Uredba o pogojih, pod katerimi se lahko pri...

2551. Uredba o pogojih, pod katerimi se lahko pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest

Na podlagi drugega odstavka 19. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo in 49/06 – ZMetD) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o pogojih, pod katerimi se lahko pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(namen)

(1)

Z namenom preprečevanja oziroma zmanjšanja emisije azbestnih vlaken v okolje se s to uredbo v skladu z Direktivo Sveta 87/217/EGS z dne 19. marca 1987 o preprečevanju in zmanjševanju onesnaževanja okolja z azbestom (UL L št. 85 z dne 28. 3. 1987, str. 40, z vsemi spremembami) določa obvezna ravnanja pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah, kadar se odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest.

(2)

Pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah iz prejšnjega odstavka se mora poleg določb te uredbe upoštevati tudi določbe predpisa na področju varnosti in zdravja pri delu, ki ureja varovanje delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu (v nadaljnjem besedilu: predpis o varovanju delavcev pred azbestom).

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi v tej uredbi imajo naslednji pomen:

1.

azbest so silikati z vlaknato strukturo, kot jih določajo predpisi o varovanju delavcev pred azbestom;

2.

odstranitev objekta je izvedba del, s katerimi se objekt poruši, odstrani ali razgradi, s pomenom, kot je določen v predpisih o graditvi objektov, in če gre za objekt, v katerem so vgrajeni materiali, ki vsebujejo azbest;

3.

rekonstrukcija objekta je rekonstrukcija, kot jo določajo predpisi o graditvi objektov, in se nanaša na odstranjevanje materialov, ki vsebujejo azbest, ali premazovanje ali druge načine ločevanja šibko vezanih azbestnih materialov od bivalnega ali drugih prostorov v objektu, kjer se zadržujejo ljudje, z namenom, da se prepreči samodejno sproščanje azbestnih vlaken;

4.

vzdrževalna dela so dela, kot jih določajo predpisi o graditvi objektov, če se s temi deli objekti, instalacije ali naprave, v katere je vgrajen azbest, ali materiali, ki vsebujejo azbest, obnavljajo ali modernizirajo, in pri tem ne gre za rekonstrukcijo ali odstranitev objekta po predpisih o graditvi objektov. Za vzdrževalna dela se štejejo tudi dodatna dela iz 6. točke tega člena, začasni ukrepi, kot so nanašanje materialov in popravilo poškodb, če gre za začasne ukrepe na materialih, ki vsebujejo azbest, ter vzdrževanje ali razgradnja naprav, za izvajanje katerih ni treba pridobiti dovoljenja za poseg v prostor po predpisih o graditvi objektov;

5.

dela manjšega obsega so vsa dela, ki jih do zaključka delovnega postopka, vključno z dodatnimi deli iz 6. točke tega člena, ki so potrebna na območju odstranjevanja azbesta, vendar brez izvedbe meritev koncentracij azbestnih vlaken ob zaključku del, izvedenih zaradi odobritve ponovne uporabe prostora, opravita največ dva delavca, in gre za:

-

odstranjevanje azbest cementnih izdelkov ali drugih azbestnih izdelkov, določenih v prilogi 3, ki je sestavni del te uredbe, če koncentracija azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja ne presega 0,1 vl/cm3, ali

-

odstranjevanje majhnih količin materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, določenih v 10. točki tega člena, kot je na primer odstranjevanje azbestnih kartonov pod okenskimi policami, odstranjevanje tesnil na gorilcih ali vratih, ali

-

vzdrževanje azbestnih izdelkov, kot je preplastenje zapor pri zračnih in dimnih kanalih ali kabelskih vodih ali preplastenje slabo vezanih azbestnih plošč v dobrem stanju, razen fasadnih, z valjčkom, ali

-

odstranjevanje fasadnih oblog, strešnih kritin in cevovodov iz azbest cementa, če dela potekajo na prostem, skupna površina azbest cementnih plošč pa ne presega 300 m2 oziroma skupna dolžina azbest cementnih cevi ne presega 300 m,

če dela iz prve, druge in tretje alinee te točke ne trajajo več kot eno uro in dela iz četrte alinee te točke ne trajajo več kot štiri ure;

6.

dodatna dela, ki so potrebna na območju odstranjevanja, so naslednja dela:

