na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Uredba o odpadnih nagrobnih svečah
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 25-1187/2019, stran 3269 DATUM OBJAVE: 19.4.2019
VELJAVNOST: od 4.5.2019 / UPORABA: od 4.5.2019
RS 25-1187/2019
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 4.5.2019 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 14.2.2026: AKTUALEN.
1187. Uredba o odpadnih nagrobnih svečah
Na podlagi drugega odstavka 19. člena, petega in sedmega odstavka 20. člena ter prvega odstavka 115. člena in za izvrševanje 104. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15, 30/16, 61/17 – GZ, 21/18 – ZNOrg in 84/18 – ZIURKOE) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o odpadnih nagrobnih svečah
o odpadnih nagrobnih svečah
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
Ta uredba določa pravila ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami, da se zagotovijo njihovo ločeno zbiranje od drugih komunalnih odpadkov, vključno z ločeno zbranimi frakcijami komunalnih odpadkov, ter njihovo recikliranje in drugi načini obdelave.
2. člen
(uporaba)
(1)
Določbe te uredbe se uporabljajo za odpadne nagrobne sveče, ki jih:
-
obiskovalci pokopališč prepuščajo kot odpadke s pokopališč, ki niso primerni za kompostiranje, v zabojnikih na ali ob pokopališču in
-
izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe zbiranja) zbere kot ločeno zbrano frakcijo, ki nastaja na javnih površinah ob ali na spomenikih.
(2)
Za vprašanja v zvezi z zbiranjem, predelavo in odstranjevanjem odpadnih nagrobnih sveč ter vprašanja v zvezi s splošnimi pogoji ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami, ki niso posebej urejena s to uredbo, se uporablja predpis, ki ureja odpadke.
3. člen
(izrazi)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
dajanje nagrobnih sveč v promet pomeni dati proizvedene nagrobne sveče prvič v uporabo končnemu uporabniku oziroma prvič v nadaljnjo prodajo trgovcu, zaradi izvajanja dejavnosti trgovine pridobiti nagrobne sveče v državi članici Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU) ali uvoziti nagrobne sveče v Republiko Slovenijo (v nadaljnjem besedilu: RS) iz tretjih držav;
2.
elektronske nagrobne sveče so nagrobne sveče, sestavljene iz kovin, plastike, stekla ali drugih materialov ter iz baterije in elektronskega vezja. Elektronske nagrobne sveče so tudi nagrobne sveče, ki imajo fotonapetostne celice;
3.
energetska predelava odpadnih nagrobnih sveč je uporaba plastičnih materialov in parafina iz odpadnih nagrobnih sveč za gorivo v napravah za sosežig odpadkov ali v sežigalnicah odpadkov;
4.
ločene frakcije komunalnih odpadkov so odpadki v skladu s predpisom, ki ureja obvezno občinsko gospodarsko javno službo zbiranja komunalnih odpadkov;
5.
odpadne nagrobne sveče so komunalni odpadki s številko odpadka 20 02 03 s seznama odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;
6.
parafinske nagrobne sveče so nagrobne sveče iz kovin in plastike ali stekla, ki svetlobo ustvarijo z gorenjem vložka (parafin, vosek, olje ipd.);
7.
prepuščanje odpadnih nagrobnih sveč je prepuščanje odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke;
8.
pridobitelj nagrobnih sveč je oseba, ki zaradi izvajanja dejavnosti trgovine nagrobne sveče pridobi v drugi državi članici EU in jih vnese na ozemlje RS z namenom dajanja v promet;
9.
proizvajalec sveč je proizvajalec nagrobnih sveč, pridobitelj nagrobnih sveč ali uvoznik nagrobnih sveč;
10.
