Uredba o načinu, predmetu in pogojih izvajanja...

4863. Uredba o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja z odpadno električno in elektronsko opremo

Na podlagi 3., 7. in 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98) in tretjega odstavka 148. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja z odpadno električno in elektronsko opremo

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1)

Ta uredba določa način, predmet in pogoje opravljanja državne gospodarske javne službe ravnanja z odpadno električno in elektronsko opremo na območju Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: javna služba) v skladu z določbami Direktive Evropskega Parlamenta in Sveta 2002/96/EC z dne 27. januarja 2003 o odpadni električni in elektronski opremi (UL L št. 37, z dne 13. 2. 2003) o kolektivnem sistemu vračanja odpadne električne in elektronske opreme (v nadaljnjem besedilu: odpadna EE oprema), v okviru katerega distributerji in končni uporabniki EE opreme oddajajo, izvajalec javne službe pa v imenu in za račun proizvajalcev in pridobiteljev električne in elektronske opreme (v nadaljnjem besedilu: EE oprema) prevzema odpadno EE opremo.

(2)

Storitve javne službe so:

-

prevzemanje odpadne EE opreme, ki jih oddajajo izvajalcu javne službe uporabniki storitev javne službe,

-

zbiranje, razvrščanje in skladiščenje odpadne EE opreme,

-

oddaja zbrane odpadne EE opreme v obdelavo zaradi ponovne uporabe, recikliranja ali odstranjevanja ostankov predelave,

-

obveščanje javnosti o načinu oddajanja odpadne EE opreme.

(3)

Ta uredba je v delu, kjer so določeni predmet in pogoji za opravljanje te javne službe, koncesijski akt.

2. člen

Storitve javne službe se izvajajo za odpadno EE opremo v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo.

3. člen

(1)

Določbe te uredbe ne veljajo za odpadno EE opremo, za katero je proizvajalec ali pridobitelj EE opreme pridobil dovoljenje za zbiranje odpadne EE opreme v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo.

(2)

Ne glede na določbe prejšnjega odstavka, določbe te uredbe ne veljajo tudi za odpadne tiskarske tonerje, za katere je v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, oddajanje te odpadne EE opreme zbiralcem odpadnih tiskarskih tonerjev urejeno na poseben način.

4. člen

Izrazi, ki so uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

1.

center za obdelavo je objekt ali del objekta, ki ga upravlja izvajalec javne službe in je urejen za obdelavo odpadne EE opreme;

2.

distributer je vsaka oseba, ki zaradi dajanja EE opreme v promet na območju Republike Slovenije dobavlja EE opremo končnim uporabnikom. Za distributerja se šteje tudi proizvajalec, če proizvedeno ali uvoženo EE opremo dobavi neposredno končnemu uporabniku, in pridobitelj, če EE opremo, pridobljeno v drugi državi članici EU, neposredno dobavi končnemu uporabniku;

3.

EE oprema je oprema, določena v predpisu, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo;

4.

izvajalec lokalne gospodarske javne službe varstva okolja (v nadaljnjem besedilu: izvajalec lokalne javne službe) je oseba, ki je v skladu s predpisi, ki urejajo lokalne gospodarske javne službe varstva okolja, pristojna za izvajanje lokalne gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov;

5.

končni uporabnik je vsaka oseba, ki je uporabljala, uporablja ali namerava uporabljati EE opremo, ali oseba, pri kateri zaradi njene dejavnosti nastaja odpadna EE oprema, kot na primer vzdrževanje EE opreme ali razgradnja objektov, naprav ali vozil, v katera je vgrajena EE oprema;

6.

obdelava je vsaka dejavnost v zvezi z odpadno EE opremo, potem ko je bila predana v objekt za odpravo onesnaževanja, razgradnjo, drobljenje, predelavo ali obdelavo pred odstranjevanjem, ter vsaka druga dejavnost, ki se izvaja zaradi predelave oziroma odstranjevanja odpadne EE opreme;

7.