-

vstopanje v prostore, ki so onesnaženi z azbestom,

-

jemanje vzorcev zraka za meritve koncentracij azbestnih vlaken v zraku,

-

izpraznitev prostorov, ki so onesnaženi z azbestom,

-

čiščenje prostorov in predmetov, ki so onesnaženi z azbestom, in

-

prevozi po gradbišču ter začasno skladiščenje odstranjenih materialov, ki vsebujejo azbest;

7.

materiali, ki vsebujejo šibko vezani azbest, so materiali, katerih gostota je manjša od 1 g/cm3, masni odstotek azbesta v njih pa je večji od 5 odstotkov. Izdelki iz materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, so navedeni v prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe;

8.

azbest cementni izdelki so izdelki iz azbest cementa, katerega gostota je enaka ali večja od 1 g/cm3, masni odstotek azbesta v njih pa ni večji od masnih odstotkov, ki je določen za posamezno vrsto izdelkov iz azbest cementa v prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe;

9.

ostali azbestni izdelki so izdelki, ki ne vsebujejo materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, in niso azbest cementni izdelki, vendar za njih, če se jih odstranjuje, veljajo določbe te uredbe. Ostali azbestni izdelki so izdelki, navedeni v prilogi 3 te uredbe;

10.

majhne količine materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, so količine, ki ne presegajo 10 kg, če gre za brizgani azbest, plošče, lepenke, tkanine ali vrvi iz azbesta;

11.

območje odstranjevanja je območje, na katerem zaradi odstranjevanja materialov, ki vsebujejo azbest, lahko pride do onesnaženja z azbestom ali prahom materiala, ki vsebuje azbest. Območje odstranjevanja je označeno z oznakami, določenimi v predpisih o varovanju delavcev pred azbestom;

12.

ograjeno območje odstranjevanja je del območja odstranjevanja, ki je od zunanjega okolja in drugih prostorov objekta, če je ograjeno območje odstranjevanja v notranjosti objekta, ločen z zračno zaporo, nepropustno za vodo in zrak, in je za vhod in izhod delavcev ter materiala opremljen s posebnimi prostori za dekontaminacijo;

13.

zračna zapora je zapora, ki nepropustno za zrak in vodo loči ograjeno območje odstranjevanja od ostalih prostorov in zunanjega okolja z izjemo odprtin za dovajanje svežega zraka in odvajanje onesnaženega zraka. Zračna zapora je narejena iz ene ali več plasti polietilenske folije ali enakovrednega materiala debeline najmanj 0,6 mm. Zračna zapora je izdelana tako, da v celoti ograjuje površine, kjer se odstranjuje materiale, ki vsebujejo azbest, ter omogoča neovirano gibanje delavcev, neovirano prezračevanje ograjenega območja odstranjevanja ter ograjuje dovolj površin za odlaganje orodja in odpadkov, dokler se jih ne odstrani iz ograjenega območja odstranjevanja;

14.

rokavična vreča je vreča iz polietilena, opremljena z dvema gumijastima rokavicama, ki segata v notranjost vreče in s pomočjo katerih se izvede odstranjevanje materialov, ki vsebujejo azbest. V rokavično vrečo se vloži vse za delo potrebne pripomočke, preden se vrečo nepropustno zatesni okrog določenega območja, na katerem se izvaja odstranjevanje materialov, ki vsebujejo azbest;

15.

industrijski sesalnik je sesalnik, ki zadrži najmanj 99,995 odstotkov mono dispergiranih delcev v prahu, katerih dolžina je večja od 5 μm, premer manjši od 3 μm, razmerje med dolžino in širino pa je večje od 3:1;

16.

nadzornik je oseba, ki izvaja strokovno nadzorstvo nad izvajanjem del v skladu s predpisi o graditvi objektov.

II. UKREPI PRI PROJEKTIRANJU

3. člen

(predhodno ugotavljanje prisotnosti azbesta)

Pred pričetkom projektiranja rekonstrukcije ali odstranitve objekta in vzdrževalnih del mora investitor zagotoviti, da izdelovalec projektne dokumentacije ugotovi, ali bodo delavci pri rekonstrukciji ali odstranitvi objekta oziroma pri vzdrževalnih delih izpostavljeni azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest. Če obstaja dvom, ali so v objektu oziroma v instalacijah ali v napravi materiali, ki vsebujejo azbest, mora investitor zagotoviti, da se vzorec materiala da v preiskavo organizaciji, ki ima v svoji sestavi laboratorij, ki je usposobljen in opremljen za izvajanje meritev koncentracij vlaknatih snovi.

