Uredba o ureditvi trga z vinom

3016. Uredba o ureditvi trga z vinom

Na podlagi 10. in 11. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ureditvi trga z vinom

I. poglavje: VSEBINA

1. člen

(vsebina)

Ta uredba za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1493/1999 z dne 17. maja 1999 o skupni ureditvi trga za vino (UL L št. 179 z dne 14. 7. 1999, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 299 z dne 16. 11. 2007, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1493/1999/ES), Uredbe Komisije (ES) 1623/2000 z dne 25. julija 2000 o določitvi podrobnih izvedbenih pravil za Uredbo Sveta (ES) št. 1493/1999 o skupni ureditvi trga za vino ob upoštevanju tržnih mehanizmov (UL L št. 194 z dne 31. 7. 2000, str. 45), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 1433/2007 (UL L št. 320 z dne 6. 12. 2007, str. 18), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1623/2000/ES) in Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3) ureja:

-

organizacije proizvajalcev vina,

-

podporo vinarskemu sektorju za promocijo, izobraževanje in svetovanje,

-

podporo zasebnemu skladiščenju,

-

obvezno destilacijo,

-

druge destilacije,

-

podporo za pridelavo grozdnega soka in podporo za uporabo zgoščenega grozdnega mošta ali rektificiranega zgoščenega grozdnega mošta.

2. člen

(splošne določbe)

(1)

Grozdje, mošt, vino in drugi proizvodi iz grozdja in vina morajo glede kakovosti, enoloških postopkov in sredstev, vpisov v evidence in registre ter označevanja izpolnjevati vse pogoje, določene s predpisi.

(2)

Za izvajanje te uredbe se uporabljajo podatki, ki se vodijo v registru pridelovalcev grozdja in vina (v nadaljnjem besedilu: register).

(3)

Vinsko leto po tej uredbi je obdobje od 1. avgusta do 31. julija naslednjega leta.

II. poglavje: ORGANIZACIJE PROIZVAJALCEV VINA

3. člen

(priznavanje organizacij proizvajalcev)

(1)

Na pobudo pridelovalcev vinskega grozdja oziroma vina (v nadaljnjem besedilu: pridelovalec) se kot organizacija proizvajalcev vina prizna pravna oseba s sedežem v Republiki Sloveniji, če izpolnjuje predpisane pogoje za priznanje organizacije proizvajalcev.

(2)

Pravna oseba, ki želi biti priznana kot organizacija proizvajalcev vina, odda vlogo na ministrstvo, pristojno za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(3)

Minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), najpozneje v 60 dneh od prejema popolne vloge za priznanje z odločbo prizna pravno osebo kot organizacijo proizvajalcev vina (v nadaljnjem besedilu: organizacija proizvajalcev), če izpolnjuje pogoje, določene s to uredbo in predpisi, izdanimi na njeni podlagi.

4. člen

(dokazila za priznanje)

(1)

Vlogi iz prejšnjega člena morajo biti priloženi:

-

seznam članov organizacije proizvajalcev s številkami vpisa v register,

-

triletni program dela organizacije proizvajalcev in

-

pravila delovanja organizacije proizvajalcev.

(2)

Organizacija proizvajalcev mora v 30 dneh od nastale spremembe sporočiti na ministrstvo vsako spremembo v zvezi z dokazili iz tretje alinee prejšnjega odstavka.

5. člen

(članstvo v organizaciji proizvajalcev)

(1)

Član organizacije proizvajalcev je lahko le tisti pridelovalec grozdja, mošta oziroma vina, ki je vpisan v register.

(2)

Pridelovalec je lahko član organizacije proizvajalcev le z vsemi vinogradi, ki se obdelujejo v okviru njegovega kmetijskega gospodarstva, in s celotno pridelavo vinskega grozdja, mošta oziroma vina s tega kmetijskega gospodarstva.

(3)

Pridelovalec je lahko član samo ene organizacije proizvajalcev, ki je priznana v skladu s to uredbo, o čemer mora predložiti izjavo svoji organizaciji proizvajalcev. Tako izjavo mora organizacija proizvajalcev hraniti še pet let po prenehanju članstva.

