Pravilnik o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v...

1581. Pravilnik o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v sevalnih in jedrskih objektih

Na podlagi devetega odstavka 62. člena Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo in 70/08 – ZVO-1B) izdaja minister za okolje in prostor v soglasju z ministrom za zdravje

P R A V I L N I K
o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v sevalnih in jedrskih objektih

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa dela in naloge, ki sodijo v okvir upravljanja tehnološkega procesa sevalnega ali jedrskega objekta in nadzora nad procesi, povezanimi s sevalno in jedrsko varnostjo (v nadaljevanju: dela, pomembna za varnost), pogoje glede strokovne usposobljenosti, delovnih izkušenj, psihofizičnih lastnosti in neodvisnosti od alkohola, mamil in drugih psihoaktivnih sredstev, način preverjanja teh pogojev, pogostost rednega preverjanja in sestavo komisije za preverjanje predpisanih pogojev.

2. člen

(pomen izrazov)

(1)

V tem pravilniku uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:

1.

simulator je naprava za simulacijo procesov, ki se odziva na dejavnosti operaterja enako kakor pravi sistem. Za simulator jedrske elektrarne je oprema za krmiljenje in prikaz stanja podobna tisti v glavni komandni sobi jedrske elektrarne, simulacija pa poteka v realnem času. Oprema je povezana z računalnikom, ki simulira različna, s projektom predvidena obratovalna stanja;

2.

stalno strokovno usposabljanje je proces sistematičnega vzdrževanja, obnavljanja in izpopolnjevanja znanj in veščin po opravljenem začetnem usposabljanju, ko delavec že opravlja svoja dela in naloge. Stalno usposabljanje se opravlja v rednih časovnih presledkih;

3.

strokovna usposobljenost je izkazano obvladovanje znanj in veščin, potrebnih za opravljanje določenih del in nalog;

4.

ustrezna izobrazba je za določeno delovno mesto potrebna ali zahtevana stopnja in smer izobrazbe, ki jo delavec pridobi pri institucijah šolskega sistema;

5.

začetno strokovno usposabljanje je proces sistematičnega pridobivanja potrebnih znanj in veščin pred začetkom samostojnega opravljanja del in nalog na delovnem mestu dopolnilno k ustrezni izobrazbi za določena delovna mesta.

(2)

Drugi izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen kakor izrazi, opredeljeni v zakonu, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost.

II. SPLOŠNE ZAHTEVE O USPOSOBLJENOSTI

3. člen

(znanja in veščine)

(1)

Delavci upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta in zunanji izvajalci, ki opravljajo dela, pomembna za varnost na objektu, morajo imeti potrebna znanja in veščine. Razumeti morajo pomen svojih dejavnosti na sevalno in jedrsko varnost objekta.

(2)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora določiti in dokumentirati zahteve po znanjih in veščinah za vsako delovno mesto. Zahteve za delovna mesta, kjer se opravljajo dela, pomembna za varnost, morajo vsebovati najmanj:

-

ustrezne izobrazbe,

-

delovne izkušnje, pridobljene na primerljivem področju dela in na ostalih delovnih področjih ter

-

začetno in stalno strokovno usposabljanje.

(3)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora zagotoviti primerno usposobljenost in preverjanje usposobljenosti lastnih delavcev in podizvajalcev, ki opravljajo dela, pomembna za varnost.

(4)

Vsi delavci upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta kot tudi zunanji izvajalci, ki delajo na lokaciji sevalnega ali jedrskega objekta, morajo poznati osnove jedrske varnosti, sevalne varnosti, požarne varnosti, varstva pri delu in pripravljenosti na izredne dogodke.

(5)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora zagotoviti tudi praktično usposabljanje za dela, pomembna za varnost, za lastne delavce in podizvajalce, ki opravljajo vzdrževalna in druga tehnična dela v objektu.

