Nalaganje dokumenta...
Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 22-889/2016, stran 3001 DATUM OBJAVE: 25.3.2016
VELJAVNOST: od 1.4.2016 do 31.7.2018 / UPORABA: od 1.4.2016 do 31.7.2018
RS 22-889/2016
Verzija
2 / 2
Čistopis se uporablja od 1.8.2018 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 16.2.2026: NEAKTUALEN.
889. Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida
Na podlagi četrtega odstavka 112. člena in četrtega odstavka 113. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPnačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15 in 102/15) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o okoljski dajatvi za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida
o okoljski dajatvi za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
(1)
Ta uredba določa obveznost plačevanja okoljske dajatve za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida (v nadaljnjem besedilu: CO2) v zrak pri zgorevanju goriva, zavezance za okoljsko dajatev ter njene plačnike, osnovo za obračunavanje okoljske dajatve, njeno višino in način njenega obračunavanja, odmere ter plačevanja.
(2)
Ta uredba v skladu z 2., 14. in 17. členom Direktive Sveta 2003/96/ES z dne 27. oktobra 2003 o prestrukturiranju okvira Skupnosti za obdavčitev energentov in električne energije (UL L št. 283 z dne 31. 10. 2003, str. 51), zadnjič spremenjene z Direktivo Sveta 2004/75/ES z dne 29. aprila 2004 o spremembi Direktive Sveta 2003/96/ES glede možnosti Cipra za uporabo začasnih izjem ali znižanih stopenj obdavčitve energentov in električne energije (UL L št. 157 z dne 30. 4. 2004, str. 100), določa tudi pogoje za vračilo plačane okoljske dajatve, njeno oprostitev ali zmanjšanje plačila.
(3)
Ta uredba v skladu s 27. členom Direktive 2009/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spremembi Direktive 2003/87/ES z namenom izboljšanja in razširitve sistema Skupnosti za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov (UL L št. 140 z dne 5. 6. 2009, str. 63) določa tudi enakovredne ukrepe za izključitev malih naprav iz sistema Skupnosti za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov.
2. člen
(okoljska dajatev)
(1)
Okoljska dajatev za onesnaževanje zraka z emisijo CO2 (v nadaljnjem besedilu: okoljska dajatev) se plačuje zaradi onesnaževanja zraka z emisijo CO2 pri zgorevanju goriva.
(2)
Določbe te uredbe se ne uporabljajo za:
-
gorivo, ki se uporablja za proizvodnjo električne energije,
-
gorivo, ki se uporablja za druge namene kot za pogonsko gorivo ali kot gorivo za ogrevanje,
-
gorivo, ki je dobavljeno kot gorivo za pogon v zračnem prometu, razen za polete v zasebne namene,
-
gorivo, ki se uporablja za kemijsko redukcijo in elektrolitične in metalurške procese, in
-
gorivo, ki se uporablja v proizvodnji nekovinskih mineralnih izdelkov.
(3)
Okoljska dajatev se obračunava v določenem znesku na enoto obremenitve zraka z emisijo CO2.
(4)
Znesek na enoto obremenitve iz prejšnjega odstavka določi Vlada Republike Slovenije s sklepom, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
(5)
Okoljska dajatev je prihodek proračuna Republike Slovenije.
3. člen
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1.
CER je enota potrjenega zmanjšanja emisij v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja;
2.
dodeljena količina je količina emisij toplogrednih plinov, dodeljena v posameznem letu upravljavcu male naprave, vključenem na seznam upravljavcev in naprav v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja;
3.