(4)

Organizacija proizvajalcev, ki je priznana v skladu s to uredbo, ne more biti član druge, v skladu s to uredbo priznane organizacije proizvajalcev.

(5)

Članstvo v organizaciji proizvajalcev ne more biti krajše od enega leta, odpovedni rok za izstop pa mora biti določen tako, da ne ovira njenega poslovanja.

6. člen

(pogoji za priznanje)

(1)

Organizacija proizvajalcev mora za priznanje, poleg drugih pogojev iz te uredbe in predpisov Evropske unije, ki urejajo organizacije proizvajalcev vina, izpolnjevati naslednje pogoje:

-

ob oddaji vloge in ob zaključku vsakega leta mora imeti najmanj pet članov, njeni člani pa morajo imeti ob oddaji vloge in ob zaključku vsakega leta skupaj najmanj 15 ha vinogradov, vpisanih v register,

-

imeti mora letno tržno proizvodnjo najmanj 75 000 litrov vina, namenjenega prodaji, ki ga pridela sama organizacija proizvajalcev oziroma njeni člani,

-

imeti mora ustrezen triletni program dela z jasno opredeljenimi cilji,

-

svojim članom mora omogočati, da so deležni tehnične pomoči pri uporabi okolju prijaznih postopkov pridelave,

-

imeti mora pravila delovanja, ki izkazujejo trajnost in uspešnost poslovanja organizacije proizvajalcev,

-

imeti mora na voljo osebje, infrastrukturo in opremo za ustrezno trajno in učinkovito opravljanje svojih dejavnosti.

(2)

Kot letna količina tržne proizvodnje iz prejšnjega odstavka se šteje prijavljena količina pridelanega vina v zadevnem letu, vpisana v register, ki ni namenjena za lastno porabo, pri čemer se uporabljajo določbe iz predpisa, ki ureja prijavo pridelka v register.

(3)

Če je pridelek manjši zaradi naravne nesreče, ki jo potrdi Vlada Republike Slovenije, je v posameznem letu zaradi izpada pridelka lahko letna količina tržne proizvodnje organizacije proizvajalcev manjša od minimalne količine iz druge alinee prvega odstavka tega člena, pri čemer mora biti zmanjšanje sorazmerno ugotovljeni škodi oziroma izpadu pridelka.

(4)

Pri izračunu minimalnega števila članov iz prve alinee prvega odstavka tega člena se pravna oseba, ki je sama priznana kot organizacija proizvajalcev, ne upošteva.

(5)

Pri izračunu minimalnega števila članov iz prvega odstavka tega člena se z istega kmetijskega gospodarstva upošteva le en član organizacije proizvajalcev.

(6)

Pri izračunu minimalnega obsega površin in tržne proizvodnje iz prvega odstavka tega člena se lahko upoštevajo tudi površine, ki jih ima v lasti ali najemu pravna oseba, priznana kot organizacija proizvajalcev, in količine, ki jih pridela na teh površinah.

(7)

Organizacija proizvajalcev mora v 30 dneh sporočiti na ministrstvo vsako spremembo, ki vpliva na izpolnjevanje pogojev za priznanje organizacij proizvajalcev.

7. člen

(vsebina programa dela)

(1)

Program dela organizacije proizvajalcev iz druge alinee prvega odstavka 4. člena te uredbe mora vsebovati podatke o delovanju in dejavnostih organizacije proizvajalcev, zlasti pa:

-

identifikacijske podatke pravne osebe, ki je ali namerava biti priznana kot organizacija proizvajalcev, in opredelitev pravne oblike organizacije proizvajalcev,

-

datum začetka izvajanja programa dela,

-

opis stanja glede osebja in tehničnih sredstev za omogočanje članom, da so deležni strokovne pomoči pri uporabi okolju prijaznih postopkov pridelave,

-

opis stanja, predvsem glede osebja in tehničnih sredstev za opravljanje dejavnosti organizacije proizvajalcev,

-

cilje poslovanja organizacije proizvajalcev z opisom in načrtom njihovega uresničevanja, vključno z opisom uresničevanja ciljev na področju koncentracije ponudbe,

-

predvideno pridelavo grozdja in vina ter drugih proizvodov iz grozdja in vina,

-

načrtovane dejavnosti glede prodaje vina na domačih in tujih trgih.