4. člen

(izjava o varnosti)

Pri projektiranju rekonstrukcije ali odstranitve objektov in pri projektiranju vzdrževalnih del mora investitor zagotoviti, da izdelovalec projektne dokumentacije izdela in sprejme izjavo o varnosti z oceno tveganja v skladu s predpisi, ki urejajo varovanje delavcev pred azbestom.

5. člen

(dopolnitev projektne dokumentacije)

(1)

Projektna dokumentacija za rekonstrukcijo, odstranitev ali vzdrževalna dela iz prejšnjega člena mora vsebovati tudi dokumentacijo o:

-

ukrepih za preprečevanje emisije azbestnih vlaken v okolje,

-

meritvah koncentracije azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja in

-

ravnanju z odpadki v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z azbestnimi odpadki.

(2)

Dokumentacije iz prejšnjega odstavka ni treba izdelati za dela manjšega obsega iz druge, tretje in četrte alinee 5. točke 2. člena te uredbe.

III. UKREPI PRI GRADNJI OZIROMA IZVAJANJU DEL

6. člen

(okoljevarstveno dovoljenje)

(1)

Rekonstrukcijo ali odstranitev objektov in vzdrževalna dela lahko opravlja oseba (v nadaljnjem besedilu: izvajalec), ki ima za odstranjevanje azbesta okoljevarstveno dovoljenje ministrstva, pristojnega za okolje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(2)

Okoljevarstveno dovoljenje iz prejšnjega odstavka se lahko pridobi posebej za odstranjevanje azbest cementnih izdelkov in ostalih azbestnih izdelkov, navedenih v prilogi 3 te uredbe, ali za odstranjevanje materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, ali za odstranjevanje posameznih vrst materialov, ki vsebujejo azbest.

(3)

Okoljevarstveno dovoljenje iz prvega odstavka tega člena se izda osebi, ki:

-

je gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik, registriran za dejavnost gradbeništva ali vzdrževanje naprav,

-

razpolaga z osebno varovalno opremo za izpostavljene delavce v skladu s predpisom na področju varnosti in zdravja pri delu, ki ureja varovanje delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu,

-

razpolaga z napravami in opremo za preprečevanje emisije azbesta v okolje,

-

zagotavlja načine odstranjevanja, pri katerih koncentracije azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja azbesta ne presegajo mejnih vrednosti, določenih v predpisih, ki urejajo varovanje delavcev pred azbestom,

-

zagotavlja, da koncentracije azbestnih vlaken v zraku, ki se skozi filtre izpušča v okolico, ne presegajo mejnih vrednosti iz 20. člena te uredbe, če gre za odstranjevanje šibko vezanega azbesta, in

-

razpolaga z opremo za ravnanje z odpadki v skladu s predpisi o ravnanju z azbestnimi odpadki.

(4)

Vloga za pridobitev okoljevarstvenega dovoljenja iz prvega odstavka tega člena mora vsebovati podatke o prosilcu in dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega odstavka.

(5)

Vlogi iz prejšnjega odstavka morajo biti priloženi tudi podatki o:

-

vrsti osebne varovalne opreme,

-

napravah in opremi za preprečevanje sproščanja azbesta v okolje,

-

merilni tehniki za določanje koncentracije azbestnih vlaken v zraku,

-

opremi za ravnanje z odpadki,

-

načinih odstranjevanja materialov, ki vsebujejo azbest, ter nadzoru med odstranjevanjem teh materialov,

-

načinu odstranjevanja azbestnih odpadkov.

(6)

Ne glede na določbe prejšnjih odstavkov tega člena okoljevarstvenega dovoljenja iz prvega odstavka tega člena ne potrebuje oseba, ki izvaja dela manjšega obsega.

7. člen

(navodila za izvajanje del)

(1)

Izvajalec mora pred pričetkom rekonstrukcije, odstranitve ali vzdrževalnih del, ki niso dela manjšega obsega, sestaviti pisna navodila za izvajanje del.

(2)

Navodila za izvajanje del morajo vsebovati:

Uredba o pogojih, pod katerimi se lahko pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest

Časovnica