Uredba o pogojih in omejitvah za poseganje v prostor ter za izvajanje dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja

1337. Uredba o pogojih in omejitvah za poseganje v prostor ter za izvajanje dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja

Na podlagi drugega odstavka 85. člena, tretjega odstavka 86. člena in tretjega odstavka 87. člena Zakona o vodah ter za izvrševanje 83. člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 - ZZdrI-A, 41/04 - ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15, 65/20, 35/23 - odl. US, 78/23 - ZUNPEOVE in 52/24 - odl. US) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o pogojih in omejitvah za poseganje v prostor ter za izvajanje dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja

(vsebina)

Ta uredba določa pogoje in omejitve za poseganje v prostor in izvajanje dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, ter določa ogrožena območja.

(cilji)

Namen pogojev in omejitev iz te uredbe je ob upoštevanju vpliva podnebnih sprememb preprečiti povečanje poplavne in z njo povezane erozijske (v nadaljnjem besedilu: poplavne) ogroženosti ljudi, gospodarskih dejavnosti, kulturne dediščine in okolja ob upoštevanju poplavne in erozijske odpornosti.

(izrazi)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

poplavna in erozijska ogroženost je kombinacija verjetnosti nastopa poplavnega in z njim povezanega erozijskega dogodka ter mogočih škodljivih posledic, ki jih ima lahko ta dogodek na ljudi, okolje, gospodarske dejavnosti in na kulturno dediščino;

običajni objekti so objekti, ki niso občutljivi objekti;

občutljivi objekti so objekti, pri katerih lahko zaradi poplav in z njimi povezane erozije nastane velika posredna in neposredna škoda. Med občutljive objekte štejemo tiste, v katerih se zadržujejo otroci, starostniki, invalidi, bolniki oziroma druge ranljive skupine ljudi, zaradi česar je otežena evakuacija ob morebitnih izrednih naravnih dogodkih (na primer bolnišnice, zdravilišča, vrtci, šole, domovi za starejše, podzemne garažne hiše), poleg tega sem spadajo objekti, v katerih lahko nastane izjemna materialna škoda ali druga za družbo pomembna škoda (na primer knjižnice, muzeji, arhivi), objekti, pomembni za delovanje države (policija, vojska, gasilci ter druge dejavnosti, povezane z zaščito in reševanjem), ali objekti, katerih poškodbe ali prekinitev obratovanja lahko povzroči veliko posredno gospodarsko škodo (na primer pomembne prometne poti in telekomunikacijski vodi, pomembni objekti vodne infrastrukture). Občutljivi objekti so v Prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe, označeni z »*«;

obrati in naprave ter vrste dejavnosti, ki povzročajo industrijske emisije in za obratovanje katerih je treba po predpisih o varstvu okolja pridobiti okoljevarstveno dovoljenje oziroma so uvrščeni med obrate tveganja za okolje, ter tisti obrati, za katere je po predpisih o naravnih in drugih nesrečah treba izdelati oceno ogroženosti ter načrt zaščite in reševanja;

poseganje v prostor po tej uredbi vključuje prostorsko načrtovanje in izvajanje posegov;

izvajanje posegov je izvajanje gradbenih in negradbenih posegov;

opozorilna karta je opozorilna karta poplav in erozije, določena s predpisom o metodologiji za določanje območij, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, ter o načinu razvrščanja zemljišč v razrede ogroženosti;

poplavna in z njo povezana erozijska odpornost je gradbenotehnična lastnost objekta, ki objektu in dejavnosti v njem omogoča varstvo pred škodljivim delovanjem voda. Poplavna in erozijska odpornost je obratno sorazmerna s poplavno in erozijsko ranljivostjo;

ukrepi za zmanjševanje poplavne ogroženosti po tej uredbi pomenijo ukrepe za preprečevanje povečanja poplavne ogroženosti.

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, katerih pomen ni določen v prejšnjem odstavku, imajo pomen v skladu z zakonom, ki ureja graditev, zakonom, ki ureja prostor, zakonom, ki ureja upravljanje voda, in zakonom, ki ureja varstvo okolja.

(poplavna odpornost in stabilnost)

Poplavna odpornost in stabilnost se zagotavlja z gradbenimi in negradbenimi posegi.

Poplavna odpornost in stabilnost je odpornost proti vplivu stoletnih vod pri novih oziroma načrtovanih običajnih objektih in odpornost proti vplivu petstoletnih vod pri novih ali načrtovanih občutljivih objektih, ob upoštevanju rečnih, morskih in drugih procesov pri takih poplavnih dogodkih.

Vsi objekti oziroma ureditve na območjih, ogroženih zaradi poplav, morajo biti načrtovani tako, da bodo med uporabo poplavno odporni in stabilni ob upoštevanju morebitnih obremenitev.

(določitev poplavnih območij)

Če poplavna območja in pripadajoči razredi poplavne nevarnosti v skladu s predpisom o metodologiji za določanje območij, ogroženih zaradi poplav, ter o načinu razvrščanja zemljišč v razrede ogroženosti niso določeni, iz podatkov o poplavnih dogodkih ali iz opozorilne karte poplav pa izhaja, da je območje izpostavljeno poplavam, je za pripravo vseh vrst prostorskih izvedbenih aktov, pridobitev gradbenega dovoljenja in mnenj oziroma vodnega soglasja treba pripraviti karte razredov poplavne nevarnosti.

Karte razredov poplavne nevarnosti za obstoječe stanje pripravi ministrstvo.

Podatki o poplavnem območju ali spremembi območja s pripadajočimi kartami poplavne nevarnosti na obdelanem območju se predložijo ministrstvu, pristojnemu za vode, ki jih po potrditvi vpiše v vodni kataster. Ministrstvo lahko pred vpisom v vodni kataster karte tudi recenzira in po potrebi uskladi z že objavljenimi kartami v vodnem katastru.

(pogoji in omejitve za poseganje v prostor na poplavnih območjih)

Na območjih razredov poplavne nevarnosti so pogoji in omejitve za poseganje v prostor, ki lahko vplivajo na cilje za preprečevanje povečanja poplavne ogroženosti, določeni v Prilogi 1 te uredbe.

Ne glede na pogoje in omejitve iz Priloge 1 te uredbe, so na območjih vseh razredov poplavne nevarnosti posegi v prostor za stavbe, ki so tudi občutljivi objekti in v katerih se zadržuje več kot sto ljudi oziroma ima objekt več kot deset parkirnih prostorov v podzemni garaži, prepovedani.

(pogoji in omejitve za izvajanje dejavnosti na poplavnih območjih)