Pravilnik o ravnanju z odpadno električno in elektronsko...

4871. Pravilnik o ravnanju z odpadno električno in elektronsko opremo

Na podlagi drugega odstavka 19. člena in tretjega odstavka 20. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04) izdaja minister za okolje, prostor in energijo v soglasju z ministrom za gospodarstvo

P R A V I L N I K o ravnanju z odpadno električno in elektronsko opremo

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1)

Ta pravilnik določa v skladu z Direktivo Evropskega Parlamenta in Sveta 2002/96/EC z dne 27. januarja 2003 o odpadni električni in elektronski opremi (UL L št. 37, z dne 13. 2. 2003) pravila ravnanja z odpadno električno in elektronsko opremo (v nadaljnjem besedilu: odpadna EE oprema), predvsem v zvezi s ponovno uporabo, recikliranjem in drugimi oblikami predelave z namenom, da se zmanjša odstranjevanje odpadne EE opreme.

(2)

Ta pravilnik določa tudi izvajanje ukrepov za izboljšanje učinkov varstva okolja za vse osebe, ki so zaradi svoje dejavnosti vključene v življenjsko dobo električne in elektronske opreme (v nadaljnjem besedilu: EE oprema), kot so proizvajalci, distributerji in končni uporabniki, predvsem pa za tiste, ki so neposredno vključene v zbiranje, predelavo in odstranjevanje ostankov predelave odpadne EE opreme.

(3)

Za vprašanja v zvezi z zbiranjem, predelavo in odstranjevanjem odpadne EE opreme ter splošnimi pogoji ravnanja z odpadno EE opremo, ki niso posebej urejena s tem pravilnikom, se uporablja predpis, ki ureja ravnanje z odpadki.

2. člen

(1)

Določbe tega pravilnika veljajo za EE opremo, ki se razvršča v razrede EE opreme iz priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika, razen če je ta oprema sestavni del druge vrste opreme, ki se ne razvršča v enega od razredov EE opreme iz priloge 1 tega pravilnika.

(2)

Seznam proizvodov, ki se razvrščajo v razrede EE opreme iz priloge 1 tega pravilnika, je v prilogi 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

(3)

Določbe tega pravilnika se ne uporabljajo za odpadne tiskarske tonerje, ki se razvrščajo med odpadke iz podskupin 08 03 17 in 08 03 18 iz klasifikacijskega seznama odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, če nastajajo kot potrošnji material pri uporabi tiskalnikov.

(4)

Določbe tega pravilnika se ne uporabljajo za EE opremo, ki je bistvenega pomena za državno varnost, in EE opremo, ki je vgrajena v orožje, strelivo in vojaško opremo, razen če gre za opremo, ki se ne uporablja samo za vojaške namene.

3. člen

Izrazi, ki so uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1.

center za obdelavo je objekt ali del objekta, ki ga upravlja izvajalec javne službe ravnanja z odpadno EE opremo in je urejen za obdelavo odpadne EE opreme.

2.

dajanje EE opreme v promet je dati proizvedeno EE opremo prvič v uporabo končnemu uporabniku ali prvič v nadaljnjo prodajo distributerju ali zaradi izvajanja dejavnosti trgovine pridobiti EE opremo v državi članici EU ali uvoziti EE opremo na ozemlje Republike Slovenije. Dajanje EE opreme v promet je tudi pridobivanje EE opreme v državi članici EU ali njen uvoz na ozemlje Republike Slovenije zaradi izvajanja dejavnosti, ki ni dejavnost trgovine z EE opremo;

3.

distributer je vsaka oseba, ki zaradi dajanja EE opreme v promet na območju Republike Slovenije dobavlja EE opremo končnim uporabnikom. Za distributerja se šteje tudi proizvajalec, če proizvedeno ali uvoženo EE opremo dobavi neposredno končemu uporabniku, in pridobitelj, če EE opremo, pridobljeno v drugi državi članici EU, neposredno dobavi končnemu uporabniku;

4.