proizvajalec nagrobnih sveč je oseba, ki za dejavnost dajanja v promet proizvaja, embalira ali pakira nagrobne sveče pod svojo blagovno znamko ali jih samo pakira v embalažo, na kateri je oznaka blagovne znamke te osebe. Če embalira ali pakira nagrobne sveče z blagovno znamko druge osebe, za proizvajalca velja imetnik blagovne znamke. Če pridobitelj oziroma uvoznik vnaša na ozemlje RS blago z blagovno znamko pravne osebe, registrirane v RS za dajanje blaga v promet, za proizvajalca velja imetnik blagovne znamke;
11.
upravljavec pokopališča je oseba, ki ji je v skladu s predpisi lokalne skupnosti dano pooblastilo za upravljanje pokopališča. Upravljavec pokopališča je izvirni povzročitelj odpadkov iz predpisa, ki ureja odpadke;
12.
uvoznik nagrobnih sveč je oseba, ki zaradi izvajanja dejavnosti trgovine uvozi nagrobne sveče iz tretjih držav v RS zaradi dajanja v promet;
13.
zbiralec je zbiralec odpadnih nagrobnih sveč, ki v skladu s to uredbo in predpisom, ki ureja odpadke, zbira odpadne nagrobne sveče;
14.
zbirni center odpadnih nagrobnih sveč (v nadaljnjem besedilu: zbirni center) je objekt ali del objekta, ki je urejen za predhodno skladiščenje in razvrščanje odpadnih nagrobnih sveč pri zbiralcu pred oddajo v obdelavo.
II. PRAVILA RAVNANJA Z ODPADNIMI NAGROBNIMI SVEČAMI
4. člen
(obveznosti upravljavca pokopališča)
(1)
Upravljavec pokopališča mora zagotoviti, da se odpadne nagrobne sveče:
-
ločeno zbirajo in začasno skladiščijo na ali ob pokopališču kot posebna frakcija komunalnih odpadkov ter
-
prepuščajo izvajalcu javne službe zbiranja ločeno od drugih odpadkov s pokopališča.
(2)
Upravljavec pokopališča mora za prepuščanje odpadnih nagrobnih sveč na ali ob pokopališču zagotoviti posode ali zabojnike, na katerih je vidna oznaka z napisom »samo za odpadne nagrobne sveče«.
(3)
Upravljavec pokopališča mora zagotoviti, da so obiskovalci pokopališča obveščeni o obveznosti in načinu ločenega zbiranja odpadnih nagrobnih sveč na pokopališču.
(4)
Upravljavec pokopališča mora zagotoviti zmogljivost za začasno skladiščenje zbranih odpadnih nagrobnih sveč v zabojnikih za najmanj 3 m3 odpadnih nagrobnih sveč na vsak ha površine pokopališča ne glede na letno obdobje.
(5)
Upravljavec pokopališča mora zagotoviti, da se odpadne nagrobne sveče, preden jih prepusti izvajalcu javne službe zbiranja, ne drobijo, ne stiskajo, ne onesnažijo in ne mešajo z drugimi odpadki.
(6)
Oddaja odpadnih nagrobnih sveč izvajalcu javne službe zbiranja je brezplačna, upravljavec pokopališča pa ne sme zahtevati plačila od izvajalca javne službe zbiranja za njihov prevzem.
5. člen
(neposredna oddaja)
(1)
Ne glede na določbo druge alineje prvega odstavka prejšnjega člena lahko upravljavec pokopališča, katerega površina presega 15 ha, oddaja odpadne nagrobne sveče neposredno zbiralcem, če ima sklenjene pogodbe o prevzemanju odpadnih nagrobnih sveč z nosilcem načrta iz 11. člena te uredbe in nosilcem skupnega načrta iz 13. člena te uredbe.
(2)
Upravljavec pokopališča iz prejšnjega odstavka mora zagotoviti, da se odpadne nagrobne sveče, preden jih odda zbiralcu, ne drobijo, ne stiskajo, ne onesnažijo in ne mešajo z drugimi odpadki.
