TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Točka 1 drugega odstavka 507. člena Zakona o trgu finančnih instrumentov (Uradni list RS, št. 67/07, 100/07 - popr., 69/08 in 40/09) ni v neskladju z Ustavo. Ustavna pritožba zoper odločbo Agencije za trg vrednostnih papirjev št. 06031-2/2009-1 z dne 9. 7. 2009 v zvezi z odredbo Agencije za trg vrednostnih papirjev št. N-NP-VPS-49/08-ook-(607) z dne 8. 12. 2008 se zavrže.

Vzajemni pokojninski sklad je ena od dveh zakonskih oblik pokojninskih skladov, ki izvajajo pokojninske načrte prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja. Odredba o odpravi kršitev je eden od ukrepov nadzora, ki so Agenciji za trg vrednostnih papirjev (Agencija) na voljo v postopku nadzora nad upravljavcem vzajemnega pokojninskega sklada. Odredba o odpravi kršitev je posamični akt javne agencije, s katerim je odločeno o dolžnostih upravljavca, in zoper katerega mora biti na podlagi prvega odstavka 23. člena Ustave zajamčeno sodno varstvo pred neodvisnim, nepristranskim in z zakonom ustanovljenim sodiščem. Ker ni namen Ustave, da bi človekove pravice priznala zgolj formalno in teoretično, pač pa je ustavna zahteva, da mora biti zagotovljena možnost učinkovitega in dejanskega izvrševanja človekovih pravic, mora zoper vsako odločitev o pravicah, obveznostih in pravnih koristih obstajati učinkovito sodno varstvo. Bistvenega pomena za pravico do sodnega varstva je, da ne pride do dejanj, ki bi izničila morebitni kasnejši uspeh v postopku tako, da bi bila vzpostavitev stanja, kakršno je bilo pred posegom v pravni položaj upravičenca, nemogoča ali nesorazmerno otežena. Možnost dostopa upravljavcev do sodišča je le začasno odložena. Ker zakonska ureditev zagotavlja, da je odloženo sodno varstvo učinkovito, izpodbijana določba ni omejitev pravice do sodnega varstva iz prvega odstavka 23. člena Ustave. Ustavno sodišče je zavrglo ustavno pritožbo, ker zoper izpodbijani posamični akt niso bila izčrpana vsa redna in izredna pravna sredstva.