Zakon o spremembah in dopolnitvah določenih zakonov...

347. Zakon o spremembah in dopolnitvah določenih zakonov glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (ZdZEETD)

Na podlagi druge alineje prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah določenih zakonov glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (ZdZEETD)

Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah določenih zakonov glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (ZdZEETD), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 28. januarja 2026.

Št. 003-02-1/2026-3

Ljubljana, dne 5. februarja 2026

Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH DOLOČENIH ZAKONOV GLEDE VZPOSTAVITVE IN DELOVANJA EVROPSKE ENOTNE TOČKE DOSTOPA (ZdZEETD)

PRVI DEL SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenaša Direktiva (EU) 2023/2864 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o spremembi nekaterih direktiv glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (UL L št. 2023/2864 z dne 20. 12. 2023), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L št. 2024/90411 z dne 15. 7. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2023/2864/EU).

(2)

S tem zakonom se podrobneje ureja izvajanje:

1.

Uredbe (EU) 2023/2859 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa, ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L št. 2023/2859 z dne 20. 12. 2023), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/3005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o preglednosti in celovitosti dejavnosti ocenjevanja okoljskih, socialnih in upravljavskih (ESG) dejavnikov ter spremembi uredb (EU) 2019/2088 in (EU) 2023/2859 (UL L št. 2024/3005 z dne 12. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2859/EU), in

2.

Uredbe (EU) 2023/2869 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o spremembi nekaterih uredb glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (UL L št. 2023/2869 z dne 20. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2869/EU).

(3)

S tem zakonom se zaradi prenosa Direktive 2023/2864/EU ter ureditve izvajanja Uredbe 2023/2859/EU in Uredbe 2023/2869/EU spreminjajo in dopolnjujejo zakoni:

1.

Zakon o finančnih konglomeratih (Uradni list RS, št. 43/06, 87/11 in 56/13; v nadaljnjem besedilu: Zakon o finančnih konglomeratih);

2.

Zakon o prevzemih (Uradni list RS, št. 79/06, 67/07 - ZTFI, 1/08, 68/08, 35/11 - ORZPre75, 105/11 - odl. US, 10/12, 38/12, 56/13, 63/13 - ZS-K, 25/14 in 75/15; v nadaljnjem besedilu: Zakon o prevzemih);

3.

Zakon o revidiranju (Uradni list RS, št. 65/08, 63/13 - ZS-K, 84/18, 115/21 in 85/24; v nadaljnjem besedilu: Zakon o revidiranju);

4.

Zakon o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 - uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 - odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 - ZPosS, 158/20 - ZIntPK-C, 18/21, 18/23 - ZDU-1O, 75/23, 102/24 in 77/25; v nadaljnjem besedilu: Zakon o gospodarskih družbah);

5.

Zakon o investicijskih skladih in družbah za upravljanje (Uradni list RS, št. 31/15, 81/15, 77/16, 77/18, 161/21, 101/22 - ZOAIS in 77/25; v nadaljnjem besedilu: Zakon o investicijskih skladih in družbah za upravljanje);

6.

Zakon o upravljavcih alternativnih investicijskih skladov (Uradni list RS, št. 32/15, 77/18, 161/21, 101/22 - ZOAIS in 77/25; v nadaljnjem besedilu: Zakon o upravljavcih alternativnih investicijskih skladov);

7.

Zakon o bonitetnem nadzoru investicijskih podjetij (Uradni list RS, št. 123/21; v nadaljnjem besedilu: Zakon o bonitetnem nadzoru investicijskih podjetij);

8.

Zakon o hipotekarni in komunalni obveznici (Uradni list RS, št. 123/21; v nadaljnjem besedilu: Zakon o hipotekarni in komunalni obveznici);

9.

Zakon o izvajanju Uredbe (EU) o dokumentih s ključnimi informacijami o paketnih naložbenih produktih za male vlagatelje in zavarovalnih naložbenih produktih (Uradni list RS, št. 30/18);

10.

Zakon o izvajanju Uredbe (EU) o vseevropskem osebnem pokojninskem produktu (Uradni list RS, št. 28/23);

11.

Zakon o izvajanju Uredbe (EU) o trgih kriptosredstev (Uradni list RS, št. 95/24);

12.

