TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti šestega odstavka 57.a člena Zakona o družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 65/93, 71/94, 73/95 in 26/99) se zavrne.

Po ustaljeni praksi Ustavnega sodišča načelo enakosti pred zakonom ne pomeni, da predpis - kadar podlaga za različno urejanje niso osebne okoliščine iz prvega odstavka 14. člena Ustave - ne bi smel različno urejati položajev pravnih subjektov, pač pa da tega ne sme početi samovoljno, brez razumnega in stvarnega razloga. Za razlikovanje mora torej obstajati razumen, iz narave stvari izhajajoč razlog.Položaja samozaposlene in zaposlene osebe sta si v marsičem različna, prav tako tudi ni mogoče enostavno enačiti dohodka samozaposlene in dohodka zaposlene osebe kot podlage za ugotavljanje upravičenosti do otroškega dodatka. Različno urejanje vštevanja dohodkov pri samozaposlenih in pri zaposlenih je razumno in stvarno utemeljeno, saj je položaj enih in drugih prav pri ustvarjanju, pridobivanju njihovega dohodka bistveno drugačen.Samozaposlena oseba namreč opravlja dejavnost kot fizična oseba samostojno, nima delodajalca in tudi ni sama sebi delodajalec, ne obračunava in ne izplačuje si plače; samozaposlena oseba sama odloča o poslovanju in lahko vpliva na dohodke in odhodke ter posledično tudi na dobiček, prav tako pa tudi prosto razpolaga z vsem svojim premoženjem in sredstvi, ki jih namenja tako za osebno porabo kot za dejavnost na podlagi svojih lastnih odločitev.Samozaposlena oseba ni zaposlena pri sebi in nima delodajalca, zato so tudi vsi prispevki, ki jih plačuje za socialno varnost, njeni lastni prispevki, po svoji vsebini torej prispevki zavarovanca, ki jih namenja za zagotavljanje svoje socialne varnosti. Dohodek samozaposlene osebe se torej bistveno razlikuje od dohodka zaposlenega, ki prejema le plačo za delo v odvisnem delovnem razmerju. Zato različno urejanje vštevanja dohodka samozaposlene in zaposlene osebe v dohodek družine pri ugotavljanju upravičenosti do otroškega dodatka ne pomeni kršitve načela enakosti iz drugega odstavka 14. člena Ustave.