(3)
Neposredna oddaja odpadnih nagrobnih sveč zbiralcu je brezplačna, upravljavec pokopališča pa ne sme zahtevati plačila od zbiralca za njihov prevzem.
(4)
Če upravljavec pokopališča oddaja odpadne nagrobne sveče neposredno zbiralcu, mora zagotoviti zmogljivost za začasno skladiščenje zbranih odpadnih nagrobnih sveč za najmanj 14-dnevno količino odpadnih nagrobnih sveč, izračunano na podlagi površine pokopališča in prostornine nastajanja odpadnih nagrobnih sveč v skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena.
(5)
Če količina začasno skladiščenih odpadnih nagrobnih sveč presega 80 odstotkov količine odpadnih nagrobnih sveč, ki jih upravljavec pokopališča lahko hkrati začasno skladišči glede na zmogljivost iz prejšnjega odstavka, mora o tem v treh delovnih dneh pisno ali elektronsko obvestiti nosilca načrta iz 11. člena te uredbe ali nosilca skupnega načrta iz 13. člena te uredbe in pristojnega inšpektorja.
6. člen
(obveznosti izvajalca javne službe zbiranja)
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja mora:
-
odpadne nagrobne sveče prevzemati na prevzemnih mestih na ali ob pokopališčih,
-
odpadne nagrobne sveče, ki ostajajo na javnih površinah ob ali na spomenikih, prevzemati ločeno od drugih odpadkov z javnih površin in
-
odpadne nagrobne sveče, zbrane kot ločeno zbrana frakcija komunalnih odpadkov, oddati zbiralcu.
(2)
Izvajalec javne službe zbiranja mora zagotoviti, da se odpadne nagrobne sveče, preden jih odda zbiralcu, ne drobijo, ne stiskajo, ne onesnažijo in ne mešajo z drugimi odpadki.
(3)
Izvajalec javne službe zbiranja mora zagotoviti zmogljivost za predhodno skladiščenje zbranih odpadnih nagrobnih sveč v zbirnem centru, ki ga upravlja, pri tem pa mora biti zmogljivost predhodnega skladiščenja odpadnih nagrobnih sveč za najmanj 14-dnevno predhodno skladiščenje količine odpadnih nagrobnih sveč, ki se izračuna na podlagi skupne površine pokopališč, kjer prevzema odpadne nagrobne sveče, in prostornine nastajanja odpadnih nagrobnih sveč na način iz četrtega odstavka 4. člena te uredbe.
(4)
Če količina predhodno skladiščenih odpadnih nagrobnih sveč presega 80 odstotkov količine odpadnih nagrobnih sveč, ki jih izvajalec javne službe zbiranja lahko hkrati predhodno skladišči glede na zmogljivost iz prejšnjega odstavka, mora o tem v treh delovnih dneh pisno ali elektronsko obvestiti nosilca načrta iz 11. člena te uredbe ali nosilca skupnega načrta iz 13. člena te uredbe in pristojnega inšpektorja.
(5)
Oddaja odpadnih nagrobnih sveč zbiralcu je brezplačna, izvajalec javne službe zbiranja pa ne sme zahtevati plačila od zbiralca za njihov prevzem.
7. člen
(obveznosti zbiralca)
(1)
Zbiralec mora biti za zbiranje odpadnih nagrobnih sveč vpisan v evidenco zbiralcev odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke.
(2)
Zbiralec lahko zbira odpadne nagrobne sveče samo, če je vključen v izvajanje načrta iz 11. člena te uredbe ali skupnega načrta iz 14. člena te uredbe.
(3)
Če zbiralec zbira odpadne nagrobne sveče v okviru več načrtov iz 11. člena te uredbe ali skupnih načrtov iz 14. člena te uredbe, mora v evidenci o zbiranju odpadnih nagrobnih sveč poleg podatkov, določenih za to evidenco v predpisu, ki ureja odpadke, ločeno voditi tudi podatke za vsak načrt ali skupni načrt.