odpadna EE oprema je električna in elektronska oprema, ki je odpadek v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, vključno z vsemi sestavinami, podsklopi in potrošnim materialom, ki so del opreme, ko se jo zavrže;

8.

odpadna EE oprema iz gospodinjstev je odpadna EE oprema, ki nastaja v gospodinjstvih ali v industriji, obrti in storitvenih dejavnosti ter je zaradi svoje narave in količine podobna EE opremi iz gospodinjstev;

9.

odpadna EE oprema, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, je odpadna EE oprema, ki nastaja iz opreme, ki se v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, ne uporablja v gospodinjstvu;

10.

odstranjevanje je odstranjevanje v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki;

11.

ponovna uporaba je ponovna uporaba odpadne EE opreme ali njenih sestavnih delov za enak namen, za katerega je bila narejena, vključno z nadaljnjo uporabo opreme ali njenih sestavnih delov, ki so oddani v zbirne centre, distributerjem, osebam, ki odpadno EE opremo reciklirajo, ali proizvajalcem;

12.

predelava je vsak postopek, ki se šteje za predelavo v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki;

13.

proizvajalec je proizvajalec EE opreme iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronslo opremo;

14.

pridobitelj EE opreme (v nadaljnjem besedilu: pridobitelj) je oseba, ki zaradi izvajanja dejavnosti trgovine z EE opremo pridobi EE opremo v drugi državi članici EU in jo vnese na ozemlje Republike Slovenije;

15.

recikliranje je ponovna uporaba materialov po obdelavi ali predelava odpadkov za njihov prvotni namen ali za druge namene, razen energetske predelave;

16.

stara bremena odpadne EE opreme so bremena zaradi nastajanja odpadne EE opreme zaradi EE opreme, ki je dana v promet pred 13. avgustom 2005;

17.

zbiralnica je objekt ali prostor v objektu, ki ga upravlja proizvajalec, distributer ali izvajalec javne službe sam ali v njegovem imenu in za njegov račun njegov podizvajalec in je urejen za prevzemanje odpadne EE opreme za začasno skladiščenje in razvrščanje odpadne EE opreme ter druge aktivnosti, povezane z njeno oddajo v predelavo oziroma center za obdelavo.

II. ORGANIZACIJSKA ZASNOVA IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE

5. člen

(1)

Javno službo opravlja koncesionar, ki pridobi koncesijo za opravljanje te javne službe.

(2)

Koncesijo za Republiko Slovenijo, ki je koncedent, podeljuje Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

(3)

Koncesija se podeli za celotno območje Republike Slovenije.

(4)

Koncesija se podeli posebej za ravnanje z odpadno EE opremo iz gospodinjstev in posebej za ravnanje z odpadno EE opremo, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev.

(5)

Koncesiji iz prejšnjega odstavka se lahko podelita enemu koncesionarju.

(6)

Uporabniki storitev javne službe so:

-

distributer za odpadno EE opremo iz gospodinjstev, ki jo prevzame od končnih uporabnikov, če ne gre za stara bremena odpadne EE opreme, odpadno EE opremo pa je proizvedel proizvajalec ali pridobitelj, ki je v skladu z določbami predpisa, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, svoje obveznosti v zvezi s prevzeto odpadno EE opremo prenesel na izvajalca javne službe,

-

distributer za odpadno EE opremo, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, ki jo prevzame od končnih uporabnikov, če je odpadno EE opremo proizvedel proizvajalec ali pridobitelj, ki je v skladu z določbami predpisa, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, svoje obveznosti v zvezi s prevzeto odpadno EE opremo prenesel na izvajalca javne službe,

-

izvajalec lokalne javne službe za odpadno EE opremo iz gospodinjstev, ki jo zbere v okviru ločenega zbiranja frakcij komunalnih odpadkov,

-

končni uporabnik, ki za izvajanje svoje dejavnosti, ki ni dejavnost trgovine z EE opremo, pridobiva v državah članicah EU ali uvaža EE opremo sam, in je v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, svoje obveznosti v zvezi z odpadno EE opremo prenesel na izvajalca javne službe in

-

končni uporabnik za odpadno EE opremo, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, in je v skladu z določbami predpisa, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, ne more oddati distributerju, ker gre za stara bremena odpadne EE opreme.

