TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Tretji odstavek 37.b člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/2000, 51/02, 72/05 in 100/05 - ur. p. b.) je bil v delu, v katerem je določal nezdružljivost funkcije občinskega svetnika z opravljanjem del vodje notranje organizacijske enote, od uveljavitve Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 52/02 in nasl.) dalje v neskladju z Ustavo. Sodba Vrhovnega sodišča št. I Up 507/2007 z dne 9. 8. 2007 in sodba Upravnega sodišča št. U 782/2007 z dne 21. 6. 2007 se razveljavita. Sklep Občinskega sveta Občine Tržič št. 032-04/06-25 z dne 25. 4. 2007 se razveljavi. Občinskemu svetniku, na katerega je prešel mandat po razrešitvi ustavnega pritožnika, preneha mandat z vročitvijo odločbe Ustavnega sodišča Občinskemu svetu Občine Tržič. S tem dnem ustavni pritožnik nadaljuje z mandatom občinskega svetnika.

Nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta z določenimi drugimi funkcijami pomeni omejitev pasivne volilne pravice oseb, ki so izvoljene za člane občinskih svetov (drugi odstavek 43. člena Ustave). S spremembo ureditve, ki ne določa več nadzora upravnih enot nad delom organov lokalnih skupnosti, je odpadel razlog za določitev nezdružljivosti funkcije člana občinskega sveta z opravljanjem nalog vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti. Ker ni izkazano, da bi se z izpodbijano ureditvijo zasledoval kakšen drug ustavno dopusten cilj, je takšni ureditvi, ki je pomenila poseg v drugi odstavek 43. člena Ustave, mogoče že iz tega razloga očitati neskladje s to človekovo pravico. Izpodbijani sodbi in sklep Občinskega sveta, ki temeljijo na zakonski določbi, za katero je Ustavno sodišče ugotovilo, da je bila v neskladju z drugim odstavkom 43. člena Ustave, tudi same pomenijo nedopustno omejitev pasivne volilne pravice vodij notranjih organizacijskih enot v upravnih enotah, ki so bili po volilnih rezultatih izvoljeni v funkcijo občinskega svetnika, varovane s to določbo Ustave.