3135. Pravilnik o standardih in normativih za financiranje in izvajanje javne službe na področju izobraževanja odraslih
Na podlagi 10., 25., 47., 55. in 58. člena Zakona o izobraževanju odraslih (Uradni list RS, št. 6/18) ministrica za izobraževanje, znanost in šport izdaja
P R A V I L N I K
o standardih in normativih za financiranje in izvajanje javne službe na področju izobraževanja odraslih
1. člen
(vsebina pravilnika)
S tem pravilnikom se določa:
-
metodologija za določitev vrednosti javnoveljavnega izobraževalnega programa osnovne šole za odrasle (v nadaljnjem besedilu: program osnovne šole za odrasle),
-
metodologija za določitev vrednosti svetovalne dejavnosti v izobraževanju odraslih (v nadaljnjem besedilu: svetovalna dejavnost),
-
obseg javne službe na področju izobraževanja odraslih (v nadaljnjem besedilu: javna služba) in
-
standardi prostorov in opreme za izvajanje javne službe.
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
1.
Semester je del šolskega leta, ki traja 6 mesecev.
2.
Standardni oddelek je oddelek, oblikovan iz udeležencev enega razreda.
3.
Kombinirani oddelek je oddelek, oblikovan iz udeležencev zaporednih razredov, če to ni mogoče, pa iz udeležencev razredov, med katerima je največ en razred.
4.
Izvajalec javne službe je javna organizacija za izobraževanje odraslih (v nadaljnjem besedilu: izvajalec).
5.
Neposredno svetovalno delo je del svetovalne dejavnosti, ki jo opravi strokovni delavec neposredno z udeležencem.
II. VREDNOST PROGRAMA OSNOVNE ŠOLE ZA ODRASLE
3. člen
(elementi za določitev vrednosti)
(1)
Vrednost programa osnovne šole za odrasle je seštevek stroškov dela in izdatkov za blago in storitve, potrebnih za izvedbo programa osnovne šole za odrasle, upoštevajoč obseg izobraževalnega programa. Za izvajalca, katerega ustanoviteljica je država, se v vrednost programa šteje tudi materialne stroške za obratovanje za izvajanje programa osnovne šole za odrasle.
(2)
Stroški dela vključujejo plače, prispevke delodajalca, stroške iz dela in druge prejemke delavcev, določene v 4. in 5. členu tega pravilnika.
(3)
Izdatki za blago in storitve vključujejo stroške, vezane na izvedbo programa, kot na primer učila in učni pripomočki kot drobni inventar, strokovna literatura, potrošni material za pripravo in izvedbo pouka, telekomunikacijske povezave (telefon, internet), material za tiskanje (papir), nadomestila delavcem (npr. dnevnice), čistila, stroški plačilnega prometa, usposabljanje in izobraževanje strokovnih delavcev.
(4)
Materialni stroški za obratovanje vključujejo stroške ogrevanja, vode, elektrike, odvoza odpadkov, vzdrževanja računalniške opreme in podobno.
(1)
Za določitev stroška dela učiteljev, ki izvajajo program osnovne šole za odrasle, se kot obračunski element uporabi 26. plačni razred:
-
za standardni oddelek z obveznostjo izvajanja 450 ur neposrednega organiziranega izobraževalnega dela, kar vključuje tudi ure dopolnilnega in dodatnega pouka, v okviru polnega delovnega časa v semestru,
-
za standardni oddelek na narodno mešanem območju Slovenske Istre z obveznostjo izvajanja 486 ur neposrednega organiziranega izobraževalnega dela, kar vključuje tudi ure dopolnilnega in dodatnega pouka, v okviru polnega delovnega časa v semestru,
-
za standardni oddelek na narodno mešanem območju Prekmurja z obveznostjo izvajanja 522 ur neposrednega organiziranega izobraževalnega dela, kar vključuje tudi ure dopolnilnega in dodatnega pouka, v okviru polnega delovnega časa v semestru.
