošteva dejanska površina travinja, prijavljenega na obrazcu zahtevka za pomoči na površino za leto 2005 iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2005. Če obremenitev ne dosega 1 GVŽ/ha, se višina izravnalnega plačila obračuna le za površine, za katere je zagotovljena obremenitev 1 GVŽ/ha.

(3)

Obremenitev iz prejšnjega odstavka se izračuna tako, da se pri dejanskem izračunu števila GVŽ za posamezno vrsto živali upoštevajo koeficienti, navedeni na obrazcu pooblastila uporabnikov planine/skupnega pašnika in zapisnika o prigonu živali na pašo iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2005.

III. KMETIJSKO OKOLJSKI UKREPI

10. člen

(namen ukrepov)

Namen kmetijsko okoljskih ukrepov (v nadaljnjem besedilu: ukrepi SKOP) je popularizacija kmetijske pridelave, ki ustreza potrebam potrošnikov ter varuje zdravje ljudi, zagotavlja trajnostno rabo naravnih virov in omogoča zmanjševanje negativnih vplivov kmetijstva na okolje, ohranjanje naravnih danosti, biotske raznovrstnosti, rodovitnosti tal in tradicionalne kulturne krajine ter varovanje zavarovanih območij.

11. člen

(upravičenci)

(1)

Upravičenci, ki so se v izvajanje ukrepov SKOP vključili v letu 2004 in je leto 2005 za njih drugo leto izvajanja ukrepov SKOP, lahko v letu 2005 pridobijo plačila za ukrepe SKOP na način, kot ga določa predpis, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2005 in pod pogoji, ki so določeni v PRP v poglavju 9.3.2 Kmetijsko okoljski ukrepi.

(2)

Upravičenci, ki se bodo v izvajanje ukrepov SKOP vključili v letu 2005, lahko v tem letu pridobijo plačila za ukrepe SKOP, če prevzamejo petletno obveznost izvajanja ukrepov SKOP na način, kot ga določa predpis, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2005 in pod pogoji, ki so določeni v PRP v poglavju 9.3.2 Kmetijsko okoljski ukrepi.

12. člen

(kmetijsko okoljski ukrepi in plačila)

(1)

V letu 2005 se dodelijo plačila za izvajanje naslednjih ukrepov SKOP:

1.

zmanjševanje negativnih vplivov kmetijstva na okolje:

I.

zmanjševanje erozije v sadjarstvu in vinogradništvu: 232 evrov/ha;

II.

ohranjanje kolobarja: 147 evrov/ha;

III.

ozelenitev njivskih površin: 211 evrov/ha;

IV.

integrirano poljedelstvo: 253 evrov/ha;

V.

integrirano sadjarstvo: 442 evrov/ha;

VI.

integrirano vinogradništvo: 442 evrov/ha;

VII.

integrirano vrtnarstvo (na prostem in v zavarovanih prostorih): 402 evrov/ha;

VIII.

ekološko kmetovanje:

-

njive-poljščine: 463 evrov/ha,

-

vrtnine na prostem: 548 evrov/ha,

-

vrtnine v zavarovanih prostorih: 590 evrov/ha,

-

oljčniki z gostoto najmanj 150 dreves/ha, nasadi sadovnjakov z gostoto najmanj 120 dreves/ha pri orehu in kostanju ter najmanj 200 dreves/ha pri ostalih sadnih vrstah: 800 evrov/ha,

-

travniški visokodebelni sadovnjaki z gostoto 50–200 dreves/ha: 295 evrov/ha,

-

vinogradi, hmeljišča, drevesnice: 800 evrov/ha,

-

travinje (trave in travno deteljne mešanice na njivah, trajno travinje): 232 evrov/ha;

2.

ohranjanje naravnih danosti, biotske raznovrstnosti, rodovitnosti tal in tradicionalne kulturne krajine:

IX.

planinska paša:

-

brez pastirja: 61 evrov/ha,

-

s pastirjem: 61 evrov/ha in 21 evrov/ha kot dodatek za pastirja;

X.

košnja strmih travnikov:

-

nagib 35-50%: 168 evrov/ha,

-

nagib nad 50%: 253 evrov/ha;

XI.

košnja grbinastih travnikov: 253 evrov/ha;

XII.

travniški sadovnjaki: 190 evrov/ha;

XIII.

reja avtohtonih in tradicionalnih pasem domačih živali:

-

govedo: 120 evrov/žival,

-

ovce: 18 evrov/žival,

-

koze: 18 evrov/žival,

-

konji: 120 evrov/žival,

-

prašiči: 48 evrov/žival,

-

perutnina: 168 evrov/100 odraslih živali;

XIV.

pridelava avtohtonih in tradicionalnih sort kmetijskih rastlin: 126 evrov/ha;

XV.

sonaravna reja domačih živali: 84 evrov/ha;

XVI.

ohranjanje ekstenzivnega travinja: 84 evrov/ha;

3.

varovanje zavarovanih območij:

XVII.

ohranjanje obdelane in poseljene krajine na zavarovanih območjih: podpora za izvajanje tega ukrepa znaša dodatnih 20% v območjih narodnih parkov, 15% v območjih regijskih parkov in 10% v ostalih zavarovanih območjih in se obračuna na skupno vrednost plačil za ukrepe II. do XVI. in XVIII. iz tega člena;

XVIII.

reja domačih živali v osrednjem območju pojavljanja velikih zveri: 31 evrov/ha;

XIX.

ohranjanje posebnih traviščnih habitatov: 147 evrov/ha;

XX.

pokritost tal na vodovarstvenem območju:

Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za leto 2005

Časovnica