41. Odredba o oskrbi malih kurilnih naprav pri opravljanju javne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimovodnih in prezračevalnih naprav zaradi varstva zraka
Na podlagi četrtega odstavka 26. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 1/96, 9/99 – odl. US, 56/99 – zakon o ohranjanju narave, 22/00 – zakon o javnih skladih) izdaja minister za okolje in prostor
O D R E D B O
o oskrbi malih kurilnih naprav pri opravljanju javne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimovodnih in prezračevalnih naprav zaradi varstva zraka
Ta odredba določa najmanjši obseg in vsebino oskrbe pri opravljanju lokalne javne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimovodnih in prezračevalnih naprav zaradi varstva zraka (v nadaljnjem besedilu: javna služba).
Z oskrbo kurilnih, dimnovodnih in prezračevalnih naprav (v nadaljnjem besedilu: naprave) se v okviru opravljanja javne službe zagotavlja predvsem boljše zgorevanje goriv, zmanjšanje toplotnih izgub, varstvo ljudi pred zastrupitvijo z ogljikovim monoksidom v odpadnih plinih in požarno varnost samih naprav in objektov, v katerih so te naprave. Oskrba se nanaša na oskrbo naslednjih naprav:
-
male kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določajo predpisi o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav;
-
pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem malih kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov zgorevanja iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo na deponijo;
-
naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so male kurilne naprave, in naprave za dovod zgorevalnega zraka v malo kurilno napravo, ter naprave za prezračevanje vseh drugih prostorov, kjer poteka prezračevanje na podlagi naravnega ali umetnega obtoka zraka.
Pojmi, uporabljeni v tej odredbi, imajo naslednji pomen:
1.
kurilne naprave so kondenzacijski, nizkotemperaturni, toplovodni, vročevodni in parni kotli, plinska trošila, štedilniki, peči, kamini, posebni generatorji toplega ali vročega zraka in druge naprave, v katerih se z zgorevanjem goriv pridobiva toplota. Kurilno napravo sestavljajo kurišče ali več kurišč, vezni kosi, kot so dimniški priključki ali dimnovodi, za odvajanje dimnih plinov skozi odvodnik (v nadaljnjem besedilu: dimnik) in dovodniki zgorevalnega zraka;
2.
kurišče je del kurilne naprave, v kateri zgoreva gorivo;
3.
naprave za shranjevanje goriva so naprave, ki so potrebne za shranjevanje trdnega, tekočega in plinastega goriva (deponije za trdna goriva, rezervoarji za tekoče gorivo, rezervoarji za plinasto gorivo itd.);
4.
naprave za dovod goriva so naprave, ki dovajajo gorivo iz naprav za shranjevanje goriva do kurišča kurilne naprave ali gorilnikov (cevovodi, grelniki goriva, filtri za goriva, črpalke, dnevni rezervoarji, sistemi za transport trdnega goriva itd.);
5.
naprave za pripravo goriva (v nadaljnjem besedilu: gorilniki) so naprave, kjer poteka filtriranje goriva, ogrevanje goriva, razprševanje goriva in mešanje goriva z zgorevalnim zrakom;
6.
dimnik je cev ali kanal za podtlačno ali nadtlačno odvajanje dimnih plinov, ki ima eno ali več dimnovodnih tuljav;
7.
rezervni dimnik je cev ali kanal za odvajanje dimnih plinov, ki nima na nobeni dimnovodni tuljavi priključene kurilne naprave, vendar je vedno v takem tehničnem stanju, da se v primeru priključitve kurišča nanj lahko varno uporablja;
8.
iztočnica so čistilna dimniška vratca vgrajena na dnu dimnika, ki so namenjena čiščenju in nadzoru dimnovodne naprave ter odstranjevanju ostankov zgorevanja goriva;
9.
čistilna dimniška vratca so vratca dimnika nameščena nad dimniškim priključkom, namenjena kontroli in čiščenju dimovodnih naprav dimnika;
10.
čistilna loputa je odprtina s pokrovom na dimniškem priključku namenjena nadzoru in čiščenju dimniškega priključka ali dimovoda za povezavo kurilne naprave z dimnovodno napravo;
11.
naprave za čiščenje dimnih plinov so čistilne naprave dimnih plinov, cikloni, filtri, katalizatorji, naprave za odvod kondenzata dimnih plinov in podobno;
12.
naprave za odvod ostankov zgorevanja in ostankov goriva so naprave, ki služijo transportu pepela in ostankov goriva iz kurilne naprave ali kotlovnice na deponijo ali v ustrezne posode;
13.
prezračevalne naprave so naprave, ki so namenjene prezračevanju prostorov s kurilnimi napravami in dovodu zgorevalnega zraka do kurilnih naprav. Prezračevalne naprave so tudi vse naprave za izmenjavo zraka na podlagi naravnega in umetnega obtoka zraka v bivalnih in drugih prostorih;
14.
