Nalaganje dokumenta...
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o financiranju občin (ZFO-1E)
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 17-586/2025, stran 1696 DATUM OBJAVE: 18.3.2025
VELJAVNOST: od 2.4.2025 / UPORABA: od 2.4.2025
RS 17-586/2025
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 2.4.2025 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 15.2.2026: AKTUALEN.
586. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o financiranju občin (ZFO-1E)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o financiranju občin (ZFO-1E)
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o financiranju občin (ZFO-1E)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o financiranju občin (ZFO-1E), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 4. marca 2025.
Št. 003-02-1/2025-27
Ljubljana, dne 12. marca 2025
Nataša Pirc Musar
predsednica
Republike Slovenije
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O FINANCIRANJU OBČIN (ZFO-1E)
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O FINANCIRANJU OBČIN (ZFO-1E)
1. člen
V Zakonu o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 - ZUUJFO, 71/17, 21/18 - popr., 80/20 - ZIUOOPE, 189/20 - ZFRO, 207/21 in 44/22 - ZVO-2) se v 2. členu na koncu 10. točke pika nadomesti s podpičjem ter dodajo nove 11., 12. in 13. točka, ki se glasijo:
»11.
»trajnejša nelikvidnost« je stanje, ko sredstva na računih občine ne zadoščajo za izvršitev sklepa o izvršbi ali poplačilo izvršnice in tako stanje traja neprekinjeno zadnjih 90 dni;
12.
»prezadolženost občine« je stanje, ko občina preseže največji obseg možnega zadolževanja iz 10.b člena tega zakona za 5 %;
13.
»načrt ukrepov za odpravo trajnejše nelikvidnosti ali prezadolženosti občine« je seznam ukrepov s ciljem izvajanja obveznih in izbirnih nalog, katerih odložitev bi povzročila nenadomestljivo ali težko popravljivo škodo.«.
2. člen
V 6. členu se v četrtem odstavku za besedo »občin« doda besedilo »in sredstev za zmanjševanje objektivnih razlik, ki vplivajo na prihodke občin,«.
3. člen
V 10.a členu se v prvem odstavku pika na koncu prvega stavka nadomesti z vejico ter doda besedilo »in mednarodnih institucijah, katerih članica je Republike Slovenija, ter z izdajo amortizacijskih občinskih obveznic z linearnim odplačilom glavnice na nacionalnem trgu.«.
V šestem odstavku se beseda »posojila« črta.
4. člen
10.b člen se spremeni tako, da se glasi:
»10.b člen
(največji obseg možnega zadolževanja občine)
(1)
V največji obseg možnega zadolževanja občine se všteva zadolževanje za izvrševanje občinskega proračuna, razen zadolževanja iz drugega odstavka 10.a člena tega zakona, učinki zadolževanja v zvezi z upravljanjem dolga občinskega proračuna, dana poroštva posrednim proračunskim uporabnikom občinskega proračuna in javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je občina, finančni najemi ter blagovni krediti neposrednih proračunskih uporabnikov občinskega proračuna ter izdane občinske obveznice.
(2)
Občina se v tekočem proračunskem letu lahko zadolži, če odplačilo obveznosti iz naslova posojil in izdanih občinskih obveznic (glavnice in obresti), finančnih najemov in blagovnih kreditov (obrokov) ter potencialnih obveznosti iz naslova izdanih poroštev za izpolnitev obveznosti posrednih proračunskih uporabnikov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina, v posameznem letu odplačila ne preseže 15 % realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov občinskega proračuna v letu pred letom zadolževanja, zmanjšanih za prejete donacije, transferne prihodke iz državnega proračuna za investicije in prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije ter prihodke režijskih obratov.«.
5. člen
Za 10.b členom se doda nov a10.c člen, ki se glasi:
»a10.c člen
(ukrepi za odpravo trajnejše nelikvidnosti ali prezadolženosti občine)
(1)
V primeru nastopa trajnejše nelikvidnosti ali prezadolženosti občine župan najpozneje v 30 dneh pripravi načrt ukrepov za odpravo trajnejše nelikvidnosti ali prezadolženosti (v nadaljnjem besedilu: načrt) in ga predloži v sprejem občinskemu svetu ter o tem obvesti ministrstvo, pristojno za finance. Občinski svet sprejme načrt najpozneje 30 dni po njegovi predložitvi.
(2)
Če župan v skladu s prejšnjim odstavkom ne predloži načrta v sprejem občinskemu svetu, ministrstvo, pristojno za finance, pozove župana, da najpozneje v 30 dneh pripravi načrt in ga predloži v sprejem občinskemu svetu. Občinski svet sprejme načrt najpozneje 30 dni po njegovi predložitvi.
(3)
Če v roku iz prvega in drugega odstavka tega člena župan načrta ne predloži občinskemu svetu, oziroma ga občinski svet na njegov predlog ne sprejme, minister, pristojen za finance, imenuje odbor za pripravo načrta ukrepov za odpravo trajnejše nelikvidnosti ali prezadolženosti občine (v nadaljnjem besedilu: odbor), katerega člani so predstavnik ministrstva, pristojnega za finance, predstavnik ministrstva, pristojnega za lokalno samoupravo, in predstavnik občine. Odbor vodi predstavnik ministrstva, pristojnega za finance.
(4)
Odbor v dveh mesecih od imenovanja predloži načrt iz prvega odstavka tega člena županu, ki ga mora najpozneje v 15 dneh predložiti v sprejem občinskemu svetu. Občinski svet sprejme načrt najpozneje en mesec po njegovi predložitvi.«.
6. člen
V 10.c členu se v prvem odstavku za besedilom »s črpanjem posojil« doda besedilo »in izdajo občinskih obveznic«.
Za drugim odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»(3)
Soglasje ministrstva, pristojnega za finance, ni potrebno, če občina za obstoječi kredit pridobi nižjo obrestno mero ali podaljša obdobje odplačevanja z nižjo obrestno mero ter s tem zniža letno obveznost.«.
Dosedanja tretji in četrti odstavek postaneta četrti in peti odstavek.
7. člen
V 12. členu se v prvem odstavku v prvi alineji za besedo »letih« dodata vejica in besedilo »pomnoženih s triletnim povprečjem medletne rasti teh stroškov«.