8. člen
(obveznosti izvajalca obdelave)
(1)
Izvajalec obdelave odpadnih nagrobnih sveč mora imeti okoljevarstveno dovoljenje za predelavo odpadnih nagrobnih sveč v skladu s predpisom, ki ureja odpadke.
(2)
Izvajalec obdelave lahko obdeluje odpadne nagrobne sveče samo, če je vključen v izvajanje načrta iz 11. člena te uredbe ali izvajanje skupnega načrta iz 14. člena te uredbe.
(3)
Odpadne nagrobne sveče je treba predelati na način, da se jih razstavi na posamezne materiale, ki sestavljajo nagrobno svečo, v nadaljevanju pa se te materiale reciklira ali predela tako, da so doseženi najmanj okoljski cilji iz 9. člena te uredbe. Recikliranje odpadnih nagrobnih sveč ima prednost pred drugimi postopki predelave.
9. člen
(okoljski cilji)
Pri ravnanju z odpadnimi nagrobnimi svečami mora nosilec načrta iz 11. člena te uredbe oziroma nosilec skupnega načrta iz 13. člena te uredbe zagotoviti doseganje naslednjih okoljskih ciljev:
1.
predelavo odpadnih nagrobnih sveč, vključno z energetsko predelavo, za najmanj 80 odstotkov vse mase zbranih odpadnih nagrobnih sveč;
2.
recikliranje najmanj 55 odstotkov vse mase zbranih odpadnih nagrobnih sveč, pri čemer so deleži recikliranja:
-
50 odstotkov mase za kovine,
-
22,5 odstotka mase za plastiko, pri čemer se upošteva le material, ki se znova reciklira v plastiko;
3.
od 1. januarja 2026 recikliranje najmanj 65 odstotkov vse mase zbranih odpadnih nagrobnih sveč, pri čemer so deleži recikliranja:
-
70 odstotkov mase za kovine,
-
50 odstotkov mase za plastiko, pri čemer se upošteva le material, ki se znova reciklira v plastiko;
4.
od 1. januarja 2031 recikliranje najmanj 70 odstotkov vse mase zbranih odpadnih nagrobnih sveč, pri čemer so deleži recikliranja:
-
80 odstotkov mase za kovine,
-
55 odstotkov mase za plastiko, pri čemer se upošteva le material, ki se znova reciklira v plastiko.
III. RAZŠIRJENA ODGOVORNOST PROIZVAJALCA SVEČ
10. člen
(obveznosti proizvajalca sveč)
(1)
Proizvajalec sveč se mora vpisati v evidenco proizvajalcev, pridobiteljev in uvoznikov nagrobnih sveč iz 26. člena te uredbe.
(2)
Proizvajalci sveč morajo za vse odpadne nagrobne sveče, ki nastajajo v RS, na svoje stroške zagotoviti zbiranje od izvajalcev javne službe zbiranja in upravljavcev pokopališč iz 5. člena te uredbe ter za vse zbrane odpadne nagrobne sveče na svoje stroške zagotoviti predelavo.
(3)
Proizvajalec sveč mora v posameznem obdobju obveznost iz prejšnjega odstavka izpolniti v deležu, ki je enak masnemu deležu vseh njegovih nagrobnih sveč, danih v promet v RS, glede na vse nagrobne sveče, ki so bile dane v promet v RS v posameznem obdobju.
(4)
Proizvajalec sveč lahko obveznost iz drugega odstavka tega člena izpolnjuje samostojno na način iz 11. člena te uredbe ali skupaj z drugimi proizvajalci sveč na način iz 12. člena te uredbe.
11. člen
(načrt ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami)
(1)
Proizvajalec sveč, ki samostojno izpolnjuje obveznost iz drugega odstavka prejšnjega člena (v nadaljnjem besedilu: nosilec načrta), mora imeti načrt ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami (v nadaljnjem besedilu: načrt), v katerem so določene njegove obveznosti in način njihovega izpolnjevanja v skladu s to uredbo, in zagotavljati njegovo izvajanje.