EE oprema je oprema, ki je za svoje pravilno delovanje odvisna od električnega toka ali elektromagnetnih polj in oprema za proizvodnjo, prenos in merjenje toka in polj, ki je uvrščena v enega od razredov iz priloge 1 tega pravilnika in je zasnovana za uporabo pri napetostih, ki ne presegajo 1000 voltov za izmenični tok in 1500 voltov za enosmerni tok;

5.

finančni sporazum je vsaka pogodba o posojilu, dajanju v najem (lizing), najemu ali pogodba o prodaji na obroke ali dogovor o tem za katero koli EE opremo ne glede na to, da pogoji te pogodbe ali dogovora ali vzporedne pogodbe ali dogovora zagotavljajo, da se bo ali se bo lahko lastništvo te EE opreme preneslo;

6.

izvajalec državne gospodarske javne službe ravnanja z EE opremo (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe) je oseba, ki je pridobila koncesijo za izvajanje javne službe ravnanja z odpadno EE opremo;

7.

izvajalec lokalne gospodarske javne službe varstva okolja (v nadaljnjem besedilu: izvajalec lokalne javne službe) je oseba, ki je v skladu s predpisi, ki urejajo lokalne gospodarske javne službe varstva okolja, pristojna za izvajanje lokalne gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov;

8.

javna služba je državna gospodarska javna služba ravnanja z odpadno EE opremo, ki se izvaja v skladu s predpisom, ki ureja izvajanje te javne službe;

9.

končni uporabnik je vsaka oseba, ki je uporabljala, uporablja ali namerava uporabljati EE opremo, ali oseba, pri kateri zaradi njene dejavnosti nastaja odpadna EE oprema. Za končnega uporabnika šteje tudi oseba, ki ima dovoljenje za razstavljanje izrabljenih vozil v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z izrabljenimi motornimi vozili, za odpadno EE opremo, ki nastaja pri razstavljanju;

10.

nevarna snov ali pripravek je vsaka snov ali pripravek, ki se šteje za nevarnega skladno a predpisi, ki urejajo kemikalije;

11.

obdelava je vsaka dejavnost v zvezi z odpadno EE opremo, potem ko je bila predana v objekt za odpravo onesnaževanja, razgradnjo, drobljenje, predelavo ali obdelavo pred odstranjevanjem, ter vsaka druga dejavnost, ki se izvaja zaradi predelave oziroma odstranjevanja odpadne EE opreme;

12.

odpadna EE oprema je EE oprema, ki je odpadek v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, vključno z vsemi sestavinami, podsklopi in potrošnim materialom, ki so del opreme, ko se jo zavrže;

13.

odpadna EE oprema iz gospodinjstev je odpadna EE oprema, ki nastaja v gospodinjstvih ali v industriji, obrti in storitvenih dejavnostih in je zaradi svoje narave in količine podobna odpadni EE opremi iz gospodijstev;

14.

odpadna EE oprema, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, je odpadna EE oprema, ki nastaja iz opreme, označene v seznamu proizvodov v prilogi 2 tega pravilnika kot EE oprema, ki se ne uporablja v gospodinjstvu;

15.

odstranjevanje je odstranjevanje v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki;

16.

ponovna uporaba je ponovna uporaba odpadne EE opreme ali njenih sestavnih delov za enak namen, za katerega je bila narejena, vključno z nadaljnjo uporabo EE opreme ali njenih sestavnih delov;

17.

predelava je vsak postopek, ki se šteje za predelavo v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki:

18.

preprečevanje so ukrepi, ki so namenjeni za zmanjšanje količine in škodljivih učinkov na okolje, ki nastajajo zaradi odpadne EE opreme ter materialov in snovi, ki so v njih;

19.

pridobitelj je oseba, ki zaradi izvajanja dejavnosti trgovine z EE opremo pridobi EE opremo v drugi državi članici EU in jo vnese na ozemlje Republike Slovenije;

20.

proizvajalec je vsaka oseba, ki ne glede na način prodaje, vključno s prodajo preko svetovnega spleta oziroma interneta v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo potrošnikov:

