1313. Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže
Na podlagi četrtega odstavka 112. člena in četrtega odstavka 113. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04, 17/06 – avtentična razlaga in 20/06) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže
(1)
Ta uredba določa obveznost plačevanja okoljske dajatve za onesnaževanje okolja (v nadaljnjem besedilu: okoljska dajatev), ki je posledica nastajanja odpadne embalaže, osnovo za obračun okoljske dajatve, njeno višino, zavezance za plačilo okoljske dajatve, plačnike okoljske dajatve, način njenega obračunavanja, odmere in plačevanja.
(2)
Ta uredba določa tudi merila in pogoje za vračilo plačane okoljske dajatve.
(3)
Ta uredba se izda ob upoštevanju postopka informiranja v skladu z Direktivo (EU) 2015/1535 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. septembra 2015 o določitvi postopka za zbiranje informacij na področju tehničnih predpisov in pravil za storitve informacijske družbe (UL L št. 241 z dne 17. 9. 2015, str. 1).
Okoljska dajatev se plačuje zaradi onesnaževanja okolja zaradi uporabe embalaže in embaliranega blaga ter posledično nastajanja odpadne embalaže in je prihodek proračuna Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: RS).
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1.
embalaža in odpadna embalaža je embalaža in odpadna embalaža skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo. Embalaža so tudi sestavni deli nagrobnih sveč, ki so izdelani iz kovin in plastike ali stekla (v nadaljnjem besedilu: embalaža nagrobnih sveč), nagrobna sveča pa se šteje za embalirano blago;
2.
embaler je embaler skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo. Za embalerja se šteje tudi proizvajalec nagrobnih sveč skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
3.
proizvajalec embalaže je proizvajalec embalaže skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;
4.
pridobitelj embalaže je pridobitelj embalaže skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;
5.
pridobitelj embaliranega blaga je pridobitelj embaliranega blaga skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo. Za pridobitelja embaliranega blaga se štejeta tudi pridobitelj in uvoznik nagrobnih sveč skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
6.
embalaža, ki ni namenjena embaliranju blaga, so predmeti, ki so oblikovani in namenjeni za polnjenje na prodajnem mestu, in odstranljivi predmeti, ki so prodani, napolnjeni ali oblikovani in namenjeni za polnjenje na prodajnem mestu, če imajo funkcijo embalaže, in so podrobneje določeni v predpisu ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;
7.
nevarno blago je nevarno blago v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;
8.
dajanje embalaže v promet je dajanje embalaže v promet skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, ali dajanje nagrobnih sveč v promet skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
9.
skupni sistem ravnanja z odpadno embalažo je skupni sistem ravnanja z odpadno embalažo iz predpisa, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, ali skupni načrt ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
10.
individualni sistem ravnanja z odpadno embalažo je individualni sistem ravnanja z odpadno embalažo iz predpisa, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, ali načrt ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
11.
nosilec skupnega sistema ravnanja z odpadno embalažo je družba za ravnanje z odpadno embalažo iz predpisa, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, ali nosilec izvajanja skupnega načrta ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
12.
nosilec individualnega sistema ravnanja z odpadno embalažo je embaler, proizvajalec embalaže, pridobitelj embalaže ali pridobitelj embaliranega blaga, ki samostojno zagotavlja ravnanje z odpadno embalažo v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, ali proizvajalec, pridobitelj ali uvoznik nagrobnih sveč, ki samostojno zagotavlja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadnimi nagrobnimi svečami;
13.
plastične nosilne vrečke, lahke plastične nosilne vrečke in zelo lahke plastične nosilne vrečke so plastične nosilne vrečke, lahke plastične nosilne vrečke in zelo lahke plastične nosilne vrečke v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo.
(1)
Okoljska dajatev se ne plačuje za embalažo embaliranega blaga, ki je izneseno iz ozemlja RS ali izvoženo iz območja EU ne glede na to, ali je embalirano v RS, uvoženo iz tretjih držav ali pridobljeno iz drugih držav članic EU.
(2)
Okoljska dajatev se ne plačuje za embalažo, ki se izvozi iz območja EU ali iznese v druge države članice EU ne glede na to, ali je proizvedena v RS, uvožena iz tretjih držav ali pridobljena iz drugih držav članic EU.