(2)

Organizacija proizvajalcev lahko izvaja tudi druge dejavnosti in uresničuje cilje, ki jih ni navedla v programu dela.

(3)

Minister predpiše podrobnejšo vsebino programa dela iz prvega odstavka tega člena.

8. člen

(program dela)

(1)

Program dela, ki je priložen vlogi za priznanje iz drugega odstavka 3. člena te uredbe, se lahko začne izvajati:

-

s 1. januarjem v letu, ki sledi letu, v katerem je bila organizacija proizvajalcev priznana, ali

-

takoj po priznanju organizacije proizvajalcev, pri čemer se prvo leto tega programa zaključi s koncem koledarskega leta, v katerem je bila organizacija proizvajalcev priznana.

(2)

Program dela se lahko spreminja med letom oziroma za naslednji leti v skladu s predpisom iz tretjega odstavka prejšnjega člena. Ne gre za spremembo programa dela, če gre za razliko med načrtovanim in dejanskim stanjem glede vsebin iz četrte, šeste oziroma sedme alinee prvega odstavka prejšnjega člena.

(3)

Pred iztekom triletnega programa dela mora organizacija proizvajalcev do 31. julija v letu, v katerem se ji program izteče, predložiti na ministrstvo program dela za naslednje triletno obdobje, ki se začne izvajati s 1. januarjem naslednjega leta.

(4)

Ministrstvo pozove organizacijo proizvajalcev k popravku oziroma odpravi pomanjkljivosti v programu dela ali spremembah programa dela, če ugotovi, da podatki niso popolni oziroma da cilji niso v skladu z zahtevami iz predpisov Evropske unije, ki urejajo organizacije proizvajalcev vina, in s to uredbo oziroma da svojim članom ne omogoča tehnične pomoči pri uporabi okolju prijaznih postopkov pridelave.

(5)

Če je bila odločba o priznanju organizacije proizvajalcev iz tretjega odstavka 3. člena te uredbe že izdana, o ustreznosti sprememb programa dela iz drugega odstavka tega člena oziroma programa dela iz tretjega odstavka tega člena odloči minister v 60 dneh po prejemu popolnega poročila.

9. člen

(poročanje)

(1)

Organizacija proizvajalcev mora vsako leto, najpozneje pa do 15. februarja, predložiti na ministrstvo poročilo za preteklo leto o izvajanju programa dela in o njenem delovanju, iz katerega mora biti posebej razvidno izpolnjevanje zahtev glede omogočanja članom, da so deležni tehnične pomoči pri uporabi okolju prijaznih postopkov pridelave, in izpolnjevanje ciljev.

(2)

Če ministrstvo na podlagi poročila ugotovi, da je ogroženo uresničevanje ciljev organizacije proizvajalcev ali da se njenim članom ne omogoča tehnična pomoč pri uporabi okolju prijaznih postopkov pridelave, pozove organizacijo, da sprejme ustrezne ukrepe.

(3)

Ob napakah ali pomanjkljivostih se organizacija proizvajalcev pozove k popravku ali odpravi pomanjkljivosti v poročilu. Poročilo je neustrezno, če ni pripravljeno v skladu s predpisi.

(4)

O ustreznosti poročila in delovanja organizacije proizvajalcev glede uresničevanja ciljev ter izpolnjevanja pogojev in zahtev za priznanje odloči minister v 60 dneh po prejemu popolnega poročila.

(5)

Minister predpiše podrobnejšo vsebino in obliko poročila iz tega člena.

10. člen

(pravila delovanja organizacije proizvajalcev)

Organizacija proizvajalcev sprejme pravila delovanja, v katerih določi obveznosti članov do nje, najmanj pa o:

-

obsegu in načinu pridelave,

-

plačevanju članskega prispevka in prispevka za financiranje skupnih programov,

-

pravilih pristopa in izstopa članov iz organizacije proizvajalcev,

-

načinu odločanja in zagotavljanju demokratičnosti pri odločanju ter načinu sprejemanja in spreminjanja pravil,

-

kaznih za morebitne kršitelje.