-

proizvaja in prodaja EE opremo pod svojim blagovnim znakom,

-

preprodaja pod svojim blagovnim znakom EE opremo, proizvedeno od oseb, ki so EE opremo oskrbele, pri čemer pa se preprodajalec ne šteje za proizvajalca, če je na opremi blagovni znak izvornega proizvajalca v skladu s prejšnjo alineo, ali

-

zaradi izvajanja svoje dejavnosti uvaža ali izvaža EE opremo na ozemlje Republike Slovenije ali iz nje,

razen oseb, ki izključno zagotavljajo le financiranje po kakršnem koli finančnem sporazumu ali v skladu z njim, če hkrati niso tudi proizvajalci v pomenu prejšnjih alinej te točke. Če EE oprema ni proizvedena na območju Republike Slovenije, se za proizvajalca šteje njegov zastopnik v Republiki Sloveniji;

21.

recikliranje je ponovna uporaba odpadnih materialov v proizvodnji za prvotni namen ali za druge namene, razen energetske predelave, pri čemer se za energetsko predelavo šteje uporaba gorljivih odpadkov za pridobivanje energije z neposrednim sežiganjem z drugimi odpadki ali brez drugih odpadkov, toda s pridobivanjem toplote;

22.

stara bremena odpadne EE opreme so okoljska bremena zaradi odpadne EE opreme, ki nastaja iz EE opreme, ki je dana v promet pred 13. avgustom 2005;

23.

zbiralnica je objekt ali prostor v objektu, ki ga upravlja proizvajalec, pridobitelj ali izvajalec javne službe ali v njihovem imenu in za njihov račun druga oseba in je urejen za prevzemanje odpadne EE opreme za začasno skladiščenje in razvrščanje odpadne EE opreme ter druge aktivnosti, povezane z njeno oddajo v predelavo oziroma center za obdelavo.

II. NAČRTOVANJE IN PROIZVODNJA EE OPREME

4. člen

(1)

Pri načrtovanju in izdelavi EE opreme je treba upoštevati in olajšati razstavljanje, predelavo in uporabo, zlasti pa ponovno uporabo in recikliranje odpadne EE opreme, njenih sestavnih delov in vgrajenih materialov.

(2)

Proizvajalci ne smejo s posebnim oblikovanjem EE opreme ali proizvodnimi postopki preprečevati ponovne uporabe, razen če tako oblikovanje ali postopki v proizvodnji pomenijo bistveno prednost v zvezi z varstvom okolja ali varne uporabe opreme.

III. INFORMIRANJE POTROŠNIKOV

5. člen

(1)

Proizvajalec mora na vidnem mestu EE opreme natisniti na berljiv in neizbrisen način naslednje podatke:

-

znak o obveznem ločenem zbiranju odpadne EE opreme iz priloge 5, ki je sestavni del tega pravilnika,

-

za EE opremo, ki je dana v promet po 13. avgustu 2005, napis z besedilom, iz katerega je nedvoumno razvidno, da je bila EE oprema proizvedena po 13. avgustu 2005.

(2)

Če napisov o podatkih iz prejšnjega odstavka zaradi velikosti EE opreme ali njene specifične uporabe, ni mogoče natisniti na samo EE opremo, jih je treba natisniti na embalažo, na navodila za uporabo in na listino o garanciji te opreme.

6. člen

Distributer pri prodaji EE opreme ne sme navajati stroškov zbiranja, predelave in odstranjevanja ostankov predelave odpadne EE opreme, ki nastajajo zaradi zahtev tega pravilnika.

IV. ODDAJA IN PREVZEM ODPADNE EE OPREME

7. člen

(1)

Končni uporabnik mora odpadno EE opremo iz gospodinjstev zbirati, hraniti in prepuščati ali oddajati izvajalcu lokalne javne službe v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z ločeno zbranimi frakcijami komunalnih odpadkov.

(2)

Odpadno EE opremo, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, je prepovedano prepuščati ali oddajati kot komunalni odpadek izvajalcu lokalne javne službe.

