na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Odločba o oceni ustavnosti zakona o spremembah zakona o tujcih
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 50-2214/1998, stran 3552 DATUM OBJAVE: 10.7.1998
VELJAVNOST: od 10.7.1998 / UPORABA: od 10.7.1998
RS 50-2214/1998
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 10.7.1998 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 16.2.2026: AKTUALEN.
2214. Odločba o oceni ustavnosti zakona o spremembah zakona o tujcih
Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti, začetem z zahtevo Državnega sveta, na seji dne 17. junija 1998
o d l o č i l o:
1.
Zakon o spremembah zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 44/97) se razveljavi, kolikor se nanaša na osebe, ki so do uveljavitve tega zakona vložile vloge za pridobitev dovoljenja za stalno prebivanje in pri tem že izpolnjevale pogoj triletnega začasnega bivanja v Republiki Sloveniji.
2.
Dokler za osebe iz prve točke tega izreka ne bo uveljavljena nova zakonska ureditev, mora pristojni upravni organ pri odločanju o vlogah za pridobitev dovoljenja za stalno prebivanje, ki so jih vložile te osebe, uporabljati določbo 16. člena zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 1/91-I), kakor se je glasila, preden jo je spremenil zakon iz prve točke tega izreka.
O b r a z l o ž i t e v
A)
1.
Državni svet izpodbija zakon o spremembah zakona o tujcih (ZTuj-A), s katerim je bil spremenjen in dopolnjen 16. člen zakona o tujcih, in sicer tako, da se je triletno bivanje v Sloveniji kot pogoj za izdajo dovoljenja za stalno prebivanje (v nadaljevanju: dovoljenje) podaljšalo na osem let. V 2. členu ZTuj-A (prehodna določba) je določeno, da se prošnje za dovoljenje, vložene pred uveljavitvijo ZTuj-A, rešujejo po tem zakonu (torej po spremenjenem oziroma dopolnjenem 16. členu Ztuj). Državni svet zatrjuje, da je 2. člen ZTuj-A v nasprotju z načelom pravne države (2. člen ustave), ker učinkuje retroaktivno oziroma krši načelo zaupanja v pravo.
2.
Državni zbor v odgovoru na zahtevo navaja, da je njegov Sekretariat za zakonodajo in pravne zadeve v postopku sprejemanja ZTuj-A opozoril na njegov retroaktivni učinek oziroma na njegovo ustavno spornost. V nadaljevanju odgovora pa Državni zbor navaja, da je predlagatelj zakona (vlada) v zakonodajni razpravi opozoril na obstoj javne koristi za spremembo pogoja za pridobitev dovoljenja in na dejstvo, da ZTuj-A ne posega v pridobljene pravice. Državni zbor se sklicuje na stališča vlade in meni, da ZTuj-A ni v neskladju z ustavo.
3.
Ustavno sodišče je prejelo tudi obširno gradivo vlade. V tem gradivu vlada navaja razloge javne koristi, ki so narekovali spremembo Ztuj. Navedeni so naslednji razlogi:
a) zaščita v zvezi z nepremičninami (vlada navaja, da je zaostritev pogoja za pridobitev dovoljenja povezana z zakonodajo na področju stvarnega prava, kjer naj bi se možnost pridobiti lastninsko pravico na nepremičninah pogojevala s stalnim prebivališčem v Sloveniji),