2316. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (ZORZFS-C)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (ZORZFS-C)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (ZORZFS-C), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 18. julija 2025.
Ljubljana, dne 26. julija 2025
Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O OBNOVI, RAZVOJU IN ZAGOTAVLJANJU FINANČNIH SREDSTEV (ZORZFS-C)
V Zakonu o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24 in 109/24) se v 1. členu v četrtem odstavku v 28. točki pika na koncu stavka nadomesti z vejico in doda nova 29. točka, ki se glasi:
»29.
Zakona o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 19/10 – uradno prečiščeno besedilo, 56/10 – ORZSKZ16, 14/15 – ZUUJFO, 9/16 – ZGGLRS in 36/21 – ZZIRDKG; v nadaljnjem besedilu: ZSKZ).«.
V besedilu 4. člena, ki se označi kot prvi odstavek, se za besedo »vode« doda besedilo »(v nadaljnjem besedilu: objekt za odstranitev)«.
Za prvim odstavkom se dodajo novi drugi, tretji in četrti odstavek, ki se glasijo:
»(2)
Investitor nadomestitvenega objekta iz prejšnjega odstavka je Republika Slovenija ali fizična ali pravna oseba, katere obstoječi objekt je objekt za odstranitev in je bila njena lastninska pravica na nepremičnini z navedenim objektom prenesena na Republiko Slovenijo, fizična ali pravna oseba pa je prejela odškodnino.
(3)
V primeru solastnine ali skupne lastnine nepremičnine z objektom za odstranitev, so investitor nadomestitvenega objekta vsi skupni lastniki oziroma solastniki skupaj, razen če se sporazumejo, kateri od njih bo investitor nadomestitvenega objekta.
(4)
Sporazum iz prejšnjega odstavka mora biti sklenjen v pisni obliki, lastnoročni podpisi v sporazumu pa morajo biti overjeni.«.
V 13. členu se v drugem odstavku besedilo »Vladna služba za obnovo« nadomesti z besedilom »Investitor nadomestitvenega objekta«, besedi »in elaborat« pa se nadomestita z vejico in besedilom »občina pa elaborat«.
V 15. členu se naslov člena spremeni tako, da se glasi: »(stroški, povezani z lokacijsko preveritvijo za načrtovanje sprememb stavbnih zemljišč in vodne infrastrukture)«.
Za besedilom člena, ki se označi kot prvi odstavek, se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2)
Strošek izdelave elaborata iz drugega odstavka 13. člena tega zakona se financira iz proračuna Republike Slovenije.«.
V 16. členu se v prvem odstavku v drugem stavku za besedo »dovoljenja« doda besedilo »ali če je bilo do takrat zemljišče iz prve alineje prvega odstavka 12. člena tega zakona odplačno odsvojeno«.
V 58. členu se v naslovu člena črta beseda »kmetijskih« in besedilo »nadomestitvenih objektov« nadomesti z besedilom »nadomestitvene gradnje«.
V prvem odstavku se za piko na koncu stavka doda nov drugi stavek, ki se glasi: »Za enak namen, kot je določeno v prejšnjem stavku, se s sklenitvijo neposredne pogodbe lahko izvede tudi nakup zemljišč, ki se jim je v skladu z OPPN za obnovo spremenila namenska raba prostora iz območja kmetijskih v območja stavbnih zemljišč.«.
V drugem odstavku se črta besedilo »za sprejetje«, besedilo »kmetijskih zemljišč iz tega člena« pa se nadomesti z besedilom »zemljišč iz prvega odstavka tega člena«.
V tretjem odstavku se v prvem in petem stavku besedilo »kmetijskih zemljišč iz tega člena« v ustreznem sklonu nadomesti z besedilom »zemljišč iz prvega odstavka tega člena« v ustreznem sklonu.
V četrtem odstavku se besedilo »kmetijskih zemljišč« nadomesti z besedilom »zemljišč iz prvega odstavka tega člena«.
Peti odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(5)
V OPPN za obnovo iz prvega odstavka tega člena mora biti območje stavbnih zemljišč razdeljeno v več funkcionalno zaokroženih območij in določena etapnost gradnje tako, da je pridobitev lastninske pravice na zemljišču za gradnjo nadomestitvenih objektov na naslednjem funkcionalno zaokroženem območju dovoljena šele po tem, ko so za vsa zemljišča na prejšnjem funkcionalno zaokroženem območju s fizičnimi ali pravnimi osebami iz drugega odstavka 4. člena tega zakona sklenjene pogodbe za pridobitev lastninske pravice na teh zemljiščih.«.
Za petim odstavkom se doda nov šesti odstavek, ki se glasi:
»(6)
Gradnja komunalne infrastrukture na območju, predvidenem za nadomestitveno gradnjo, se mora izvajati v skladu z etapnostjo gradnje posameznega funkcionalno zaokroženega območja iz prejšnjega odstavka.«.
Dosedanji šesti odstavek, ki postane sedmi odstavek, se spremeni tako, da se glasi:
»(7)
OPPN za obnovo iz prvega odstavka tega člena preneha veljati 31. decembra 2028, pri čemer se območja tistih zemljišč, glede katerih so sklenjene pogodbe iz petega odstavka tega člena in je za gradnjo na njih vložena popolna zahteva za izdajo gradbenega dovoljenja za nadomestitveni objekt, vključijo v spremembe in dopolnitve OPN kot stavbna zemljišča. Za zemljišča, glede katerih ni sklenjenih pogodb iz petega odstavka tega člena in za gradnjo na njih ni vložene popolne zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja za nadomestitveni objekt do 31. decembra 2028, se namenska raba prostora v OPN ne spremeni.«.
Dosedanji sedmi odstavek postane osmi odstavek.
Dosedanji osmi odstavek, ki postane deveti odstavek, se spremeni tako, da se glasi:
»(9)
Upravljavec zemljišč iz tega člena, ki so v lasti Republike Slovenije, je do njihove odsvojitve ali prenosa upravljanja Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije, razen če vlada s sklepom na predlog vladne službe za obnovo določi drugega upravljavca teh zemljišč, ki je lahko le organ državne uprave.«.
V 58.a členu se v tretjem odstavku vejica in besedilo »določen na podlagi osmega« nadomestita z besedilom »iz devetega«.
Za tretjim odstavkom se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
»(4)
Predlagatelj razlastitvenega postopka iz prejšnjega odstavka lahko pred vložitvijo zahteve za razlastitev z lastnikom kmetijskega zemljišča ali zemljišča, ki se mu je v skladu z OPPN za obnovo spremenila namenska raba prostora iz območja kmetijskih v območja stavbnih zemljišč in katerega pridobitev je nujno potrebna v skladu z drugim odstavkom prejšnjega člena, izvede pogajanja o odkupni ceni, pri čemer ponujena cena ne sme odstopati za več kot 20 odstotkov od enotne odkupne cene, kot je določena v cenitvi, izdelani v skladu s tretjim odstavkom prejšnjega člena.«.