Pravilnik o sodnih izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih...

4126. Pravilnik o sodnih izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih tolmačih

Na podlagi petega odstavka 16. člena, šestega odstavka 17. člena, petega odstavka 20. člena, četrtega odstavka 35. člena, četrtega odstavka 42. člena in četrtega odstavka 45. člena, ter za izvrševanje 26. in 27. člena Zakona o sodnih izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih tolmačih (Uradni list RS, št. 22/18) in prvega odstavka 12. člena Zakona o overitvi listin v mednarodnem prometu (Uradni list RS, št. 9/17) izdaja ministrica za pravosodje

P R A V I L N I K
o sodnih izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih tolmačih

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik podrobneje določa način imenovanja in razrešitve sodnih izvedencev, sodnih cenilcev in sodnih tolmačev, pravila o vsebini in obliki izkaznice in štampiljke, izvedbo disciplinskega postopka, vsebino in način opravljanja posebnega preizkusa strokovnosti, ter plačilo za opravljeno delo in povrnitev stroškov sodnim izvedencem, sodnim cenilcem in sodnim tolmačem.

1.a člen

(uporaba)

(1)

Določbe 1. in 8. poglavja tega pravilnika se uporabljajo tudi, kadar se sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač sklicuje na svoj status, pa ne gre za podajanje izvida, mnenja, cenitve, tolmačenja ali prevoda na zahtevo sodišča ali na zahtevo upravnega organa ali drugega državnega organa, organa samoupravne lokalne skupnosti ali nosilca javnega pooblastila, ki vodi upravni postopek (v nadaljnjem besedilu: upravni organ).

(2)

Določbe 8. poglavja tega pravilnika se uporabljajo tudi, kadar upravni organ obračunava plačilo za delo in povrnitev stroškov.

(3)

Določbe 6. poglavja tega pravilnika se ne uporabljajo, če se po določbah zakona, ki ureja status sodnih izvedencev in sodnih cenilcev, glede nadzora nad njihovim delom uporabljajo društvena pravila.

2. člen

(izdelava izvida, mnenja, cenitve ali prevoda)

(1)

Sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač mora svoje delo opravljati redno, vestno, v skladu s pravili znanosti in stroke, natančno in po svojem najboljšem znanju ter svoj izvid in mnenje oziroma cenitev ali prevod podati v roku, ki mu ga je določilo sodišče ali upravni organ.

(2)

Če sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač ugotovi, da svojega dela ne more opraviti v določenem roku ali da za izvedbo naloge ni usposobljen, ali če obstajajo druge okoliščine, zaradi katerih lahko utemeljeno pričakuje, da njegov izvid in mnenje oziroma cenitev ali prevod ne bo mogel biti v pomoč sodišču ali upravnemu organu, mora nemudoma oziroma najpozneje v 15 dneh po prejemu sklepa ali odredbe, s katero je bil imenovan za izdelavo izvida in mnenja oziroma cenitve ali prevoda, ali po nastanku drugih okoliščin o tem obvestiti sodišče ali upravni organ.

(3)

Sporočilo sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolmača o obstoju razlogov iz prejšnjega odstavka mora biti obrazloženo.

3. člen

(hramba in vrnitev gradiva)

Sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač mora prejeto gradivo, ki mu je bilo zaupano za namen izdelave izvida in mnenja oziroma cenitve ali prevoda skrbno hraniti pred nepooblaščenim dostopom in pri obdelavi osebnih podatkov iz gradiv spoštovati namene obdelav osebnih podatkov po določbah zakonov, ki urejajo sodne postopke. Po opravljenem delu mora gradivo skupaj z izvidom in mnenjem oziroma cenitvijo ali prevodom vrniti sodišču ali upravnemu organu.