Zakon o izvajanju Uredbe (EU) o evropskih zelenih obveznicah in neobveznih razkritjih za obveznice, ki se tržijo kot okoljsko trajnostne obveznice, in za obveznice, povezane s trajnostnostjo (Uradni list RS, št. 24/25).

2. člen

(organ za zbiranje podatkov za informacije, ki se predložijo prostovoljno)

Organ za zbiranje podatkov v skladu z 2. točko prvega odstavka 2. člena Uredbe 2023/2859/EU za informacije, ki se predložijo prostovoljno na podlagi 3. člena Uredbe 2023/2859/EU, je za:

1.

subjekte, za nadzor nad katerimi je pristojna v skladu z zakonom, ki ureja zavarovalništvo, in zakoni iz tretjega odstavka prejšnjega člena, Agencija za zavarovalni nadzor;

2.

subjekte, za nadzor nad katerimi je pristojna v skladu z zakonom, ki ureja bančništvo, zakonom, ki ureja reševanje in prisilno prenehanje bank, zakonom, ki ureja trg finančnih instrumentov, in zakoni iz tretjega odstavka prejšnjega člena, Banka Slovenije;

3.

subjekte, za nadzor nad katerimi je pristojna v skladu z zakonom, ki ureja trg finančnih instrumentov, zakonom, ki ureja reševanje in prisilno prenehanje bank, in zakoni iz tretjega odstavka prejšnjega člena, Agencija za trg vrednostnih papirjev;

4.

subjekte, za nadzor nad katerimi je pristojna v skladu z zakonom, ki ureja revidiranje, Agencija za javni nadzor nad revidiranjem;

5.

subjekte, ki niso subjekti iz 1. do 4. točke tega člena, Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve.

3. člen

(kvalificirani elektronski žig)

Organi iz prejšnjega člena lahko zahtevajo, da informacije, ki jih subjekti predložijo, da bodo dostopne na evropski enotni točki dostopa, kakor je opredeljena v 1. členu Uredbe 2023/2859/EU, spremlja kvalificirani elektronski žig.

DRUGI DEL SPREMEMBE IN DOPOLNITVE ZAKONOV

1. Zakon o finančnih konglomeratih

4. člen

V Zakonu o finančnih konglomeratih (Uradni list RS, št. 43/06, 87/11 in 56/13) se v 1. členu v prvem odstavku besedilo »(UL L št. 35 z dne 11. 2. 2003, str. 1, v nadaljnjem besedilu: direktiva 2002/87/ES), zadnjič spremenjene z Direktivo 2011/89/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o spremembah direktiv 98/78/ES, 2002/87/ES, 2006/48/ES in 2009/138/ES glede dopolnilnega nadzora finančnih subjektov v finančnem konglomeratu (UL L št. 326 z dne 8. 12. 2011, str. 113)« nadomesti z besedilom »(UL L št. 35 z dne 11. 2. 2003, str. 1), zadnjič spremenjene z Direktivo (EU) 2023/2864 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o spremembi nekaterih direktiv glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (UL L št. 2023/2864 z dne 20. 12. 2023); (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2002/87/ES)«.

5. člen

Za 34. členom se doda nov 34.a člen, ki se glasi:

»34.a člen

(predložitev informacij na evropsko enotno točko dostopa)

(1)

Nadzorovana oseba pri objavi katerih koli informacij iz prvega do tretjega odstavka prejšnjega člena te informacije hkrati predloži koordinatorju. Koordinator, ki je organ za zbiranje podatkov, kakor je opredeljen v 2. točki 2. člena Uredbe (EU) 2023/2859 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa, ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L št. 2023/2859 z dne 20. 12. 2023), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/3005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o preglednosti in celovitosti dejavnosti ocenjevanja okoljskih, socialnih in upravljavskih (ESG) dejavnikov ter spremembi uredb (EU) 2019/2088 in (EU) 2023/2859 (UL L št. 2024/3005 z dne 12. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2859/EU), informacije iz prejšnjega stavka predloži evropski enotni točki dostopa, vzpostavljeni na podlagi Uredbe 2023/2859/EU.