8. člen

(1)

Distributer mora ob dobavi EE opreme iz gospodinjstev brezplačno od končnega uporabnika prevzeti odpadno EE opremo iz gospodinjstev, če jo končni uporabnik želi oddati.

(2)

Končni uporabnik lahko odda distributerju odpadno EE opremo, če se ta razvršča v isti razred EE opreme v skladu z razvrščanjem opreme v razrede iz priloge 1 tega pravilnika kot je dobavljena oprema, število kosov odpadne EE opreme pa je enako številu kosov dobavljene EE opreme.

(3)

Distributer lahko zavrne prevzem odpadne EE opreme samo, če niso izpolnjeni pogoji iz prejšnjih odstavkov tega člena ali če je odpadna EE oprema razstavljena ali poškodovana tako, da je ni mogoče prenašati ali prevažati na enak način kot novo EE opremo ali ogroža zdravje zaposlenih delavcev pri distributerju.

9. člen

(1)

Distributer EE opreme, ki ni EE oprema iz gospodinjstev, mora na zahtevo končnega uporabnika brezplačno prevzeti odpadno EE opremo, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, če je EE opremo končnemu uporabniku dobavil, odpadna EE oprema pa se ne uvršča med stara bremena odpadne EE opreme.

(2)

Proizvajalec ali pridobitelj EE opreme, ki ni EE oprema iz gospodinjstev, mora na zahtevo končnega uporabnika brezplačno prevzeti odpadno EE opremo, ki ni odpadna EE oprema iz gospodinjstev, če je to EE opremo dal v promet, odpadna EE oprema pa se ne uvršča med stara bremena odpadne EE opreme.

(3)

Če se odpadna EE oprema uvršča med stara bremena odpadne EE opreme, jo mora distributer brezplačno prevzeti na zahtevo končnega uporabnika ob dobavi ali največ tri tedne po dobavi nove EE opreme, ki se ne uporablja v gospodinjstvih.

(4)

Distributer lahko zavrne prevzem odpadne EE opreme iz prejšnjega odstavka, če:

-

ne gre za oddajo odpadne EE opreme v roku iz prejšnjega odstavka,

-

masa odpadne EE opreme presega maso dobavljene EE opreme za več kot dvakrat, ali

-

se ne razvršča v isti razred EE opreme iz priloge 1 tega pravilnika, kot je razred, v katerega se razvršča dobavljena EE oprema.

10. člen

(1)

Če distributer ne prevzema odpadne EE opreme ob dobavi EE opreme neposredno pri končnih uporabnikih, mora zagotoviti, da končni uporabniki ob nakupu EE opreme oddajo odpadno EE opremo na prodajnem mestu EE opreme ali na prevzemnem mestu, ki od prodajnega mesta ni oddaljeno več kot 5 km zračne razdalje.

(2)

Za prevzemno mesto iz prejšnjega odstavka se šteje zabojnik ali več zabojnikov za odpadno EE opremo, ki so nameščeni v pokritem prostoru in imajo tako prostornino, da se odpadna EE oprema ne kopiči ob zabojnikih, ureditev prostora z zabojniki pa mora zagotavljati nemoten prevzem zabojnikov.

(3)

Če distributer iz prejšnjega odstavka ni proizvajalec ali pridobitelj, mora najkasneje v 30 dneh po prevzemu odpadne EE opreme zagotoviti njeno oddajo v zbiralnico proizvajalca ali pridobitelja, ki mu EE opremo dobavlja.

(4)

Proizvajalec in pridobitelj iz prejšnjega odstavka morata zagotoviti, da zračna razdalja od zbiralnice do prodajnega mesta distributerja, kateremu dobavlja EE opremo, ni večja od 30 km.

(5)

Proizvajalec in pridobitelj morata prevzeti odpadno EE opremo od distributerja iz prvega odstavka tega člena brezplačno.

11. člen

(1)

Proizvajalec in pridobitelj morata zagotoviti redno in brezplačno prevzemanje odpadne EE opreme iz gospodinjstev, ki jo kot komunalni odpadek zbere izvajalec lokalne javne službe.