2. NAČIN IMENOVANJA

4. člen

(vloga)

(1)

Oseba, ki želi biti imenovana za sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolmača (v nadaljnjem besedilu: kandidat) vloži vlogo v elektronski obliki pri Ministrstvu za pravosodje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) po objavi javnega poziva k predložitvi vlog za imenovanje sodnih izvedencev, sodnih cenilcev in sodnih tolmačev na osrednjem spletnem mestu državne uprave.

(2)

Kandidat mora vlogi iz prejšnjega odstavka priložiti:

-

izjavo o izpolnjevanju pogoja glede zahtevane izobrazbe, iz katere morajo biti razvidni stopnja in smer izobrazbe (študijski program), datum zaključka izobraževanja in ustanova, na kateri je bila izobrazba pridobljena in

-

dokazila, da ima najmanj šest let delovnih izkušenj s posameznega strokovnega področja in podpodročja oziroma jezika, za katerega želi biti imenovan.

-

izjavo, da ne opravlja dejavnosti, ki ni združljiva s sodnim izvedenstvom, sodnim cenilstvom ali sodnim tolmačenjem.

(3)

Če je kandidat izobrazbo pridobil v tujini, mora, ne glede na določbo prve alineje prejšnjega odstavka, k vlogi priložiti tujo listino o izobraževanju in mnenje o izobraževanju po zakonu, ki ureja vrednotenje in priznavanje izobraževanja, ali odločbo o priznavanju izobraževanja za namen zaposlitve ali odločbo o nostrifikaciji.

(4)

Kot dokazilo o delovnih izkušnjah iz druge alineje drugega odstavka tega člena šteje potrdilo poslovnega subjekta, pri katerem je kandidat pridobil strokovne izkušnje, z natančno navedbo področja in trajanja zaposlitve ali drugega načina pridobivanja poklicnih izkušenj kandidata, vključno z izpisom obdobij zavarovanja iz evidence zavarovancev pokojninskega in invalidskega zavarovanja, ki ne sme biti starejši od treh mesecev.

(5)

Če je kandidat državljan države članice Evropske unije ali države članice Evropskega gospodarskega prostora in ni državljan Republike Slovenije, mora vlogi iz prvega odstavka tega člena priložiti še dokazilo o državljanstvu države članice Evropske unije ali države članice Evropskega gospodarskega prostora in potrdilo o poslovni sposobnosti, hkrati pa mora navesti pristojno institucijo, kjer je pridobil aktivno znanje slovenskega jezika (po lestvici Skupnega evropskega jezikovnega okvira raven C 2). Priložena dokazila morajo biti prevedena v slovenski jezik in overjena v skladu z zakonom, ki ureja overjanje listin v mednarodnem prometu.

(6)

Če je kandidat materni govorec tujega jezika, za katerega želi biti imenovan za sodnega tolmača, mora k vlogi priložiti izjavo, da je jezik, za katerega želi biti imenovan za sodnega tolmača, njegov materni jezik, vključno z dokazili, iz katerih so razvidna dejstva, da je materni govorec (na primer daljše bivanje, šolanje, zaposlitev v državi, v kateri je uradni jezik tuj jezik, za katerega želi biti imenovan).

(7)

Kadar želi kandidat za sodnega izvedenca ali sodnega cenilca pisni del posebnega preizkusa strokovnosti opravljati s predložitvijo izvidov in mnenj ali cenitev iz prvega odstavka 12. člena tega pravilnika, mora vlogi iz prvega odstavka tega člena priložiti še tri anonimizirane izvide in mnenja ali cenitve.

(8)

Ministrstvo vodi postopek za imenovanje sodnega izvedenca, sodnega cenilca in sodnega tolmača v skladu z zakonom, ki ureja sodne izvedence, sodne cenilce in sodne tolmače, tem pravilnikom ter zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.

5. člen

(napotitev na poseben preizkus strokovnosti in stroški preizkusa)

(1)

Ministrstvo kandidate, ki so oddali vlogo na javni poziv in izpolnjujejo vse preostale pogoje za imenovanje, napoti na poseben preizkus strokovnosti (v nadaljnjem besedilu: preizkus).