(2)

Informacije iz prejšnjega odstavka so v skladu s temi zahtevami:

1.

predložene so v formatu, ki omogoča izvoz podatkov, kakor je opredeljen v 3. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU, ali kadar to zahtevajo predpisi, v strojno berljivi obliki, kakor je opredeljena v 4. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU;

2.

vsebujejo te metapodatke:

-

vsa imena nadzorovane osebe, na katero se informacije nanašajo;

-

identifikator pravnih subjektov nadzorovane osebe, kakor je določen na podlagi točke (b) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

velikost nadzorovane osebe po kategorijah, kakor so določene na podlagi točke (d) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

vrsto informacij glede na razvrstitev na podlagi točke (c) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

oznako, ali informacije vsebujejo osebne podatke.

(3)

Za namene druge alineje 2. točke prejšnjega odstavka nadzorovana oseba pridobi identifikator pravnih subjektov, kakor je določen na podlagi točke (b) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU, če tega identifikatorja še nima.«.

6. člen

V 55. členu se v prvem odstavku za 3. točko dodata novi 4. in 5. točka, ki se glasita:

»4.

če ne predloži informacij v skladu s prvim odstavkom 34.a člena tega zakona ali teh informacij ne predloži v skladu z zahtevami iz drugega odstavka 34.a člena tega zakona;

5.

če ne pridobi identifikatorja pravnih subjektov v skladu s tretjim odstavkom 34.a člena tega zakona;«.

Dosedanji 4. in 5. točka postaneta 6. in 7. točka.

2. Zakon o prevzemih

7. člen

V Zakonu o prevzemih (Uradni list RS, št. 79/06, 67/07 - ZTFI, 1/08, 68/08, 35/11 - ORZPre75, 105/11 - odl. US, 10/12, 38/12, 56/13, 63/13 - ZS-K, 25/14 in 75/15) se besedilo 2. člena spremeni tako, da se glasi:

»S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenaša Direktiva 2004/25/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ponudbah za prevzem (UL L št. 142, 30. 4. 2004, str. 12), zadnjič spremenjena z Direktivo (EU) 2023/2864 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o spremembi nekaterih direktiv glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (UL L št. 2023/2864 z dne 20. 12. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2004/25/ES).«.

8. člen

Za 9. členom se doda nov 9.a člen, ki se glasi:

»9.a člen

(predložitev informacij na evropsko enotno točko dostopa)

(1)

Prevzemnik oziroma ciljna družba, če so delnice ciljne družbe z glasovalno pravico uvrščene v trgovanje na organiziranem trgu, pri objavi katerih koli informacij iz 24., 28., 34. in 65. člena tega zakona te informacije hkrati predložita agenciji. Agencija, ki je organ za zbiranje podatkov, kakor je opredeljen v 2. točki 2. člena Uredbe (EU) 2023/2859 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa, ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L št. 2023/2859 z dne 20. 12. 2023), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/3005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o preglednosti in celovitosti dejavnosti ocenjevanja okoljskih, socialnih in upravljavskih (ESG) dejavnikov ter spremembi uredb (EU) 2019/2088 in (EU) 2023/2859 (UL L št. 2024/3005 z dne 12. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2859/EU), informacije iz prejšnjega stavka predloži evropski enotni točki dostopa, vzpostavljeni na podlagi Uredbe 2023/2859/EU.

(2)

Informacije iz prejšnjega odstavka so v skladu s temi zahtevami:

1.

predložene so v formatu, ki omogoča izvoz podatkov, kakor je opredeljen v 3. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU, ali kadar to zahtevajo predpisi, v strojno berljivi obliki, kakor je opredeljena v 4. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU;

2.

vsebujejo te metapodatke:

-

vsa imena prevzemnika in ciljne družbe, na katero se informacije nanašajo;

-

identifikator pravnih subjektov prevzemnika in ciljne družbe, kakor je določen na podlagi točke (b) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

velikost prevzemnika in ciljne družbe po kategorijah, kakor so določene na podlagi točke (d) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

navedbo industrijskih sektorjev gospodarskih dejavnosti družbe, kakor so določeni na podlagi točke (e) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

vrste informacij glede na razvrstitev na podlagi točke (c) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

oznako, ali informacije vsebujejo osebne podatke.