(2)
Za določitev stroška dela organizatorjev izobraževanja odraslih, ki organizirajo program osnovne šole za odrasle, se kot obračunski element uporabi 26. plačni razred:
-
za standardni oddelek z obveznostjo 20 odstotkov delovnega časa od polnega delovnega časa v šestih mesecih,
-
za standardni oddelek na narodno mešanem območju Slovenske Istre z obveznostjo 20 odstotkov delovnega časa od polnega delovnega časa v šestih mesecih,
-
za standardni oddelek na narodno mešanem območju Prekmurja z obveznostjo 20 odstotkov delovnega časa od polnega delovnega časa v šestih mesecih.
(3)
Strošek dela na ostalih delovnih mestih, potrebnih za izvajanje programa osnovne šole za odrasle, se vrednoti v višini 50 odstotkov vrednosti stroška dela učiteljev, kar vključuje poslovodenje, administracijo, računovodstvo, tehnično delo in dodatno delo zaradi specifičnih potreb ciljnih skupin.
(4)
Obračunski element iz prvega in drugega odstavka tega člena se uskladi z vsakokratno spremembo na področju plač in drugih stroškov dela v vzgoji in izobraževanju oziroma po vsakih treh letih izvajanja programa osnovne šole za odrasle s povprečnim plačnim razredom učiteljev v osnovni šoli, če je povprečje plačnih razredov višje od 26. plačnega razreda.
5. člen
(izdatki za blago in storitve)
Izdatki za blago in storitve za izvedbo programa osnovne šole za odrasle se vrednotijo v višini 15 odstotkov vrednosti stroška dela učiteljev iz prvega odstavka prejšnjega člena.
6. člen
(materialni stroški za obratovanje)
Materialni stroški za obratovanje za izvedbo programa osnovne šole za odrasle se vrednotijo v višini 50 odstotkov vrednosti stroška dela učitelja iz prvega odstavka 4. člena tega pravilnika.
7. člen
(vrednost oddelkov v programu osnovne šole za odrasle)
(1)
Vrednost posameznega standardnega oddelka v programu osnovne šole za odrasle na semester se izračuna tako, da se za:
1.
strošek dela učiteljev upošteva 5 mesecev,
2.
strošek dela organizatorjev izobraževanja odraslih upošteva 6 mesecev,
3.
strošek dela na ostalih delovnih mestih, potrebnih za izvajanje programa osnovne šole za odrasle, upošteva 6 mesecev,
4.
izdatke za blago in storitve za izvedbo programa osnovne šole za odrasle upošteva 6 mesecev in
5.
materialne stroške za obratovanje za izvedbo programa osnovne šole za odrasle iz četrtega odstavka 3. člena tega pravilnika upošteva 6 mesecev.
(2)
Vrednost kombiniranega oddelka v programu osnovne šole za odrasle na semester se izračuna tako, da se vrednost standardnega oddelka iz prejšnjega odstavka tega člena poveča za 10 odstotkov.
(3)
Vrednost standardnega ali kombiniranega oddelka v programu osnovne šole za odrasle se zniža za polovico v primeru, če je oddelek oblikovan na podlagi tretjega odstavka 8. člena tega pravilnika.
8. člen
(oblikovanje oddelkov)
(1)
Normativ za oblikovanje standardnega oddelka v programu osnovne šole za odrasle je najmanj 10 in največ 16 vpisanih udeležencev.
(2)
Normativ za oblikovanje kombiniranega oddelka v programu osnovne šole za odrasle je najmanj 6 in največ 10 udeležencev.
(3)
Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se normativ za oblikovanje standardnega ali kombiniranega oddelka v programu osnovne šole za odrasle v soglasju z ministrstvom iz utemeljenih razlogov lahko zniža na najmanj 4 vpisane udeležence.
(4)
Število udeležencev, določeno za oblikovanje oddelkov iz prvega odstavka tega člena, je lahko v soglasju z ministrstvom večje za 2 udeleženca.
(5)
Število udeležencev, določeno za oblikovanje oddelkov iz drugega odstavka tega člena, je lahko v soglasju z ministrstvom večje za 1 udeleženca.
III. VREDNOST SVETOVALNE DEJAVNOSTI
9. člen
(elementi za določitev vrednosti)
(1)
Vrednost svetovalne dejavnosti je seštevek stroškov dela in izdatkov za blago in storitve, potrebnih za izvedbo svetovalne dejavnosti.