(2)
Načrt mora vsebovati podatke o:
-
imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu nosilca načrta,
-
načinu in predvidenem obsegu prevzemanja odpadnih nagrobnih sveč od izvajalcev javne službe zbiranja in upravljavcev pokopališč iz 5. člena te uredbe,
-
imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu zbiralca, ki zbira odpadne nagrobne sveče v okviru načrta,
-
predvideni letni količini prevzetih odpadnih nagrobnih sveč, izraženi v kilogramih in ocenjeni na podlagi podatkov o letni količini nagrobnih sveč, ki jih daje nosilec načrta v promet, načinu obdelave zbranih odpadnih nagrobnih sveč v povezavi z doseganjem ciljev iz 9. člena te uredbe in
-
imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu izvajalca obdelave, ki obdeluje odpadne nagrobne sveče v okviru načrta.
(3)
Načrt iz prvega odstavka tega člena mora biti vpisan v evidenco načrtov ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami iz 15. člena te uredbe.
(4)
Nosilec načrta mora vlogi za vpis v evidenco iz prejšnjega odstavka poleg načrta priložiti:
-
pogodbo z zbiralcem iz tretje alineje drugega odstavka tega člena,
-
pogodbo z izvajalcem obdelave iz pete alineje drugega odstavka tega člena in
-
predlog višine finančnega jamstva iz 21. člena te uredbe skupaj s prikazom izračuna te višine na podlagi ocene letnih stroškov izvedbe načrta.
(5)
Če je v načrtu naveden izvajalec obdelave s sedežem v drugi državi EU ali tretji državi, mora biti vlogi iz prejšnjega odstavka priloženo dovoljenje, s katerim izvajalec obdelave izkazuje izpolnjenost okoljevarstvenih pogojev za obdelavo odpadnih nagrobnih sveč.
(6)
Ministrstvo, pristojno za varstvo okolja (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), potrdi načrt in ga vpiše v evidenco iz 15. člena te uredbe, če ugotovi, da:
-
je načrt izdelan v skladu s to uredbo in iz njega izhaja, da bo zagotovljeno ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami v skladu z zahtevami iz te uredbe,
-
je zbiralec, ki je naveden v načrtu, vpisan v evidenco zbiralcev odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odpadke,
-
ima izvajalec obdelave odpadnih nagrobnih sveč, ki je naveden v načrtu, okoljevarstveno dovoljenje v skladu s predpisom, ki ureja odpadke, ali iz pogodbe in dovoljenja iz prejšnjega odstavka izhaja, da bodo odpadne nagrobne sveče predelane v skladu z zahtevami iz te uredbe, in
-
predlagana višina finančnega jamstva znaša dvakratnik ocenjenih letnih stroškov izvedbe načrta.
12. člen
(skupno izpolnjevanje obveznosti)
(1)
Proizvajalec sveč izpolnjuje obveznost iz drugega odstavka 10. člena te uredbe skupaj z drugimi proizvajalci sveč tako, da pristopi k skupnemu načrtu ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami (v nadaljnjem besedilu: skupni načrt), s katerim nosilec izvajanja skupnega načrta ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami (v nadaljnjem besedilu: nosilec skupnega načrta) v njihovem imenu zagotavlja izpolnjevanje obveznosti iz drugega odstavka 10. člena te uredbe.
(2)
Proizvajalec sveč pristopi k izvajanju skupnega načrta tako, da z nosilcem skupnega načrta sklene pogodbo, s katero ga pooblasti za izpolnjevanje svoje obveznosti iz prejšnjega odstavka v okviru skupnega načrta, in določi obseg izvajanja obveznosti v njegovem imenu.
