Pravilnik o fizičnem varovanju jedrskih objektov,...

569. Pravilnik o fizičnem varovanju jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi ter prevozov jedrskih snovi

Na podlagi prvega in drugega odstavka 119.a člena Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 70/08 – ZVO-1B in 60/11) minister za notranje zadeve, v soglasju z ministrom za kmetijstvo in okolje ter ministrom za zdravje, izdaja

P R A V I L N I K
o fizičnem varovanju jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi ter prevozov jedrskih snovi

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina in namen)

(1)

Ta pravilnik ureja:

-

razvrstitev objektov, v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi, in jedrskih ter radioaktivnih snovi glede na možne učinke in posledice ob zlorabah;

-

zahteve in pogoje fizičnega varovanja objektov, v katerih so jedrske snovi ali radioaktivne snovi;

-

zahteve in pogoje fizičnega varovanja prevozov jedrskih snovi;

-

vsebino ocene ogroženosti;

-

vsebino načrtov fizičnega varovanja;

-

način in obseg poročanja;

-

usposabljanje varnostnega osebja in oseb, ki imajo dostop do jedrskih ali radioaktivnih snovi.

(2)

Namen pravilnika je določiti takšen obseg in način zagotavljanja ukrepov fizičnega varovanja objektov, v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi, pri vseh vrstah njihove uporabe, gradnji, razgradnji, med prevozom ter skladiščenjem jedrskih snovi, da se kar najbolj preprečijo tatvina, odtujitev, zloraba, sabotaža, diverzija in druga kazniva dejanja, ki bi lahko ogrozila fizično varovanje in jedrsko ter sevalno varnost ali omogočila širjenje jedrskega orožja ali nedovoljeno uporabo jedrskih in radioaktivnih snovi.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen kakor izrazi, opredeljeni v zakonu, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost, in v zakonu, ki ureja zasebno varovanje.

3. člen

(razvrstitev objektov v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi)

(1)

Ta pravilnik se uporablja za:

-

jedrske objekte I., II. in III. kategorije;

-

jedrske snovi I., II. in III. kategorije;

-

objekte, v katerih so radioaktivne snovi ter katerih aktivnost določi Vlada Republike Slovenije na podlagi zakona, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost.

(2)

Razvrstitev jedrskih objektov je določena v prilogi 1, razvrstitev jedrskih snovi pa v prilogi 2, ki sta sestavni del tega pravilnika in sta objavljeni skupaj z njim.

II. ZAHTEVE IN POGOJI ZA FIZIČNO VAROVANJE OBJEKTOV, V KATERIH SO JEDRSKE ALI RADIOAKTIVNE SNOVI

4. člen

(splošne zahteve)

Splošne zahteve za fizično varovanje objektov, v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi:

-

upravljavec mora jedrske snovi I. kategorije in opremo ter naprave v objektih I. kategorije, ki so pomembne za jedrsko varnost, fizično varovati v vitalnem območju;

-

upravljavec mora jedrske snovi II. kategorije in opremo ter naprave v objektih II. kategorije, ki so pomembne za jedrsko varnost, fizično varovati v fizično nadzorovanem območju;

-

upravljavec mora jedrske snovi III. kategorije in opremo ter naprave v objektih III. kategorije, ki so pomembne za jedrsko varnost, fizično varovati v kontroliranem območju;

-

objekti iz tretje alineje prvega odstavka tretjega člena se morajo fizično varovati v kontroliranem območju;

-

dokumentacija, pomembna za fizično varovanje jedrskih objektov I., II. in III. kategorije in radioaktivnih snovi, se hrani v skladu z zakonom, ki ureja področje tajnih podatkov.

5. člen

(ukrepi v kontroliranem območju zunaj objekta)

(1)

Na kontroliranem območju se morajo izvajati naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

-

občasna kontrola gibanja oseb;

-

občasna fizična kontrola območja;

-

občasen vizualni nadzor območja.

(2)

V kontroliranem območju se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

-

kontrola gibanja oseb;

-

stalen nadzor preko videonadzornega sistema.

(3)

Kontrolirano območje jedrskega objekta I. kategorije obsega območje v polmeru najmanj 500 m od središča vitalnega objekta in mora biti označeno z opozorilnimi tablami upravljavca ter napisoma »KONTROLIRANO OBMOČJE«, »GIBANJE OMEJENO«.

