2147. Spremembe in dopolnitev Pravilnika o merilih in pogojih za uporabo sredstev Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji
Na podlagi 14. člena Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije (Uradni list RS, št. 44/96, 47/97, 102/07, 26/11, 109/11, 58/12 in 29/17 – ZŠpo-1), 16. člena Odloka o ustanovitvi fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 9/98 in 76/10), sklepa 8. seje Sveta FIHO z dne 21. 5. 2024, sklepa 10. seje DZ RS o soglasju z dne 16. 7. 2024 (Uradni list RS, št. 59/24) so sprejete
S P R E M E M B E I N D O P O L N I T E V P R A V I L N I K A
o merilih in pogojih za uporabo sredstev Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji
V Pravilniku o merilih in pogojih za uporabo sredstev Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 92/98, 45/05, 23/08 in 9/09; v nadaljevanju besedila: Pravilnik), se 4. člen spremeni tako, da se glasi:
»Pri prihodkih finančnega načrta za naslednje koledarsko leto se upoštevajo:
-
pripadajoči del koncesijskih dajatev od klasičnih iger na srečo, od posebnih iger na srečo, od plačil za občasno prirejanje iger na srečo,
-
pripadajoči del dividend pri poslovanju Loterije Slovenije, d.d.,
-
darila, volila in drugi prihodki,
-
sredstva iz presežka prihodkov nad odhodki, po sprejetem zaključnem računu FIHO preteklega leta.«
Besedilo 5. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Odhodki v finančnem načrtu se razdelijo:
-
na znesek, do 3 % za delovanje FIHO,
-
preostali znesek se razdeli v razmerju 65 % za invalidske organizacije in 35 % za humanitarne organizacije, pri čemer se za vsako skupino posebej predvidi 1 % zneska kot nerazporejena rezervna sredstva,
-
oblikovana sredstva za invalidske in humanitarne organizacije se za vsako skupino posebej razdelijo v razmerju najmanj 75 % za financiranje oziroma sofinanciranje posebnih socialnih programov in storitev ter delovanje organizacij, največ 25 % sredstev pa za naložbe v osnovna sredstva in njihovo vzdrževanje,
-
kolikor se v fazi razporejanja sredstev za naložbe izkaže, da je naložb, ki izpolnjujejo pogoje za sofinanciranje manj, kot je razpoložljivih sredstev, se presežek sredstev za naložbe razporedi v nerazporejena rezervna sredstva tisti skupini invalidskih ali humanitarnih organizacij, kjer je presežek nastal.«
Besedilo 6. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Osnova za razporejanje sredstev na posamezne invalidske in humanitarne organizacije je sprejeti letni finančni načrt FIHO.
Odobrena sredstva posameznim invalidskim in humanitarnim organizacijam se praviloma nakazujejo mesečno v razmerju glede na dejanski priliv finančnih sredstev v FIHO.
Če je mesečni priliv sredstev v FIHO večji oziroma manjši od ene dvanajstine sredstev po letnem finančnem načrtu, se v okviru odobrenih sredstev za koledarsko leto lahko invalidskim in humanitarnim organizacijam nakažejo sorazmerno večji oziroma manjši mesečni zneski.«
Besedilo 7. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Če prihodki FIHO odstopajo od sprejetega letnega finančnega načrta za več kot 15 %, sprejme svet FIHO njegov rebalans.
V primeru zmanjšanja načrtovanih sredstev svet FIHO lahko določi sorazmerno zmanjšanje sredstev, ki so bila razporejena na posamezno invalidsko in humanitarno organizacijo.
V primeru povečanja načrtovanih sredstev svet FIHO lahko odobri dodatna sredstva tistim invalidskim in humanitarnim organizacijam za sofinanciranje finančno ovrednotenih letnih delovnih programov, ki so izpolnile določila tega Pravilnika, vendar za njihovo financiranje v FIHO ni bilo dovolj razpoložljivih sredstev.