4. člen

(fizične in psihične sposobnosti)

(1)

Delavci, ki opravljajo dela, pomembna za varnost na delovnih mestih, navedenih v tem pravilniku morajo biti fizično in psihično sposobni za opravljanje teh del in nalog, kar ugotavljajo pooblaščeni zdravniki z zdravstvenim pregledom pred zaposlitvijo in z rednimi zdravstvenimi pregledi med zaposlitvijo. Zdravstveni pregled vključuje tudi preverjanje neodvisnosti od alkohola, mamil ali drugih psihoaktivnih sredstev.

(2)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora v primeru suma na odvisnost od alkohola, mamil ali drugih psihoaktivnih sredstev delavca iz prejšnjega odstavka takoj napotiti na izredni zdravstveni pregled.

(3)

Če pooblaščeni zdravnik ugotovi nezmožnost za opravljanje del iz prvega odstavka tega člena, mora o tem takoj obvestiti upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta.

(4)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora v primeru prejema obvestila o nezmožnosti opravljanja del iz prvega odstavka tega člena takoj sprejeti potrebne ukrepe, da tak delavec ne opravlja več teh del in o tem v 30 dneh od prejema obvestila obvestiti organ, pristojen za sevalno in jedrsko varnost (v nadaljnjem besedilu: Uprava).

5. člen

(programi strokovnega usposabljanja)

(1)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora pripraviti strategijo usposabljanja in programe strokovnega usposabljanja delavcev, ki opravljajo dela, pomembna za varnost. Programi morajo vsebovati program začetnega strokovnega usposabljanja za delovno mesto in program stalnega strokovnega usposabljanja delavcev.

(2)

Programi strokovnega usposabljanja morajo biti pripravljeni v skladu s strategijo usposabljanja. Celovit plan usposabljanja mora biti pripravljen na podlagi programa strokovnega usposabljanja. Strategija usposabljanja in plan usposabljanja morajo biti pripravljeni na podlagi opredeljenih strokovnih kompetenc s posebnim poudarkom na sevalni in jedrski varnosti.

(3)

Programi strokovnega usposabljanja morajo temeljiti na sistematičnem pristopu, ki obsega ukrepe za doseganje potrebnih kompetenc od prepoznavanja potrebnih znanj in veščin za opravljanje del, prek razvoja in izvedbe usposabljanj vključno z učnimi gradivi do naknadnega pregleda in vrednotenja uspešnosti usposabljanja.

(4)

Programi strokovnega usposabljanja delavcev, ki opravljajo v sevalnih ali jedrskih objektih dela, pomembna za varnost, morajo biti opredeljeni v pisnih postopkih za usposabljanje.

(5)

V strokovno usposabljanje morajo biti vključene lastne in tuje obratovalne izkušnje, priporočila in izkušnje dobavitelja tehnologije, mednarodni standardi in priporočila Mednarodne agencije za atomsko energijo ter drugih mednarodnih organizacij za jedrsko energijo ter sevalno in jedrsko varnost.

(6)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora programe iz prvega odstavka tega člena preverjati in obnavljati najmanj vsakih pet let, da se zagotovi njegova usklajenost z vsemi spremembami in dopolnitvami, ki se nanašajo na obratovanje in vzdrževanje sevalnih ali jedrskih objektov ter s predpisi in standardi.

(7)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora izvajati obnavljanje programov strokovnega usposabljanja kot uvajanje spremembe v skladu s pravilnikom, ki ureja zagotavljanje varnosti po začetku obratovanja sevalnih ali jedrskih objektov.

6. člen

(podrobni programi strokovnega usposabljanja)

(1)

Okvirni letni program strokovnega usposabljanja osebja za dela, pomembna za varnost, je treba pripraviti in predložiti Upravi najmanj en mesec pred začetkom leta. Sestavni del okvirnega programa je tudi predlog terminov za preverjanje usposobljenosti osebja z dovoljenjem.

(2)

Pred začetkom vsakega sklopa začetnega oziroma stalnega strokovnega usposabljanja mora upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta pripraviti in predložiti Upravi podroben program strokovnega usposabljanja.

III. POSTOPKI PREVERJANJA USPOSOBLJENOSTI

7. člen

(imenovanje strokovne komisije)

(1)

Uprava imenuje strokovno komisijo za preverjanje strokovne usposobljenosti ter preverjanje izpolnjevanja drugih pogojev delavcev, ki v sevalnih ali jedrskih objektih opravljajo dela in naloge, za katera je potrebno dovoljenje (v nadaljevanju: komisija).