(4)

Kontrolirano območje jedrskega objekta II. in III. kategorije mora biti ograjeno z enojno ograjo in označeno z opozorilnimi tablami upravljavca ter napisoma »KONTROLIRANO OBMOČJE«, »GIBANJE OMEJENO«.

6. člen

(ukrepi v kontroliranem objektu ali v kontroliranem prostoru znotraj objekta)

(1)

V kontroliranem objektu ali v prostoru znotraj objekta se morajo izvajati naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

-

občasna fizična kontrola na objektu ali v prostoru znotraj objekta;

-

občasen vizualni nadzor objekta ali prostora;

-

občasno kontroliranje delavcev upravljavca;

-

gibanje obiskovalcev v kontroliranem objektu ali v prostoru znotraj objekta se opravlja v prisotnosti pristojne osebe upravljavca v skladu z internimi pravili in postopki upravljavca ter ukrepi, določenimi v načrtu fizičnega varovanja.

(2)

V kontroliranem objektu ali prostoru znotraj objekta se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

-

vgrajena mora biti naprava za odkrivanje nedovoljenega vstopa v objekt ali prostor;

-

sistemi za prenos alarmnih signalov morajo biti izdelani tako, da odkrijejo nedovoljene posege v sistem, in morajo imeti lasten vir napajanja;

-

vgrajena morajo biti tehnično varovana protivlomna vrata s slepo kljuko z zunanje strani in z vgrajenim samodejnim zapiralom;

-

vgrajena morajo biti okna s protivlomno zaščito;

-

objekt ali prostor mora imeti vgrajeno napravo za nadzor vstopa in izstopa.

(3)

Ne glede na določbi prvega in drugega odstavka se v objektih iz tretje alineje prvega odstavka 3. člena tega pravilnika izvajajo ukrepi tehničnega in fizičnega varovanja tako, da se z uveljavljanjem načela stopenjskega pristopa zagotovi nemoteno izvajanje sevalne dejavnosti.

7. člen

(ukrepi v fizično nadzorovanem območju)

(1)

V fizično nadzorovanem območju se morajo izvajati naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

-

stalna prisotnost varnostnikov;

-

varnostniki morajo biti oboroženi;

-

stalno izvajanje obhodne službe;

-

intervencija varnostnikov v času, določenem v načrtu fizičnega varovanja, a ne daljšem od pet minut;

-

gibanje obiskovalcev v fizično nadzorovanem območju se opravlja v prisotnosti pristojne osebe upravljavca v skladu z internimi pravili in postopki upravljavca ter ukrepi, določenimi v načrtu fizičnega varovanja;

-

vse osebe, prtljaga, vozila in tovor, ki vstopajo in izstopajo, se varnostno pregledajo;

-

vstop vozil, ki niso v lasti upravljavca, v fizično nadzorovano območje je omejen in možen le z dovoljenjem osebe odgovorne za fizično varovanje.

(2)

V fizično nadzorovanem območju se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

-

območje mora biti ograjeno z dvojno ograjo, visoko najmanj 2,4 metra, ki ima na vrhu vgrajeno varnostno žico, in označeno z opozorilnimi tablami upravljavca ter napisoma »FIZIČNO NADZOROVANO OBMOČJE«, »GIBANJE OMEJENO«, kjer to ni mogoče, pa se prilagodi terenu in se morajo izvajati dodatni tehničnimi ukrepi (radarski ali infrardeči sistemi za nadzor prostora in drugi dodatni tehnični sistemi);

-

na zunanji in notranji strani varnostne ograje mora biti najmanj pet metrov široko območje, ki je brez kakršnih koli mehanskih ovir, kjer pa to ni mogoče, se izvedejo drugi tehnični ukrepi (videonadzor, osvetlitev, namestitev alarmnih naprav), ki omogočajo učinkovito opravljanje fizičnega varovanja;

-

območje mora biti razdeljeno na sektorje za lažjo detekcijo, oceno in ukrepanje ob alarmu, rednem ali izrednem dogodku;

-

območje mora imeti vgrajene naprave za videonadzor območja;

-

območje mora biti ob zmanjšani vidljivosti osvetljeno, da je omogočen videonadzor;

-

vgrajene morajo biti naprave za nadzor dostopa in registracijo vstopa ter izstopa;

-

vgrajene morajo biti naprave za odkrivanje nedovoljenega vstopa;