ERU je enota zmanjšanja emisij v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja;
4.
gorivo je organska spojina z vsebnostjo ogljika, vodika, kisika in drugih snovi v trdnem, tekočem ali plinastem stanju, ki se uporablja za ogrevanje ali pogon motorjev ali turbin;
5.
mala naprava je naprava, katere emisije toplogrednih plinov, ugotovljene in preverjene v poročilu o emisijah toplogrednih plinov v vsakem letu iz obdobja 2008 do 2010, so manjše od 25 000 ton ekvivalenta CO2, in ima med opravljanjem dejavnosti izgorevanja nazivno vhodno toplotno moč pod 35 MW brez emisij iz biomase, njen upravljavec pa je pridobil dovoljenje za izpuščanje toplogrednih plinov v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja;
6.
najnižja raven obdavčitve v Skupnosti je delež okoljske dajatve, ki je enak najnižji ravni obdavčitve Skupnosti določen v prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe, v skladu s Prilogo 1 Direktive Sveta 2003/96/ES z dne 27. oktobra 2003 o prestrukturiranju okvira Skupnosti za obdavčitev energentov in električne energije (UL L št. 283 z dne 31. 10. 2003, str. 51), zadnjič spremenjene z Direktivo Sveta 2004/75/ES z dne 29. aprila 2004 o spremembi Direktive Sveta 2003/96/ES glede možnosti Cipra za uporabo začasnih izjem ali znižanih stopenj obdavčitve energentov in električne energije (UL L št. 157 z dne 30. 4. 2004, str. 100);
7.
naprava je premična ali nepremična tehnološka enota, za katero je določeno, da lahko povzroča obremenitev okolja, ker v njej poteka en ali več tehnoloških procesov in na istem kraju z njimi neposredno povezanih tehnoloških procesov, ki lahko povzročajo obremenitev okolja;
8.
naprava za soproizvodnjo toplote in električne energije je naprava, ki obratuje po postopku soproizvodnje;
9.
ogrevanje je proces pri katerem gorivo zgoreva in se sprošča toplotna energija ne glede na namen porabe sproščene toplotne energije;
10.
polet v zasebne namene je uporaba letala s strani lastnika ali fizične osebe ali pravne osebe, ki letalo uporablja bodisi na podlagi najema bodisi na kakršenkoli drug način v drugačne namene kot za prevoz potnikov ali blaga za plačilo ali za opravljanje storitev za plačilo ali za organe oblasti;
11.
pridobitelj goriva je pravna oseba s sedežem v Republiki Sloveniji, samostojni podjetnik posameznik s sedežem v Republiki Sloveniji ali posameznik s sedežem v Republiki Sloveniji, ki samostojno opravlja dejavnost, ki pridobi gorivo v drugi državi članici Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU) in ga vnese v Republiko Slovenijo;
12.
proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov pomeni dejavnost, ki se uvršča v poglavje »proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov«, v skladu s predpisom, ki ureja standardno klasifikacijo dejavnosti;
13.
seznam je seznam oseb, ki imajo pravnomočno odločbo o oprostitvi plačila okoljske dajatve za zgorevanje goriva, in oseb, ki jim je bila izdana pravnomočna odločba o prenehanju upravičenosti do oprostitve plačila okoljske dajatve zaradi zgorevanja goriva, in je objavljen na spletni strani ministrstva, pristojnega za varstvo okolja (v nadaljnjem besedilu: ministrstva);
14.
soproizvodnja je sočasna proizvodnja toplotne in električne ali mehanske energije;
15.
toplota je toplota v obliki pare, vroče vode, tople vode ali ohlajenih tekočin;
16.
trgovalno obdobje je obdobje od 1. januarja 2013 do 31. decembra 2020;
17.
uvoz je sprostitev goriva v prost promet ali katerikoli drug postopek ali ravnanje, pri katerem nastane carinski dolg v skladu s carinskimi predpisi oziroma bi nastal carinski dolg, če ne bi bila predpisana oprostitev carine;
18.
upravljavec naprave je upravljavec naprave v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja;
19.
upravljavec male naprave je upravljavec male naprave v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja.