(2)

Komisija deluje in odloča kot kolegijski organ, ki ga sestavljajo predsednik, namestnik predsednika in sedem članov. V komisijo sta imenovana največ dva člana, ki sta zaposlena pri upravljavcu sevalnega ali jedrskega objekta. Komisija ima svojega sekretarja, ki je delavec Uprave. Predsednika, namestnika predsednika in sekretarja imenuje Uprava.

(3)

Član komisije mora poznati programe usposabljanj ter obseg znanj in veščin, potrebnih za dela in naloge, za katera preverja strokovno usposobljenost.

(4)

Stroški za preverjanje strokovne usposobljenosti in ostalih pogojev, ki jih morajo izpolnjevati delavci na delovnih mestih po tem pravilniku, bremenijo upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta.

(5)

Komisija svoje poslovanje uredi s poslovnikom, ki ga potrdi Uprava.

8. člen

(vloga za preverjanje strokovne usposobljenosti)

(1)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta vloži vlogo za preverjanje strokovne usposobljenosti in ostalih pogojev za svoje delavce za pridobitev dovoljenj za opravljanje del in nalog na delovnih mestih, navedenih v tem pravilniku, najmanj dva meseca pred predvidenim rokom preverjanja strokovne usposobljenosti.

(2)

K vlogi za prvo pridobitev dovoljenja mora upravljavec za vsakega kandidata priložiti naslednje podatke in priloge: ime in priimek, datum, kraj in občino in državo rojstva, državljanstvo, seznam šol, ki jih je delavec končal in številke ustreznih spričeval, potrdilo o uspešno opravljenem začetnem strokovnem usposabljanju, podatke o delovnih izkušnjah in kopijo potrdila o zdravstvenem pregledu delavca z oceno delovne zmožnosti za opravljanje del in nalog.

(3)

K vlogi za podaljšanje veljavnosti dovoljenja mora upravljavec za vsakega kandidata priložiti naslednje podatke: ime in priimek, datum rojstva, datum in stopnjo zadnjega preverjanja strokovne usposobljenosti, vsako prekinitev ali spremembo dela in nalog v sevalnem ali jedrskem objektu, daljšo od treh mesecev in krajšo od šestih mesecev, podatke o opravljenem rednem stalnem strokovnem usposabljanju ter kopije potrdil o zdravstvenih pregledih z ocenami delovne zmožnosti.

(4)

K preverjanju strokovne usposobljenosti za pridobitev dovoljenja za opravljanje določenih del in nalog v sevalnem ali jedrskem objektu upravljavec tega objekta lahko prijavi tudi osebo, ki ni v delovnem razmerju pri upravljavcu tega objekta, če izpolnjuje predpisane pogoje za taka dela in naloge.

9. člen

(drugje usposobljeni delavci)

(1)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora za delavce, ki želijo pridobiti dovoljenje za opravljanje del in nalog iz prvega odstavka prejšnjega člena na tem objektu, in ki so bili usposobljeni za opravljanje podobnih del na drugem podobnem objektu, in ki imajo veljavno dovoljenje za opravljanje teh del na podobnem objektu, k vlogi predložiti vso dokumentacijo, ki jo predpisujeta drugi in tretji odstavek prejšnjega člena.

(2)

Delavec iz prejšnjega odstavka mora za pridobitev dovoljenja uspešno opraviti prilagojen program strokovnega usposabljanja, ki ga je upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta predhodno poslal Upravi, uspešno opraviti stalno strokovno usposabljanje in uspešno opraviti preverjanje usposobljenosti pred komisijo.

10. člen

(izvedba preverjanja strokovne usposobljenosti)

(1)

Uprava najkasneje mesec dni po prejemu vloge pisno obvesti upravljavca sevalnega ali jedrskega objekta o kraju in času preverjanja strokovne usposobljenosti. Preverjanje se mora opraviti najkasneje v petih mesecih po prejemu vloge. Uprava uskladi roke in način preverjanja sporazumno z upravljavcem sevalnega ali jedrskega objekta.