11. člen

(odvzem priznanja organizaciji proizvajalcev)

(1)

Minister odvzame priznanje organizaciji proizvajalcev v naslednjih primerih:

-

če je program dela ali poročilo neustrezno,

-

če zamudi s pošiljanjem programa dela za naslednje triletno obdobje ali poročila za več kakor 30 dni,

-

če niso izpolnjeni pogoji za priznanje iz 6. člena te uredbe,

-

če se pravila delovanja organizacije proizvajalcev tako spremenijo, da ne opravlja več nalog, za katere je ustanovljena, ali da niso skladna z 10. členom te uredbe,

-

če sprememb, ki vplivajo na izpolnjevanje pogojev za priznanje organizacije proizvajalcev, ne sporoči v 30 dneh po njihovem nastanku,

-

če organizacija proizvajalcev ne posluje v skladu s cilji ali ne omogoča svojim članom, da so deležni tehnične pomoči pri uporabi okolju prijaznih postopkov pridelave, in če ne odpravi nepravilnosti v zahtevanem roku,

-

če ne omogoči pregleda na kraju samem iz 12. člena te uredbe,

-

na zahtevo organizacije proizvajalcev.

(2)

Organizacija proizvajalcev, ki ji je bilo odvzeto priznanje, ne more biti ponovno priznana v enem letu od dokončnosti odločbe o odvzemu priznanja.

12. člen

(nadzor)

(1)

Ministrstvo lahko kadar koli opravi nadzor organizacij proizvajalcev kot administrativni pregled oziroma pregled na kraju samem.

(2)

Organizacija proizvajalcev mora omogočiti pregled na kraju samem.

13. člen

(seznam organizacij proizvajalcev)

(1)

Na podlagi odločb o priznanju organizacij proizvajalcev vodi ministrstvo seznam teh organizacij s podatki v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.

(2)

Seznam priznanih organizacij proizvajalcev se objavi na spletni strani ministrstva.

III. poglavje: PODPORA VINARSKEMU SEKTORJU ZA PROMOCIJSKE, IZOBRAŽEVALNE IN SVETOVALNE DEJAVNOSTI

1. Uporabljeni izrazi

14. člen

(uporabljeni izrazi)

V tem poglavju imajo uporabljeni izrazi naslednji pomen:

-

podjetje pomeni podjetje, kakor je opredeljeno v prilogi I Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 1976/2006 (UL L št. 368 z dne 23. 12. 2006, str. 85), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 70/2001/ES);

-

mikro, mala in srednje velika podjetja so mikro, mala in srednje velika podjetja, kakor so opredeljena v prilogi I Uredbe 70/2001/ES;

-

novo tržišče za določeno vino posameznega pridelovalca pomeni natančno opredeljeno tržišče, na katerem vina, ki je predmet prodaje, še ni. Vino, ki je predmet prodaje, se mora glede bistvenih značilnosti (sorta, blagovna znamka oziroma tehnologija pridelave) razlikovati od vin istega pridelovalca, ki se že prodajajo na območju novega tržišča;

-

uvajanje vina na novem tržišču pomeni dejavnosti, ki se izvajajo, da se na novem tržišču začne prodaja določenega vina posameznega pridelovalca. Uvajanje tega vina na novem tržišču traja do začetka njegove prodaje na tem tržišču;

-

podjetje v težavah pomeni podjetje v težavah, kakor je opredeljeno v Smernicah Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C št. 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2).

2. Pomoč pridelovalcem vina in podjetjem, ki predstavljajo pridelovalce vina

15. člen

(vrste pomoči)

Za uresničitev ciljev kmetijske politike ter zagotavljanje možnosti za razvoj in prilagajanje razmeram na trgu ministrstvo zagotovi upravičencem iz 18. člena te uredbe sredstva za naslednje vrste pomoči:

-

pomoč za sodelovanje na sejmih,

-

pomoč za izobraževanje vinarjev,

-

pomoč za tržne raziskave,

-

pomoč za svetovalne storitve.