4. člen
(državne pomoči)
Ta uredba se ne uporablja za ukrepe državne pomoči, ki so sami po sebi, zaradi z njimi povezanih pogojev ali zaradi metode njihovega financiranja neločljivo povezani s kršitvijo prava EU, zlasti za ukrepe pomoči, pri katerih je dodelitev pomoči pogojena z obveznostjo upravičenca, da ima svoj sedež v zadevni državi članici ali da ima tam večino poslovnih enot; vendar se dovoli zahteva, da je v trenutku plačila pomoči poslovna enota ali podružnica v državi članici, ki dodeli pomoč.
5. člen
(prijava dejavnosti zavezancev oziroma plačnikov okoljske dajatve)
(1)
Oseba iz drugega, tretjega in četrtega odstavka 10. člena in oseba iz 11. člena te uredbe mora finančni upravi prijaviti začetek, spremembo ali prenehanje opravljanja dejavnosti, zaradi katere je zavezana obračunavati in plačevati okoljsko dajatev.
(2)
Oseba iz prejšnjega odstavka, ki prvič postane plačnik okoljske dajatve, mora pri finančni upravi vložiti prijavo za evidentiranje dejavnosti pred začetkom opravljanja dejavnosti.
(3)
Prijavo za evidentiranje je treba vložiti tudi pred prenehanjem ali spremembo opravljanja dejavnosti na obrazcu za prijavo oziroma odjavo dejavnosti zavezancev oziroma plačnikov okoljske dajatve, ki je objavljen na spletni strani finančne uprave. Prenehanje opravljanja dejavnosti zaradi nepredvidenih razlogov je potrebno prijaviti v treh delovnih dneh po nastopu razlogov.
(4)
Obrazec za prijavo, spremembo oziroma odjavo dejavnosti iz prejšnjega odstavka vsebuje naslednje podatke o:
-
prijavitelju,
-
vrsti prijave,
-
vrsti vpisa in
-
dejavnosti prijavitelja.
(5)
Če oseba iz prvega odstavka tega člena preneha obstajati ali preneha opravljati dejavnost, jo finančna uprava izbriše iz evidence na njeno zahtevo ali po uradni dolžnosti, pri tem pa hkrati odloči tudi o zapadlih obveznosti plačila okoljske dajatve.
6. člen
(seznam)
(1)
Ministrstvo z dnem pravnomočnosti odločbe o oprostitvi plačila okoljske dajatve na seznam vpiše naslednje podatke:
-
firma, sedež upravljavca, davčna številka upravljavca,
-
številka in datum izdaje dovoljenja za izpuščanje toplogrednih plinov,
-
številka in datum izdaje odločbe o oprostitvi plačila okoljske dajatve zaradi zgorevanja goriva.
(2)
Ministrstvo z dnem pravnomočnosti ugotovitvene odločbe o prenehanju upravičenosti do oprostitve plačila okoljske dajatve na seznam iz prejšnjega odstavka vpiše številko in datum izdaje ugotovitvene odločbe o prenehanju upravičenosti do oprostitve plačila okoljske dajatve.
7. člen
(okoljska dajatev)
(1)
Obveznost obračuna in plačila okoljske dajatve nastane, ko je gorivo prvič dano v promet na območju Republike Slovenije, če je to proizvodnja goriva, ob pridobitvi goriva iz druge države članice EU ali ob uvozu goriva iz tretjih držav, razen če je plačilo okoljske dajatve odloženo v skladu s to uredbo.
(2)
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka nastane obveznost za obračun okoljske dajatve za zemeljski plin takrat, ko je zemeljski plin iz prenosnega oziroma distribucijskega omrežja dobavljen končnemu odjemalcu na odjemno mesto ali ko končni odjemalec vnese oziroma uvozi zemeljski plin v Republiko Slovenijo oziroma mu ga na odjemno mesto dobavi dobavitelj, ki nima sedeža v Republiki Sloveniji, ali ko proizvajalec proizveden zemeljski plin porabi za pokrivanje lastnih potreb ali ga dobavi drugi osebi za njeno končno rabo.