(2)

Za posamezno preverjanje strokovne usposobljenosti komisija določi najmanj dva člana, ki bosta izvedla preverjanje. O preverjanju usposobljenosti se vodi zapisnik.

(3)

Komisija preverja znanja in veščine, ki jih morajo kandidati obvladati za opravljanje svojih del in nalog.

(4)

Člani komisije sprejmejo končno oceno na sestanku po preverjanju usposobljenosti. Ocena kandidata je lahko »Opravil« ali »Ni opravil«. Oceno »Opravil« dobi kandidat, ki je dosegel vsaj 80% vseh možnih točk.

(5)

Če kandidat, ki opravlja preverjanje usposobljenosti za prvo pridobitev dovoljenja, ne opravi uspešno preverjanja usposobljenosti, komisija določi datum ponovitve preverjanja, ki ne more biti prej kot tri mesece po neuspešnem preverjanju usposobljenosti.

(6)

Če kandidat, ki opravlja preverjanje usposobljenosti za podaljšanje dovoljenja, ne opravi uspešno preverjanja usposobljenosti, komisija določi datum ponovitve preverjanja, ki ne more biti prej kot en mesec po neuspešnem preverjanju usposobljenosti.

11. člen

(dovoljenje za opravljanje del)

(1)

Uprava izda delavcu dovoljenje za opravljanje del in nalog, za katere izpolnjuje pogoje, na podlagi poročila komisije o uspešno opravljenem preverjanju usposobljenosti in izpolnitvi drugih predpisanih pogojev.

(2)

Komisija na podlagi s preverjanjem izkazane usposobljenosti delavca predlaga Upravi trajanje veljavnosti dovoljenja. Pri prvi pridobitvi dovoljenja komisija predlaga veljavnost dovoljenja za obdobje 12 do 18 mesecev ali največ do 31. decembra naslednjega koledarskega leta. Pri podaljšanjih dovoljenj komisija predlaga veljavnost dovoljenja za obdobje 27 mesecev, če je kandidat pri preverjanju usposobljenosti dosegel med 80% in vključno 90% možnih točk, oziroma pet let, če je dosegel več kot 90% možnih točk. Komisija praviloma predlaga veljavnost dovoljenja do 31. decembra.

(3)

Dovoljenje velja za posamezni sevalni ali jedrski objekt in za dela in naloge, za katere je bila opravljeno preverjanje usposobljenosti in za katere so izpolnjeni pogoji.

12. člen

(neveljavnost dovoljenja)

(1)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta ne sme dovoliti opravljati dela na delovnem mestu, za katero se zahteva dovoljenje, delavcu, ki šest mesecev ali več ni opravljal tovrstnih del in v tem času ni opravil programa stalnega strokovnega usposabljanja za to delovno mesto.

(2)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta mora v štirih tednih od ugotovitve da delavec ne izpolnjuje pogojev, na podlagi katerih je bilo dovoljenje izdano, o tem obvestiti Upravo.

13. člen

(obnovitev neveljavnih dovoljenj)

(1)

Če želi upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta obnoviti veljavnost dovoljenja za delavca, ki mu je bilo dovoljenje odvzeto ali mu je prenehalo veljati po določilih prejšnjega člena, mora delavca za obnovitev dovoljenja prijaviti v skladu z 8. členom tega pravilnika.

(2)

Upravljavec sevalnega ali jedrskega objekta v primeru iz prejšnjega odstavka Upravo obvesti o programu strokovnega usposabljanja za delavca, ki obnavlja dovoljenje.

14. člen

(vodenje evidenc)

(1)

Uprava za vsak sevalni ali jedrski objekt vodi posebej evidenco oseb, katerih strokovna usposobljenost je bila preverjena in ki izpolnjujejo pogoje za opravljanje določenih del in nalog in jim je bilo izdano dovoljenje, ter oseb, ki jim je bilo odvzeto dovoljenje.

Pravilnik o zagotavljanju usposobljenosti delavcev v sevalnih in jedrskih objektih

Časovnica