III. OBSEG IZVAJANJA KONCESIJE

6. člen

(1)

Koncesionar mora zagotoviti redno in brezplačno prevzemanje:

-

odpadne EE opreme iz gospodinjstev, ki jo v okviru ločenega zbiranja frakcij komunalnih odpadkov zberejo izvajalci lokalne javne službe,

-

odpadne EE opreme iz gospodinjstev, ki jo v zbiralnicah koncesionarja oddajajo distributerji,

-

odpadne EE opreme, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, v zbiralnicah koncesionarja pa jo oddajajo distributerji,

-

odpadne EE opreme, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, v zbiralnicah koncesionarja pa jo oddajajo končni uporabniki četrte in pete alinee šestega odstavka prejšnjega člena.

(2)

Koncesionar mora zagotoviti obratovanje dovolj velikega števila zbiralnic, razporejenih na območju izvajanja koncesije tako, da zračna razdalja od zbiralnic do prodajnih mest EE opreme, za katero je proizvajalec ali pridobitelj svoje obveznosti v zvezi s prevzeto odpadno EE opremo prenesel na izvajalca javne službe, ni večja od 30 km.

(3)

Zbiralnica mora biti opremljena za sočasno hrambo vseh razredov EE opreme, v katere se razvršča odpadna EE oprema v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo.

(4)

Za zbiranje odpadne EE opreme mora koncesionar pred začetkom izvajanja javne službe pridobiti potrdilo ministrstva, pristojnega za okolje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov po predpisih o ravnanju z odpadki.

(5)

Če upravlja zbiralnico podizvajalec koncesionarja, mora za zbiralnico pridobiti potrdilo iz prejšnjega odstavka podizvajalec.

(6)

Koncesionar mora obveščati javnost o načinu oddajanja odpadne EE opreme.

7. člen

(1)

Koncesionar mora imeti najmanj en center za obdelavo, ki izpolnjuje tehnične zahteve pri obdelavi in skladiščenju odpadne EE opreme v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo.

(2)

Koncesionar mora zagotoviti, da ima predelava prevzete odpadne EE opreme prednost pred njenim odstranjevanjem, pri predelavi pa ima prednost ponovna uporaba in recikliranje materialov in snovi pred drugimi načini predelave.

(3)

Koncesionar mora zagotoviti, da so pri ponovni uporabi in recikliranju ter pri celotni predelavi odpadne EE opreme doseženi deleži, izraženi v odstotkih celotne mase zbrane odpadne EE opreme, iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo.

8. člen

(1)

Koncesionar mora zagotoviti, da se sestavni deli, pridobljeni po obdelavi odpadne EE opreme v centru za obdelavo, ponovno uporabljajo, reciklirajo in predelujejo na drug način ali odstranjujejo redno in brez zastojev, doma ali v tujini, z zmogljivostjo, ki preprečuje kopičenje sestavnih delov v centru za obdelavo.

(2)

Zmogljivost nadaljnje predelave sestavnih delov obdelane odpadne EE opreme iz prejšnjega odstavka je za posamezno leto določena v operativnem programu varstva okolja na področju ravnanja z odpadno EE opremo.

(3)

Če se letna količina odpadne EE opreme, ki jih uporabniki storitev javne službe oddajo koncesionarju, poveča, mora koncesionar na zahtevo koncedenta zagotoviti dodatne zmogljivosti obdelave odpadne EE opreme v centrih za obdelavo, kakor tudi dodatne zmogljivosti ponovne uporabe, recikliranja sestavnih delov in njihove druge predelave in odstranjevanja ostankov predelave.

(4)

Roki, v katerih se mora zagotoviti dodatne možnosti obdelave odpadne EE opreme ter predelave in odstranjevanja njenih sestavnih delov ter drugi pogoji v zvezi z dodatno predelavo, se določijo v koncesijski pogodbi.

Uredba o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja z odpadno električno in elektronsko opremo

Časovnica