16. člen

(oblika pomoči)

Pomoč iz tega poglavja se dodeli kot pomoč de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1998/2006/ES).

17. člen

(upravičeni stroški)

(1)

Pomoč iz prejšnjega člena se dodeli za povrnitev upravičenih stroškov v zvezi s sodelovanjem na vinskih, kmetijskih oziroma živilskih, turističnih, obrtnih oziroma gostinskih sejmih v Republiki Sloveniji, ki so mednarodni sejmi ali sejmi z mednarodno udeležbo (v nadaljnjem besedilu: sejmi v Republiki Sloveniji), oziroma v zvezi s sodelovanjem na vinskih, kmetijskih oziroma živilskih, turističnih, obrtnih oziroma gostinskih sejmih zunaj Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: sejmi zunaj Republike Slovenije), v zvezi s tržnimi raziskavami, svetovanimi storitvami in izobraževanjem vinarjev. Upravičeni stroški so:

a)

stroški, povezani z udeležbo z lastnimi vini ali vini drugih pridelovalcev na sejmih v Republiki Sloveniji oziroma sejmih zunaj Republike Slovenije, ne glede na to, ali gre za prvo udeležbo, in ne glede na to, ali gre za nove trge in uvajanje vina na novem tržišču, ki zajemajo:

-

stroške najema oziroma zakupa sejemskega prostora za stojnico oziroma razstavnih površin, vključno s stroški kotizacije, stroški zavarovalnine za čas sodelovanja na sejmu in stroški navedbe v skupnem katalogu,

-

stroške oblikovanja stojnice, njene izdelave, postavitve in podiranja, stroške prevoza stojnice na sejem in nazaj, stroške njenega upravljanja (energija, ogrevanje in voda), najem preprog, pohištva in opreme, stroške čiščenja, stroške priključitve in uporabe telefona ali interneta, stroške najema kozarcev, pa tudi tehničnih pripomočkov za predstavitev (zasloni, računalniki, projektorji in podobno), stroške nabave ledu za hlajenje vina, stroške ravnanja z odpadki, stroške parkiranja na sejemskem parkirišču, stroške prevoza sejemskih eksponatov in sejemskega materiala, prevoza nazaj in zavarovanja med prevozom, okoljske takse in plačilo avtorskih pravic,

-

stroške nastanitve oziroma prevoza s sredstvi javnega prometa oseb, redno zaposlenih pri upravičencu, oziroma nosilca in članov kmetijskega gospodarstva zaradi sodelovanja na sejmu, za največ tri osebe, in sicer nastanitvene stroške med sejmom ter za največ en dan pred začetkom in po koncu sejma, ki se priznajo do višine največ 150 EUR/dan/osebo, ter stroške letalske vozovnice za ekonomski razred (eno potovanje/osebo/sejem) ali vozovnice za potovanje z vlakom 2. razreda ali vozovnice za potovanje z avtobusom, tramvajem oziroma podzemno železnico,

-

stroške dela pomožnega osebja v zvezi s postavitvijo in ureditvijo sejemskega prostora ter v zvezi s sodelovanjem oziroma predstavljanjem na sejmu, ki se priznajo do višine največ 8 EUR/uro/osebo za sejme v Republiki Sloveniji in do višine največ 12 EUR/uro/osebo za sejme zunaj Republike Slovenije,

-

stroške najema dodatnih prostorov za izvedbo vzporednih predstavitvenih dogodkov, ki so običajne dejavnosti sodelovanja na sejmih,

-

stroške dela oseb iz tretje alinee te točke za redno zaposlene pri upravičencu, oziroma za nosilce in člane kmetijskega gospodarstva na sejmu, ki nastanejo v času sodelovanja upravičenca na sejmu. Stroški se priznajo za največ tri osebe, in sicer za povprečno največ 12 ur/dan do višine največ 8 EUR/uro/osebo za sejme v Republiki Sloveniji in do višine največ 12 EUR/uro/osebo za sejme zunaj Republike Slovenije,