(2)

Kandidatu se ob napotitvi na preizkus izstavi račun z rokom za plačilo stroškov preizkusa v skladu s cenikom, objavljenem na osrednjem spletnem mestu državne uprave.

(3)

Če kandidat stroškov preizkusa ne plača v roku, določenem v izstavljenem računu, se šteje, da je umaknil vlogo, postopek za imenovanje za sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolmača pa se ustavi.

(4)

Po plačilu stroškov preizkusa ministrstvo kandidatu izda odločbo o odreditvi preizkusa, v kateri določi izpitno komisijo ter termina opravljanja pisnega in ustnega dela preizkusa tako, da ima kandidat od prejema odločbe o odreditvi preizkusa do dneva pisnega dela preizkusa na voljo najmanj 30 dni za pripravo na preizkus.

(5)

Kandidat lahko vloži pisno prošnjo za preložitev termina opravljanja preizkusa, v kateri obrazloži razloge in priloži dokaze za svojo nezmožnost opravljanja preizkusa v danem terminu.

(6)

Ministrstvo kandidatu iz prejšnjega odstavka iz upravičenih razlogov preloži termin opravljanja preizkusa. Za upravičeni razlog se štejejo nepričakovani dogodki in okoliščine ter neodložljive obveznosti kandidata, kot so zlasti bolezen, smrt v ožji družini, odsotnost zaradi materinskega, očetovskega ali starševskega dopusta in podobno.

(7)

Če se kandidat brez upravičenega razloga preizkusa ne udeleži, ali če odstopi med opravljanjem preizkusa, se mu že plačani stroški za izvedbo preizkusa ne vrnejo.

6. člen

(odsotnost ali odstop od preizkusa)

(1)

Če kandidat na dan preizkusa brez upravičenega razloga ne pristopi k opravljanju preizkusa ali če odstopi, ko je že začel opravljati preizkus, se šteje, da preizkusa ni opravil.

(2)

Minister odloči o upravičenosti razlogov za odsotnost ali odstop od preizkusa na podlagi pisne obrazložitve in predloženih dokazil kandidata.

(3)

Kandidat mora podati pisno obrazložitev iz prejšnjega odstavka najpozneje v osmih dneh od dneva, določenega za opravljanje preizkusa, sicer se šteje, da odsotnost ali odstop ni upravičen.

(4)

Za upravičeni razlog iz prvega odstavka tega člena se štejejo nepričakovani dogodki in okoliščine ter neodložljive obveznosti kandidata, kot so zlasti bolezen, smrt v ožji družini, odsotnost zaradi starševskega dopusta in podobno.

(5)

Če minister odloči, da so razlogi upravičeni, določi kandidatu nov termin opravljanja preizkusa.

7. člen

(ponovitev preizkusa)

(1)

Kandidat, ki ni uspešno opravil preizkusa, sme ponovno opravljati preizkus po poteku treh mesecev od zadnjega določenega termina za opravljanje preizkusa.

(2)

Ministrstvo posreduje kandidatu vabilo k prijavi na ponovni preizkus, ki vsebuje tudi obvestilo o terminu preizkusa, najpozneje v 30 dneh po poteku roka iz prejšnjega odstavka.

(3)

Če se kandidat v roku, ki je določen v vabilu iz prejšnjega odstavka, ne prijavi na ponovni preizkus, se šteje, da nima interesa za imenovanje za sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolmača in se postopek z njegovo prijavo ustavi.