(3)
Vrste goriva, za katera se plačuje okoljska dajatev, so določene v tabeli 1 priloge 1 te uredbe.
(4)
Osnova za obračunavanje okoljske dajatve je enota obremenitve in je enaka emisiji 1 toni CO2.
(5)
Seštevek enot obremenitve, za katerega je treba plačati okoljsko dajatev, se ugotavlja na podlagi količine goriva, za katerega je nastala obveznost za obračun.
(6)
Seštevek enot obremenitve iz prejšnjega odstavka se izračuna glede na vrsto goriva iz tabele 1 priloge 1 te uredbe.
8. člen
(odlog plačila)
(1)
Plačilo okoljske dajatve se odloži za gorivo, ki je trošarinski izdelek in:
1.
se obravnava v režimu odloga plačila trošarine v skladu s predpisi, ki urejajo trošarine, ali
2.
ga nabavi pravna oseba oziroma se dobavlja pravni osebi, ki ima pravnomočno odločbo o oprostitvi plačila okoljske dajatve.
(2)
Okoljska dajatev, katere plačilo je odloženo v skladu s prejšnjim odstavkom, zapade v plačilo:
1.
ko za gorivo iz 1. točke prejšnjega odstavka nastane obveznost za obračun trošarine oziroma bi zanj nastala obveznost za obračun trošarine, če ne bi bila predpisana oprostitev plačila trošarine,
2.
ko je gorivo iz 2. točke prejšnjega odstavka uporabljeno ali
3.
za gorivo iz 2. točke prejšnjega odstavka, ki je na zalogi ali uporabljeno od datuma, ko so nastopili razlogi za prenehanje upravičenosti do oprostitve plačila okoljske dajatve skladno z določbami 24. člena te uredbe.
9. člen
(oprostitev plačila)
(1)
Plačilo okoljske dajatve se oprosti za gorivo, ki se izvozi ali iznese iz Republike Slovenije, ne glede na to, ali je proizvedeno v Republiki Sloveniji, pridobljeno iz drugih držav članic EU ali uvoženo iz tretjih držav.
(2)
Plačilo okoljske dajatve se oprosti za gorivo, ki se rabi v napravi in mali napravi, za katero ima upravljavec pravnomočno odločbo o oprostitvi plačila okoljske dajatve.
(3)
Oprostitev plačila okoljske dajatve iz prejšnjega odstavka tega člena se nanaša na tisto količino goriva, ki je izkazana v poročilu o emisijah toplogrednih plinov v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja.
(4)
Oprostitev plačila okoljske dajatve iz drugega odstavka tega člena se oprosti pod pogojem, da upravljavec naprave ali male naprave plača za predmetno rabo goriva najnižjo raven obdavčitve v Skupnosti, določeno v prilogi 1 te uredbe. Pogoj o plačilu najnižje ravni obdavčitve v Skupnosti velja tudi v primeru vračila že plačane okoljske dajatve v skladu z tretjio alinejo 15. člena te uredbe.
(5)
Če se gorivo uporablja v soproizvodnji toplote in električne energije, velja pogoj plačila najnižje ravni obdavčitve v Skupnosti le za količino goriva, ki se uporabi za proizvodnjo toplote.
(6)
Šteje se, da je pogoj o plačilu najnižje ravni obdavčitve v Skupnosti iz četrtega odstavka tega člena izpolnjen, če je zavezanec za gorivo, porabljeno v napravi in mali napravi, plačal delež okoljske dajatve ali trošarine v višini najnižje ravni obdavčitve v Skupnosti določene v prilogi 1 te uredbe.
(7)
Upravljavec naprave in male naprave, ki ima pravnomočno dovoljenje za izpuščanje toplogrednih plinov, mora voditi evidenco o vrsti in porabi goriva.