površine za čiščenje so površine na gorilnikih, v kuriščih, v dimniških priključkih in v dimnikih, ki prihajajo v stik z gorivom, dimnimi plini ali drugimi produkti zgorevanja in jih je potrebno čistiti ter nadzorovati;
15.
mehansko čiščenje je odstranjevanje oblog s površin za čiščenje, ki so bile v kontaktu z gorivom, dimnimi plini ali z ostanki zgorevanja, s pomočjo ročnega orodja ali orodja in naprav na električni pogon;
16.
kemično čiščenje je odstranjevanje oblog s površin za čiščenje s pomočjo kemičnih sredstev;
17.
redno čiščenje je mehansko čiščenje površin za čiščenje, ki se ga opravi med obratovanjem naprav;
18.
generalno čiščenje je mehansko ali kemično čiščenje površin za čiščenje, ki se praviloma opravi pred daljšo prekinitvijo obratovanja kurilne naprave ali pred izvedbo antikorozijske zaščite ali pred inšpekcijskim pregledom kurilnih ali prezračevalnih naprav;
19.
občasni pregled je pregled naprav, s katerim se ugotavlja, ali je treba opraviti čiščenje in ostale storitve javne službe. S tem pregledom izvajalec javne službe zagotovlja nadzor nad napravami v času obratovanja;
20.
redni letni strokovni pregled je pregled vseh naprav v obratovanju in vseh naprav, ki ne obratujejo. S pregledom izvajalec javne službe ugotavlja ali je stanje naprav v skladu z veljavnimi predpisi in evidencami;
21.
prvi pregled je pregled pred zagonom nove ali rekonstruirane naprave;
22.
izredni pregled je pregled naprav, ki ga opravi izvajalec javne službe na zahtevo inšpektorja ali na zahtevo lastnika ali uporabnika naprav in v primeru dvoma v pravilno obratovanje naprav;
23.
redno obratovanje naprav je obratovanje s prekinitvami, ki niso daljše od 10 mesecev;
24.
občasno obratovanje naprav je obratovanje s prekinitvami, ki so daljše od 10 mesecev;
25.
strokovno mnenje o skladnosti izvedbe naprav po tej odredbi s predpisi, je mnenje, ki ga skupaj s poročilom o prvih meritvah emisij iz male kurilne naprave, če so te predpisane, izvajalec javne službe priloži k dokumentaciji o izvedenih delih ob tehničnem pregledu po predpisih o graditvi objektov.
Izvajalci javne službe morajo v okviru javne službe zagotoviti uporabnikom ali lastnikom naprav (v nadaljnjem besedilu: uporabnik naprave) naslednje storitve:
-
prvi pregled pred zagonom nove ali rekonstruirane naprave,
-
občasni pregled naprav,
-
redni letni strokovni pregled,
-
izredni pregled naprav,
-
izžiganje katranskih oblog,
-
protikorozijsko zaščito in
-
prve in občasne meritve obratovalnega monitoriga emisij iz malih kurilnih naprav.
Izvajalci javne službe morajo voditi evidence o svojih storitvah na malih kurilnih napravah, dimnovodnih napravah, prezračevalnih napravah, napravah za shranjevanje goriva, napravah za dovod in pripravo goriva in zgorevalnega zraka ter evidence o opravljenih meritvah emisij snovi v zrak iz malih kurilnih naprav.
Izvajanje javne službe se mora zagotoviti na celotnem območju občine. Dostop do storitev javne službe mora biti zagotovljen vsem uporabnikom pod enakimi pogoji.
Čas trajanja kurilne sezone se ne začne pred 1. oktobrom in traja največ do 31. maja.
Če na območju občine izvaja javno službo več izvajalcev, se morata upoštevati naslednji merili:
-
vsako od območij opravljanja javne službe mora biti prostorsko zaokroženo in s cestno infrastrukturo povezano območje,
-
posamezno območje opravljanja javne službe, ne glede na to ali je to znotraj območja ene ali več občin, ne sme obsegati manj kot 3000 lastnikov naprav. Na območju občine, katere velikost ne zagotavlja minimalni obseg opravljanja javne službe iz prejšnjega stavka, se lahko izvaja javna služba za manjši obseg naprav.
III. OBVEŠČANJE UPORABNIKOV NAPRAV
Izvajalec javne službe mora uporabnike naprav na območju, na katerem izvaja javno službo, z naznanilom v sredstvih javnega obveščanja ali na krajevno običajen način obveščati o njihovih obveznostih, da:
-
za nove ali rekonstruirane naprave zagotovijo prve preglede in prve meritve o emisijah snovi v zrak iz malih kurilnih naprav, če so te predpisane,
-
prijavijo izvajalcu javne službe vsako spremembo na napravah, uporabi vrste goriva in času obratovanja, ki ima za posledico spremembo pri emisijah snovi v zrak,
-
dovolijo izvajalcu javne službe prost dostop do naprav in tudi vstop v prostore, kjer so te naprave nameščene,