8. člen

(komisija)

(1)

Komisija, pred katero kandidat opravlja preizkus, je sestavljena iz najmanj treh članov, ki jih imenuje minister, in sicer:

-

predsednika, ki skrbi za pravilnost poteka preizkusa, izmed uslužbencev ministrstva z univerzitetno izobrazbo pravne smeri ali končanim bolonjskim magistrskim študijskim programom pravne smeri,

-

vsaj enega člana iz vrst sodnih izvedencev, sodnih cenilcev oziroma sodnih tolmačev s strokovnega področja in podpodročja oziroma jezika, za katerega želi biti kandidat imenovan, če take osebe ni ali so bili vsi sodni izvedenci, sodni cenilci oziroma sodni tolmači s tega področja in podpodročja oziroma jezika izločeni oziroma v komisiji ne želijo sodelovati, pa se lahko imenuje drug strokovnjak s tega področja, ki ni sodni izvedenec, sodni cenilec oziroma sodni tolmač, in

-

enega člana izmed sodnikov, državnih odvetnikov, državnih tožilcev, odvetnikov ali notarjev.

(2)

Ministrstvo obvesti kandidata o sestavi komisije najmanj 15 dni pred dnem, določenim za pisni del preizkusa. Če želi kandidat pisni del preizkusa opravljati s predložitvijo izvidov, mnenj, cenitev ali prevodov iz prvega odstavka 12. člena tega pravilnika, mora biti s sestavo komisije seznanjen najmanj 60 dni pred dnem, določenim za pisni del preizkusa.

(3)

Če se sestava komisije naknadno spremeni, ministrstvo o tem nemudoma seznani kandidata.

(4)

Zapisnikar, ki ga minister imenuje izmed javnih uslužbencev ministrstva z najmanj VI. stopnjo izobrazbe, o poteku preizkusa vodi zapisnik.

(5)

Članom komisije in zapisnikarju pripada plačilo za delo in povračilo stroškov v višini, ki jo določi minister.

(6)

Sredstva za delo komisij se zagotavljajo iz namenskih prihodkov ministrstva in izplačujejo iz proračuna Republike Slovenije.

9. člen

(izpitna tajnost)

Pisne naloge, šifre kandidatov, izdelane pisne naloge, zapisniki in drugo izpitno gradivo veljajo za tajne, z njimi pa se ravna v skladu s predpisi, ki urejajo pravniški državni izpit, in morajo biti tudi označeni kot izpitna tajnost.

10. člen

(vsebina preizkusa)

(1)

Preizkus zajema preverjanje znanja z ustreznega strokovnega področja in podpodročja oziroma jezika ter praktičnih sposobnosti in izkušenj ter vključuje poznavanje predpisov, teorije in strokovne prakse z določenega strokovnega področja in podpodročja oziroma jezika ter preverjanje pravnega znanja.

(2)

Preizkus za sodne tolmače za slovenski znakovni jezik zajema:

- slovenski znakovni jezik: gestikulacijo, znakovni govor, prstno abecedo in

- preverjanje pravnega znanja.

11. člen

(sestavni deli preizkusa)

(1)

Preizkus je sestavljen iz pisnega in ustnega dela.

(2)

Pisni del preizkusa se opravlja z uporabo računalnika, razen če narava posameznega preizkusa ali dela preizkusa od kandidata zahteva, da se preizkus delno ali v celoti opravlja lastnoročno.

(3)

Če kandidat uspešno opravi pisni del, lahko pristopi k ustnemu delu preizkusa. Predsednik komisije seznani kandidata z rezultatom pisnega dela preizkusa na začetku termina, ki je določen za opravljanje ustnega del preizkusa.

(4)

Šteje se, da je kandidat uspešno opravil pisni del preizkusa, če je na njem dosegel najmanj 75 % od vseh možnih točk.

12. člen

(pisni del preizkusa)

(1)

Pisni del preizkusa zajema pisno nalogo s strokovnega področja in podpodročja ali jezika, za katerega se opravlja preizkus, ali oceno predloženih izvidov, mnenj ali cenitev, ki jih je kandidat za sodnega izvedenca ali sodnega cenilca izdelal na zahtevo sodišča v dveh letih pred vložitvijo vloge za imenovanje.