Drugi in tretji odstavek tega člena se uporabljata neposredno pri zmanjšanju ali povečanju načrtovanih sredstev do 15 % ter kot podlaga za rebalans po prvem odstavku tega člena. Za razdelitev sredstev po rebalansu letnega finančnega načrta ni potreben nov javni razpis.«
Besedilo 8. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Iz sredstev FIHO se financirajo oziroma sofinancirajo tiste organizacije, ki so na podlagi zakona pridobile status invalidske ali humanitarne organizacije.
Organizacije iz prejšnjega odstavka morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
-
vpisane so v register invalidskih organizacij po zakonu, ki ureja invalidske organizacije ali v razvid humanitarnih organizacij po zakonu, ki ureja humanitarne organizacije,
-
izvajajo najmanj en posebni socialni program ali program nacionalnega pomena za funkcionalno, socialno ali zdravstveno ogrožene posameznike s celotnega območja države, najmanj eno leto in za zadnje leto poročajo FIHO o izvajanju tega programa,
-
iste dejavnosti se v celoti ne izvajajo v okviru javne službe,
-
imajo v skladu s 14. členom tega Pravilnika izdelan finančno ovrednoten delovni program za naslednje koledarsko obdobje, iz katerega so razvidni delovanje (poslovanje in posebne aktivnosti), programi in storitve in naložbe v osnovna sredstva organizacije ter njihovo vzdrževanje,
-
pravočasno tj. do roka določenega v 23. in 24. členu tega Pravilnika so posredovale poročila o izvedbi programov, če so prejele sredstva za preteklo koledarsko obdobje,
-
izvajanje posebnih socialnih programov in storitev invalidskih organizacij ter programov in storitev humanitarnih organizacij ni pogojeno s članstvom v invalidskih in humanitarnih organizacijah.«
Besedilo 9. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Pri ocenjevanju finančno ovrednotenih letnih delovnih programov invalidskih in humanitarnih organizacij se upoštevajo skupna, posebna in dodatna merila.
racionalnost, smotrnost, učinkovitost, ekonomičnost ter primerljivost stroškov in kapacitet.
b.) za posebne socialne programe invalidskih organizacij ter programe humanitarnih organizacij:
1.
programsko pokrivanje območja Republike Slovenije,
2.
programsko pokrivanje potreb ciljne populacije,
3.
dosežena raven socialne varnosti uporabnikov storitev s strani države, lokalne skupnosti in zavarovalnic,
4.
pokritost ciljne skupine s programi drugih invalidskih ali humanitarnih organizacij,
5.
upoštevanje nacionalnih strategij pri predlaganih programih.
c.) za delovanje invalidskih in humanitarnih organizacij:
1.
število uporabnikov oziroma obseg storitev vrednotenih v programih,
2.
organizacijska struktura,
3.
mednarodno vključevanje,
4.
ocena zadnjega nadzora organizacije s strani FIHO.
d.) za naložbe v osnovna sredstva ter njihovo vzdrževanje v invalidskih in humanitarnih organizacijah:
1.
prostorski pogoji za opravljanje dejavnosti: posebni socialni programi, programi in storitve, delovanje,
2.
opremljenost prostorov in drugih objektov za delovanje organizacije,
3.
izkazana dejanska utemeljenost predlogov za naložbe v osnovna sredstva ter njihovo vzdrževanje,
4.
dejanski vpliv naložbe na omogočanje in uspešnost izvajanja dejavnosti organizacije,
5.
delež zagotovljenih lastnih in drugih virov za predvidena pripravljalna dela za naložbe in investiranje v objekte in zemljišča.«
a.) za posebne socialne programe invalidskih organizacij:
1.
pomembnost posameznega posebnega socialnega programa za uresničevanje ciljev in nalog iz zakona, ki ureja invalidske organizacije,
2.
število uporabnikov posebnega socialnega programa in primerljivost programov,
3.
število in obseg aktivnosti v posameznem posebnem socialnem programu,
4.
izvajalci (posebna znanja, veščine, kdo je izvajalec),
5.
socialni položaj uporabnika in potreba po njegovi psihosocialni rehabilitaciji,