II. OBRAČUNAVANJE IN PLAČEVANJE OKOLJSKE DAJATVE
(1)
Obveznost za obračun okoljske dajatve nastane, ko je:
-
blago, embalirano v RS, prvič dano v promet v RS ali ko je prvič uporabljeno, če je embaler tega blaga tudi njegov končni uporabnik,
-
embalirano blago, pridobljeno v drugi državi članici EU ali uvoženo iz tretjih držav, prvič dano v promet v RS ali ob prvi uporabi embaliranega blaga, če je pridobitelj tega blaga tudi njegov končni uporabnik,
-
embalaža, pridobljena v drugi državi članici EU ali uvožena iz tretjih držav ali proizvedena v RS, ki ni namenjena za embaliranje blaga, prvič dana v promet v RS ali ob njeni prvi uporabi, če je pridobitelj ali proizvajalec te embalaže tudi njen končni uporabnik.
(2)
Zavezanec za plačilo okoljske dajatve (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik s sedežem v RS, ki daje embalažo oziroma embalirano blago prvič v promet v RS, in je:
-
pridobitelj embaliranega blaga,
-
proizvajalec embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga, in
-
pridobitelj embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga.
(3)
Ne glede na določbe prejšnjega odstavka embaler, pridobitelj embaliranega blaga ter proizvajalec in pridobitelj embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga, niso zavezanci za plačilo okoljske dajatve:
-
za embalažo, ki se v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, šteje za vračljivo embalažo ali za embalažo z dolgo življenjsko dobo,
-
če letna količina embalaže, ki jo posamezni embaler, pridobitelj embaliranega blaga ter proizvajalec in pridobitelj embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga, da v promet ali sam uporabi, ne presega 15.000 kg.
(4)
Če je embaler, pridobitelj embaliranega blaga, proizvajalec embalaže ali pridobitelj embalaže iz prejšnjega odstavka ista oseba, se za letno količino embalaže iz druge alineje prejšnjega odstavka šteje celotna količina embalaže, ki jo proizvede, pridobi ali jo sam uporabi zaradi embaliranja blaga v posameznem letu.
(5)
Določba druge alineje tretjega odstavka tega člena se ne uporablja za:
-
proizvajalca, pridobitelja in uvoznika nagrobnih sveč in
-
embalerja, pridobitelja embaliranega blaga ter proizvajalca in pridobitelja embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga, ki dajejo v promet plastične nosilne vrečke ali embalažo iz plastike iz polimerov iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov.
(1)
Osnova za obračunavanje okoljske dajatve sta letno nadomestilo zaradi vodenja evidenc zavezancev za plačilo okoljske dajatve (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo) in enota obremenitve okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (v nadaljnjem besedilu: enota obremenitve) na kilogram embalaže. Enota obremenitve na kilogram embalaže je sorazmerna obremenitvi okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže iz naravnega neobdelanega lesa po koncu uporabe kilograma take embalaže.
(2)
Vrste embalaže, za katero se plačuje okoljska dajatev, in število enot obremenitve na kilogram embalaže za posamezno vrsto embalaže so določeni v prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Nadomestilo plačujejo vsi zavezanci v štirih enakih obrokih letno na koncu vsakega trimesečnega davčnega obdobja.
(4)
Okoljska dajatev za posamezno vrsto embalaže se za posamezno trimesečno davčno obdobje izračuna kot produkt količine te vrste embalaže, za katero je v tem davčnem obdobju nastala obveznost za obračun okoljske dajatve, števila enot obremenitve na kilogram embalaže in zneska enote obremenitve.
(5)
Skupni znesek okoljske dajatve za posamezno trimesečno davčno obdobje se izračuna kot vsota zneskov okoljske dajatve za posamezno vrsto embalaže iz prejšnjega odstavka.
(6)
Okoljska dajatev se na koncu posameznega trimesečnega davčnega obdobja plača od vsote:
-
ene četrtine nadomestila in
-
skupnega zneska okoljske dajatve.
(7)
Pri izračunu okoljske dajatve se uporabljajo naslednje enote, število decimalnih mest in zaokroževanje:
-
količina posamezne vrste embalaže/kg: celo število brez decimalnih mest (vhodni podatek);
-
znesek enote obremenitve/EUR: štiri decimalna mesta (vhodni podatek);
-
ena četrtina nadomestila/EUR: dve decimalni mesti (vhodni podatek);
-
okoljska dajatev za posamezno vrsto embalaže/EUR: zaokrožitev na štiri decimalna mesta;