2521. Odredba o izvozu, uvozu in tranzitu odpadkov
Na podlagi drugega odstavka 30. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94), izdaja minister za okolje in prostor
O D R E D B O
o izvozu, uvozu in tranzitu odpadkov
Ta odredba določa pogoje za izvoz, uvoz in tranzit odpadkov ter način izvajanja nadzora nad izvozom, uvozom in tranzitom odpadkov.
Določbe te odredbe veljajo za nevarne odpadke ter druge odpadke in ostanke (v nadaljnjem besedilu: drugi odpadki), ki se izvažajo, uvažajo z namenom predelave ali odstranjevanja (v nadaljnjem besedilu: odstranjevanje) ali so v tranzitu čez območje Republike Slovenije.
Nevarni odpadki iz prejšnjega odstavka so odpadki iz seznama A iz prvega dela priloge 1, ki je sestavni del odredbe. Drugi odpadki iz prejšnjega odstavka so odpadki iz seznama B iz prvega dela priloge 1 te odredbe, če nimajo nevarnih lastnosti, kot so določene s predpisom o ravnanju z odpadki.
Za nevarne odpadke iz prvega odstavka tega člena se štejejo tudi odpadki, ki jih ni mogoče razvrstiti po seznamu A in B iz prvega dela priloge 1 te odredbe, so pa odpadki iz seznama nevarnih odpadkov iz drugega dela priloge 1 te odredbe ali odpadki iz oranžnega ali rdečega seznama odpadkov iz tretjega dela priloge 1 te odredbe. Seznam nevarnih odpadkov iz drugega dela priloge 1 iz prejšnjega stavka je klasifikacijski seznam nevarnih odpadkov po predpisu o ravnanju z odpadki.
Če država, ki je udeleženka Baselske konvencije o nadzoru prehoda nevarnih odpadkov preko meja in njihovega odstranjevanja (v nadaljnjem besedilu: Baselska konvencija), opredeli za nevarne odpadke tudi takšne odpadke, ki se na območju Republike Slovenije ne štejejo za nevarne odpadke, se za njihov izvoz, uvoz in tranzit uporabljajo določbe te odredbe, ki se nanašajo na izvoz, uvoz in tranzit nevarnih odpadkov.
Izvoznik je lahko pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki skladno s predpisi na področju ravnanja z odpadki zbira, predeluje, odstranjuje ali povzroča nastajanje odpadkov ali opravlja posredništvo pri zagotavljanju predelave ali odstranjevanja odpadkov drugih imetnikov.
Uvoznik je lahko pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki skladno s predpisi na področju ravnanja z odpadki zbira, predeluje ali odstranjuje odpadke ali opravlja posredništvo pri zagotavljanju predelave ali odstranjevanja odpadkov drugih imetnikov.
II. IZVOZ NEVARNIH ODPADKOV
Izvoznik nevarnih odpadkov mora pridobiti od ministrstva, pristojnega za varstvo okolja (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ) soglasje za izvoz nevarnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: soglasje za izvoz) in dovoljenje za izvoz nevarnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje za izvoz).
Pristojni organ lahko izda soglasje za izvoz:
1.
če na območju Republike Slovenije ni tehničnih zmogljivosti in potrebnih naprav za okolju varen način odstranjevanja teh odpadkov,
2.
če gre za izvoz na območje, ki ni južneje od 60° južne zemljepisne širine,
3.
če gre za izvoz v državo, ki je uvoz takšnih odpadkov dovolila in je o tem obvestila Republiko Slovenijo ali Sekretariat Baselske konvencije,
4.
če gre za izvoz v državo, ki lahko zagotovi odstranjevanje takšnih odpadkov na okolju varen način,
5.
če gre za izvoz v državo, ki je udeleženka Baselske konvencije, ali je udeleženka tej konvenciji enakovrednega, mnogostranskega ali dvostranskega sporazuma, katerega udeleženka je tudi Republika Slovenija.
Soglasje za izvoz se lahko izda kot soglasje za enkratni ali večkratni izvoz.
Soglasje za večkratni izvoz se lahko izda največ za eno leto izvozniku, ki namerava večkrat izvažati nevarne odpadke, ki imajo enake fizikalne in kemijske lastnosti ter jih oddaja istemu odstranjevalcu preko istih carinskih izpostav Republike Slovenije, države uvoznice oziroma držav tranzita.
Izvoznik preko pristojnega organa o izdaji soglasja za izvoz obvesti o nameravanem izvozu državo uvoznico in države tranzita.
Vlogi za pridobitev soglasja mora izvoznik priložiti:
1.
izpolnjen Obrazec A: Mednarodni promet z nevarnimi odpadki, predpisan v prilogi 2, ki je sestavni del te odredbe (v nadaljnjem besedilu: obrazec A),
2.
dokazilo o tem, da ima pooblaščenca določenega za varstvo okolja,
3.
dokazilo o tem, da razpolaga s prostori, ki ustrezajo predpisanim zahtevam za skladiščenje nevarnih odpadkov,
Za kritje stroškov ravnanja z nevarnimi odpadki, kadar je za ravnanje z njimi subsidiarno odgovorna država, mora izvoznik za izvoz nevarnih odpadkov pridobiti finančno zavarovanje (v nadaljnjem besedilu: garancija) v korist države.
Pristojni organ v soglasju za izvoz določi višino garancije, ki ne sme biti manjša od stroškov za odstranjevanje in prevoz nevarnih odpadkov, ki se izvažajo, in obdobje, za katero mora biti pridobljena.
Garancija mora biti pridobljena za obdobje do prejema potrdila iz 13. člena te odredbe oziroma do odstranitve nevarnih odpadkov na drug okolju varen način, če izvoza ni možno končati v skladu z določili pogodbe o odstranjevanju nevarnih odpadkov, ki je bila sklenjena z odstranjevalcem nevarnih odpadkov v državi uvoza (v nadaljnjem besedilu: pogodba o odstranjevanju nevarnih odpadkov).
Pogodba med izvoznikom in banko mora vsebovati določilo, da je garancija dana v korist pristojnega organa, če mora pristojni organ poskrbeti za vrnitev izvoženih odpadkov v državo oziroma za njihovo odstranitev na okolju varen način.
Dovoljenje za izvoz se lahko izda po pridobitvi soglasja za izvoz kot dovoljenje za enkratni izvoz ali kot dovoljenje za večkratni izvoz.
Vlogi za pridobitev dovoljenja za izvoz mora izvoznik priložiti:
1.
uvozno dovoljenje države uvoznice oziroma izpolnjeno listino države uvoznice, ki ustreza obrazcu A, in jo izpolni pristojni organ države uvoznice,
2.
tranzitna dovoljenja vseh držav tranzita,
3.
navedbo carinske izpostave na območju Republike Slovenije, preko katere bo potekal izvoz, in vrsto prevoza,
4.
dokazilo o pridobljeni garanciji,
5.
pogodbo o odstranjevanju nevarnih odpadkov,
6.
potrdilo pristojnega organa države uvoznice, da je pogodba o odstranjevanju odpadkov sklenjena tako, da bo odstranjevanje odpadkov potekalo v skladu z določbami Baselske konvencije in
7.
pogodbo, iz katere je razvidno, da bodo nevarni odpadki ob zavrnitvi vrnjeni povzročitelju odpadkov, če izvoznik ni sam tudi povzročitelj odpadkov.
Pristojni organ lahko izda dovoljenje za večkratni izvoz:
1.
če imajo nevarni odpadki enake fizikalne in kemijske lastnosti in