-

sistemi za prenos signalov morajo biti izdelani tako, da odkrijejo nedovoljene posege v sistem, in imeti lasten ter nadomestni vir napajanja;

-

vgrajene ali nameščene morajo biti naprave za pregled ročne ali druge prtljage, tovora ali drugih pošiljk, da se prepreči vnos nedovoljenih predmetov in snovi ter nedovoljena odtujitev jedrskih snovi;

-

vgrajene morajo biti naprave za pregled oseb, ki vstopajo in izstopajo;

-

varnostniki morajo imeti ročne naprave za pregled oseb, ki vstopajo ali izstopajo;

-

vsa nadzorovana izstopna mesta na evakuacijskih poteh iz fizično nadzorovanega območja morajo biti zgrajena tako, da jih je možno odpreti ob morebitnem izrednem dogodku;

-

na vstopu v fizično nadzorovano območje morajo biti vgrajena kovinska vrtljiva vrata za vstop oseb;

-

na zunanji strani vrat mora biti vgrajena ustrezna slepa kljuka in samodejno zapiralo;

-

vgrajeni morajo biti sistemi za preprečitev nasilnega vstopa motornih vozil.

8. člen

(ukrepi v fizično nadzorovanem objektu ali fizično nadzorovanem prostoru znotraj objekta)

(1)

V fizično nadzorovanem objektu ali fizično nadzorovanem prostoru znotraj objekta se morajo izvajati vsi ukrepi fizičnega varovanja iz prvega odstavka prejšnjega člena. Poleg teh ukrepov fizičnega varovanja je treba zagotoviti še intervencijo varnostnikov v času, določenem v načrtu fizičnega varovanja, a ne daljšem od treh minut.

(2)

V fizično nadzorovanem objektu ali fizično nadzorovanem prostoru se morajo izvajati ukrepi tehničnega varovanja od četrte do petnajste alineje drugega odstavka prejšnjega člena. Poleg predpisanih ukrepov se morajo izvajati še naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

-

vgrajena morajo biti tehnično varovana protivlomna vrata s slepo kljuko z zunanje strani in vgrajenim samodejnim zapiralom;

-

na zunanji strani objekta morajo imeti okna v pritličju in prvem nadstropju vgrajeno protivlomno zaščito.

9. člen

(ukrepi v vitalnem območju)

(1)

Za varovanje vitalnega območja se morajo izvajati naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

-

stalna prisotnost varnostnikov in stalno izvajanje obhodne službe v tistih delih vitalnega območja, kjer to omogočajo delovni procesi in je določeno z načrtom fizičnega varovanja;

-

intervencija varnostnikov v času, določenem v načrtu fizičnega varovanja, a ne daljšem od treh minut;

-

stalna prisotnost pristojne osebe ali varnostnika pri spremstvu obiskovalcev tako, da pripada najmanj ena pristojna oseba ali en varnostnik na deset obiskovalcev;

-

varnostniki morajo biti oboroženi.

(2)

Za varovanje vitalnega območja se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

-

območje mora biti pregledno in segati najmanj pet metrov od vitalnega objekta in mora biti brez vseh ovir, ki bi zmanjševale možnost opazovanja, kjer to fizično ni mogoče, pa se prilagodi terenu in se morajo izvajati dodatni tehničnimi ukrepi (videonadzor, naprave in tehnična sredstva za kontrolo dostopa);

-

območje mora biti ograjeno;

-

območje mora biti označeno z opozorilnimi tablami upravljavca in napisom »GIBANJE OMEJENO«;

-

območje mora biti ob zmanjšani vidljivosti osvetljeno, da je omogočen videonadzor;

-

vgrajene morajo biti naprave za videonadzor območja;

-

vgrajene morajo biti naprave za kontrolo vstopa in izstopa;

-

na vstopu v vitalno območje morajo biti vgrajena kovinska vrtljiva vrata;

-

vgrajene morajo biti naprave za videonadzor vrat, ki vodijo v vitalno območje;

-

vgrajene morajo biti naprave za nadzor dostopa ter registracijo vstopa in izstopa;

-

vgrajene morajo biti naprave za odkrivanje nedovoljenega vstopa;

-

sistemi za prenos signalov morajo biti izdelani in vgrajeni tako, da odkrijejo nepooblaščene posege v sistem, imeti morajo lasten vir napajanja;

Pravilnik o fizičnem varovanju jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi ter prevozov jedrskih snovi

Časovnica