(3)
Proizvajalec sveč iz prvega odstavka tega člena je lahko hkrati vključen le v en skupni načrt.
(4)
Proizvajalec sveč lahko spremeni način izpolnjevanja obveznosti iz četrtega odstavka 10. člena te uredbe samo za vse koledarsko leto, enako velja tudi za prestop proizvajalca sveč iz enega skupnega načrta v drugega.
13. člen
(nosilec skupnega načrta in njegove obveznosti)
(1)
Nosilec skupnega načrta, ki ga proizvajalci sveč pooblastijo za izvajanje obveznosti iz drugega odstavka 10. člena te uredbe, mora izpolnjevati naslednje pogoje:
-
je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik in
-
zagotavlja finančno jamstvo za izpolnjevanje predpisanih obveznosti.
(2)
Nosilec skupnega načrta mora v imenu proizvajalcev sveč iz prvega odstavka prejšnjega člena za vse odpadne nagrobne sveče, ki nastajajo v RS, zagotavljati:
-
zbiranje odpadnih nagrobnih sveč od izvajalcev javne službe zbiranja in upravljavcev pokopališč iz 5. člena te uredbe ter
-
obdelavo zbranih odpadnih nagrobnih sveč.
(3)
Nosilec skupnega načrta mora v posameznem obdobju zagotoviti zbiranje in obdelavo odpadnih nagrobnih sveč v deležu, ki je enak masnemu deležu vseh nagrobnih sveč, danih v promet v RS od proizvajalcev sveč, vključenih v ta skupni načrt, glede na vse nagrobne sveče, ki so bile dane v promet v RS v posameznem obdobju.
(4)
Nosilec skupnega načrta mora zagotavljati tudi, da:
-
proizvajalci sveč pristopajo k skupnemu načrtu pod enakimi pogoji,
-
se stroški izvajanja skupnega načrta obračunavajo posameznemu proizvajalcu sveč glede na njegov delež nagrobnih sveč v skupni masi nagrobnih sveč, ki so bile v RS dane v promet od vseh proizvajalcev sveč, vključenih v ta skupni načrt in
-
se kot podlaga za zaračunavanje stroškov izvajanja skupnega načrta upoštevajo stroški iz drugega odstavka 18. člena te uredbe.
(5)
Nosilec skupnega načrta mora voditi seznam proizvajalcev sveč iz drugega odstavka prejšnjega člena in ministrstvu ali pristojnemu inšpektorju na zahtevo omogočiti vpogled vanj.
(6)
Nosilec skupnega načrta mora voditi evidenco o zbranih in v obdelavo oddanih ter obdelanih odpadnih nagrobnih svečah, ministrstvu ali pristojnemu inšpektorju pa na zahtevo omogočiti vpogled vanjo.
14. člen
(skupni načrt)
(1)
Nosilec skupnega načrta mora imeti skupni načrt, v katerem so določene njegove obveznosti in način njihovega izpolnjevanja v skladu s to uredbo, in zagotavljati njegovo izvajanje.
(2)
Skupni načrt mora vsebovati podatke o:
-
imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu nosilca skupnega načrta,
-
imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu ter matični številki proizvajalcev sveč iz drugega odstavka 12. člena te uredbe,
-
načinu in predvidenem obsegu prevzemanja odpadnih nagrobnih sveč od izvajalcev javne službe zbiranja in upravljavcev pokopališč iz 5. člena te uredbe,
-
imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu zbiralca, ki zbira odpadne nagrobne sveče v okviru skupnega načrta,
-
predvideni letni količini prevzetih odpadnih nagrobnih sveč, izraženi v kilogramih in ocenjeni na podlagi podatkov o letni količini nagrobnih sveč, ki jih dajejo proizvajalci sveč iz drugega odstavka 12. člena te uredbe v promet, načinu obdelave zbranih odpadnih nagrobnih sveč v povezavi z doseganjem ciljev iz 9. člena te uredbe in