(2)

Izvajalec lokalne javne službe lahko zahteva od proizvajalca in pridobitelja prevzem tiste odpadne EE opreme, ki je razvrščena v isti razred EE opreme iz priloge 1 tega pravilnika, kot je razred EE opreme, ki jo proizvajalec ali pridobitelj daje v promet.

(3)

Proizvajalec in pridobitelj morata za vsako leto izvajalcem lokalne javne službe zagotoviti prevzem odpadne EE opreme v letni količini, izraženi v masi odpadne EE opreme, ki je določena v operativnem programu varstva okolja na področju ravnanja z EE opremo.

(4)

Pri določanju letne količine odpadne EE opreme, ki jo morata prevzeti proizvajalec ali pridobitelj, je treba upoštevati, da mora biti ta količina sorazmerna celotni letni količini odpadne EE opreme, prevzete od izvajalcev lokalne javne službe, in deležu EE opreme, ki jo da proizvajalec ali pridobitelj v istem obdobju v promet.

(5)

Način in pogoje prevzemanja odpadne EE opreme mora proizvajalec ali pridobitelj dogovoriti z vsakim izvajalcem lokalne javne službe posebej tako, da je zagotovljeno prevzemanje odpadne EE opreme na celotnem območju Republike Slovenije.

12. člen

(1)

Pred oddajo ali prevzemom odpadne EE opreme morajo:

-

končni uporabnik, ki prepušča odpadno EE opremo izvajalcu lokalne javne službe,

-

končni uporabnik, ki oddaja odpadno EE opremo distributerju,

-

distributer, ki oddaja odpadno EE opremo, prevzeto od končnih uporabnikov, proizvajalcu ali pridobitelju, in

-

izvajalec lokalne javne službe, od katerega proizvajalec ali pridobitelj ali izvajalec javne službe prevzema odpadno EE opremo,

hraniti odpadno EE opremo tako, da je ločena od drugih odpadkov in da jo je mogoče zaradi ponovne uporabe, predelave ali odstranjevanja razvrstiti ločeno po razredih EE opreme iz priloge 1 tega pravilnika.

(2)

Osebe iz prejšnjega odstavka morajo zagotoviti, da se pred oddajo ali prevzemom odpadna EE oprema ne zmečka, zdrobi ali na drug način uniči ali onesnaži z nevarnimi ali drugimi snovmi tako, da njena ponovna uporaba ali predelava ni onemogočena ali je izvedljiva le ob nesorazmerno visokih stroških.

(3)

Če EE oprema vsebuje snovi ali materiale, ki jih je treba v skladu s posebnimi predpisi, ki urejajo odstranjevanje teh snovi ali materialov, odstraniti iz opreme pred njenim razstavljanjem, mora oseba iz prvega odstavka tega člena zagotoviti, da je odpadna EE oprema v takem stanju, da je odstranitev teh snovi ali materialov možno izvesti na predpisan način.

13. člen

(1)

Proizvajalec in pridobitelj morata končne uporabnike, distributerje in izvajalce lokalne javne službe spodbujati k oddaji odpadne EE opreme tako, da je za vsako leto posebej letna količina odpadne EE opreme, ki jo prevzame brezplačno, najmanj enaka deležu letne količine EE opreme, ki jo je dal v tem letu v promet.

(2)

Delež letne količine EE opreme iz prejšnjega odstavka je izražen v odstotkih v promet dane letne količine EE opreme in je za posamezni razred EE opreme iz priloge 1 tega pravilnika za vsako leto posebej določen v operativnem programu varstva okolja na področju ravnanja z odpadno EE opremo.

(3)

V letne količine EE opreme se ne prištevajo količine EE opreme, ki jih je proizvajalec ali pridobitelj izvozil ali dal v promet z iznosom te opreme v drugo državo članico EU.

(4)

Proizvajalec in pridobitelj morata na svoje stroške za prevzeto odpadno EE opremo zagotoviti predelavo v skladu z zahtevami tega pravilnika.

V. PREDELAVA ODPADNE EE OPREME

14. člen