(3)

Za namene druge alineje 2. točke prejšnjega odstavka prevzemnik oziroma ciljna družba, ki sta javna družba, pridobita identifikator pravnih subjektov, kakor je določen na podlagi točke (b) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU, če tega identifikatorja še nimata.

(4)

Za namen posredovanja katerih koli informacij iz 24., 28., 34. in 65. člena tega zakona na evropsko enotno točko dostopa agencija obdeluje osebne podatke v obsegu, ki je nujen za izpolnitev te obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Obdelava zajema osebne podatke, ki se nanašajo na osebno ime in prebivališče prevzemnika.«.

9. člen

V 17. členu se za četrtim odstavkom doda nov peti odstavek, ki se glasi:

»(5)

Agencija informacije iz tega člena, ki se nanašajo na ciljno družbo, katere delnice z glasovalno pravico so uvrščene v trgovanje na organiziranem trgu, predloži evropski enotni točki dostopa, vzpostavljeni na podlagi Uredbe 2023/2859/EU, pri čemer zagotovi, da informacije izpolnjujejo te zahteve:

1.

so predložene v formatu, ki omogoča izvoz podatkov, kakor je opredeljen v 3. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU;

2.

vsebujejo te metapodatke:

-

vsa imena prevzemnika in ciljne družbe, na katero se informacije nanašajo;

-

kadar je na voljo, identifikator pravnih subjektov prevzemnika in ciljne družbe, kakor je določen na podlagi točke (b) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

vrste informacij glede na razvrstitev na podlagi točke (c) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

oznako, ali informacije vsebujejo osebne podatke.«.

10. člen

V 72. členu se v prvem odstavku za drugo alinejo dodata novi tretja in četrta alineja, ki se glasita:

»-

če ne predloži informacij v skladu s prvim odstavkom 9.a člena tega zakona ali teh informacij ne predloži v skladu z zahtevami iz drugega odstavka 9.a člena tega zakona;

-

če ne pridobi identifikatorja pravnih subjektov v skladu s tretjim odstavkom 9.a člena tega zakona;«.

Dosedanje tretja do sedemnajsta alineja postanejo peta do devetnajsta alineja.

3. Zakon o revidiranju

11. člen

V Zakonu o revidiranju (Uradni list RS, št. 65/08, 63/13 - ZS-K, 84/18, 115/21 in 85/24) se za 36. členom doda nov 36.a člen, ki se glasi:

»36.a člen

(predložitev informacij na evropsko enotno točko dostopa)

(1)

Agencija je organ za zbiranje podatkov, kakor je opredeljen v 2. točki 2. člena Uredbe (EU) 2023/2859 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2023 o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa, ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L št. 2023/2859 z dne 20. 12. 2023), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2024/3005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. novembra 2024 o preglednosti in celovitosti dejavnosti ocenjevanja okoljskih, socialnih in upravljavskih (ESG) dejavnikov ter spremembi uredb (EU) 2019/2088 in (EU) 2023/2859 (UL L št. 2024/3005 z dne 12. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2859/EU), za informacije iz 152. člena in prvega odstavka 153. člena tega zakona ter zagotavlja, da so te informacije dostopne na evropski enotni točki dostopa, vzpostavljeni na podlagi prvega odstavka 1. člena Uredbe 2023/2859/EU.

(2)

Informacije iz prejšnjega odstavka so v skladu s temi zahtevami:

1.

predložene so v formatu, ki omogoča izvoz podatkov, kakor je opredeljen v 3. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU, ali kadar to zahtevajo predpisi, v strojno berljivi obliki, kakor je opredeljena v 4. točki 2. člena Uredbe 2023/2859/EU;

2.

vsebujejo te metapodatke:

-

vsa imena revizijske družbe ali pooblaščenega revizorja, na katerega se informacije nanašajo;

-

če obstaja, identifikator pravnih subjektov revizijske družbe, kakor je določen na podlagi točke (b) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

vrsto informacij glede na razvrstitev na podlagi točke (c) četrtega odstavka 7. člena Uredbe 2023/2859/EU;

-

oznako, ali informacije vsebujejo osebne podatke.

Zakon o spremembah in dopolnitvah določenih zakonov glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa (ZdZEETD)

Časovnica