(2)

Pisna naloga za sodnega izvedenca ali sodnega cenilca je zasnovana v obliki reševanja strokovnega problema s študijem primera na podlagi predloženega gradiva ter z izdelavo osnutka izvida in mnenja oziroma cenitve s strokovnega področja in podpodročja, za katero se opravlja preizkus.

(3)

Pisna naloga za sodnega tolmača je zasnovana v obliki prevoda pravnih besedil ali listin iz slovenskega jezika v tuj jezik, za katerega želi biti kandidat imenovan, in prevoda pravnih besedil ali listin iz tega tujega jezika v slovenski jezik.

(4)

Pisno nalogo pripravijo člani komisije, določeni v drugi alineji prvega odstavka 8. člena tega pravilnika, in jo pošljejo Centru za izobraževanje v pravosodju najmanj deset dni pred pisnim delom preizkusa.

(5)

Izdelava pisne naloge traja največ štiri ure. Kandidat ima lahko pri sebi zakone, druge predpise, strokovno literaturo in slovarje.

(6)

V času izdelave pisne naloge se kandidat ne sme z nikomer posvetovati in ne sme uporabljati nobenih telekomunikacijskih naprav niti jih ne sme imeti pri sebi. Kandidat lahko prostor, kjer se opravlja preizkus, zapusti le z dovoljenjem uslužbenca ministrstva, ki izvaja nadzor nad opravljanjem preizkusa.

(7)

Ugotovljena kršitev določbe iz prejšnjega odstavka ima enake posledice kot pisna naloga, ocenjena kot neuspešna.

(8)

Če kandidat za sodnega izvedenca ali sodnega cenilca predloži izvide, mnenja ali cenitve iz prvega odstavka tega člena, jih komisija, določena v prvem odstavku 8. člena tega pravilnika, oceni. Šteje se, da je kandidat uspešno opravil pisni del preizkusa, če komisija vse predložene izvide in mnenja ali cenitve oceni kot uspešne. Če komisija najmanj en predloženi izvid in mnenje ali cenitev oceni kot neuspešno, mora kandidat opraviti pisno nalogo v skladu z drugim odstavkom tega člena. Kandidat mora biti seznanjen z oceno komisije glede ustreznosti predloženih izvidov in mnenj ali cenitev najmanj 30 dni pred datumom izvedbe pisne naloge.

(9)

Na način iz prejšnjega odstavka lahko pisni del preizkusa za sodnega tolmača opravlja le kandidat, ki izkaže predbolonjsko univerzitetno izobrazbo ali končan bolonjski magistrski študijski program iz jezika, za katerega želi biti imenovan.

13. člen

(ustni del preizkusa)

(1)

Ustni del preizkusa je sestavljen iz zagovora pisne naloge in preverjanja znanja z ustreznega strokovnega področja in podpodročja oziroma jezika ter praktičnih sposobnosti in izkušenj, poznavanja smernic za izdelavo izvedenskih mnenj, cenitev ali tolmačenj oziroma določil o obličnosti in potrditvi prevodov ter iz preverjanja pravnega znanja, ki zajema poznavanje temeljev:

- ustavne ureditve Republike Slovenije,

- organizacije in delovanja pravosodja,

- sodnih postopkov,

- pravil o dokazovanju,

- zakonskih določb o pravicah in dolžnostih sodnih izvedencev, sodnih cenilcev oziroma sodnih tolmačev in

- prava in institucij Evropske unije.

(2)

Ustni del preizkusa traja, kolikor je potrebno za preverjanje kandidatove usposobljenosti, vendar največ 90 minut.

14. člen

(izid preizkusa)

(1)

Preizkus je opravljen uspešno, če kandidat uspešno opravi pisni in ustni del preizkusa.

(2)

Komisija oceni uspeh preizkusa s skupno oceno JE OPRAVIL-A ali NI OPRAVIL-A in izid zapiše v zapisnik.

(3)

Izid celotnega preizkusa razglasi predsednik komisije v navzočnosti članov komisije, kandidata in zapisnikarja po končanem ustnem delu preizkusa.

15. člen

(zapisnik)

(1)

Za vsakega kandidata se o preizkusu napiše zapisnik, ki vsebuje: osebno ime, stalno oziroma začasno prebivališče, sestavo komisije, strokovno področje in podpodročje oziroma jezik, za katerega opravlja preizkus, datum, opis poteka in uspeh preizkusa.

(2)

Pisna naloga je priloga zapisnika. Zapisnik podpišejo predsednik komisije, člani komisije in zapisnikar.

16. člen

(potrdilo)

(1)

Kandidatu, ki je opravil preizkus, se izda potrdilo o opravljenem preizkusu. Potrdilo vsebuje osebno ime, datum in kraj rojstva ter zapis, da je kandidat opravil preizkus za posamezno strokovno področje in podpodročje oziroma jezik v skladu z zakonom in tem pravilnikom.

(2)

Potrdilo o opravljenem preizkusu podpiše predsednik komisije.

(3)

Potrdilo o opravljenem preizkusu se izda v dveh izvodih, od katerih enega prejme kandidat, drugi pa ostane v spisu ministrstva.

17. člen

(uporaba določb glede preizkusa v postopkih preverjanja strokovnosti in v disciplinskem postopku)

Določbe 5. do 16. člena tega pravilnika, ki urejajo preizkus, s katerim se v postopku imenovanja preverijo strokovno znanje ter praktične sposobnosti in izkušnje kandidata, se uporabljajo tudi za preizkus na podlagi izjave sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolmača v okviru obdobnega preverjanja strokovnosti (redno preverjanje strokovnosti), za preizkus, ki ga na predlog Strokovnega sveta sodnemu izvedencu, sodnemu cenilcu ali sodnemu tolmaču odredi minister, ko se pojavi dvom o strokovnem znanju in praktičnih sposobnosti za opravljanje dela sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolmača (izredno preverjanje strokovnosti) in za preizkus, na katerega se sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač napoti v okviru izreka disciplinske sankcije.

(2)

Če se kandidat v skladu s 6. členom tega pravilnika brez upravičenega razloga preizkusa ne udeleži, ali če odstopi med opravljanjem preizkusa, je stroške preizkusa dolžan plačati oziroma se mu že plačani stroški ne vrnejo.

18. člen

(način imenovanja)

(1)

Sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač se imenuje z odločbo ministra.

(2)

V izreku odločbe se navedeta strokovno področje in podpodročje oziroma jezik, za katerega je izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač imenovan.

(3)

Odločba o imenovanju se sodnemu izvedencu, sodnemu cenilcu ali sodnemu tolmaču vroči ob prisegi.

(4)

O prisegi se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo minister in sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač ter zapisnikar.

3. STROKOVNO IZPOPOLNJEVANJE

19. člen

(vsebina strokovnega izpopolnjevanja)

(1)

Za strokovno izpopolnjevanje se šteje:

-

udeležba na strokovnem srečanju ali drugi obliki strokovnega izobraževanja (aktivna ali pasivna, doma ali v tujini) iz strokovnega področja ali podpodročja oziroma jezika za katerega je sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač imenovan;

-

izpopolnjevanje pri izvajalcih dejavnosti iz strokovnega področja ali podpodročja oziroma jezika za katerega je sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač imenovan.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek se za strokovno izpopolnjevanje lahko šteje tudi objava strokovnega članka ali drugega znanstveno raziskovalnega dela v strokovni literaturi doma ali v tujini (npr. v reviji, zborniku, knjigi ali monografiji) iz strokovnega področja ali podpodročja oziroma jezika, za katerega je sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač imenovan.

20. člen

(dokazila)

(1)

Za priznanje udeležbe na strokovnem srečanju ali drugi obliki strokovnega izobraževanja sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolmač predloži dokazilo o udeležbi, iz katerega morajo biti razvidni najmanj naslednji podatki:

Pravilnik o sodnih izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih tolmačih

Časovnica