TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Odlok o drugih spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 72/18 in 32/19) je v delu, ki spreminja namensko rabo dela zemljišča s parcelno številko 714, k. o. Ponikve, iz stavbnega zemljišča v kmetijsko, v neskladju z Ustavo.   Občina Trebnje mora ugotovljeno protiustavnost odpraviti v enem letu po objavi te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.   Pobudnica sama nosi svoje stroške postopka s pobudo.

Občina ima na področju prostorskega načrtovanja široko polje proste presoje, ki pa mora upoštevati tudi pravično ravnovesje med interesi skupnosti in interesom posameznika, varovanim s 33. členom Ustave (pravica do zasebne lastnine). Za spremembo namenske rabe dela zemljišča iz zazidljivega v nezazidljivo, kar pomeni poseg v pravico do zasebne lastnine, je morala Občina v skladu s 7. členom Zakona o prostorskem načrtovanju pretehtati, ali načrtovani ukrep ne prizadeva pravičnega ravnovesja med cilji v javnem interesu in zasebnim interesom, ter v skladu z 10. členom tega zakona pridobiti ustrezne strokovne podlage. Iz navedb Občine in predložene dokumentacije ne izhaja, da bi sporna sprememba namenske rabe zemljišča temeljila na strokovnih razlogih, niti da bi jo Občina ustrezno pretehtala z vidika varstva zasebne lastnine. Zgolj na podlagi okoliščine, da zemljišče ni opremljeno, še ni mogoče zaključiti, da ni primerno za pozidavo in da ga je treba že iz tega razloga izločiti iz območja stavbnih zemljišč. Okoliščin, ki bi v konkretnem primeru lahko utemeljevale drugačen zaključek, Občina ne zatrjuje.   Ob pomanjkanju strokovnih razlogov ni mogoče presoditi, ali sprememba obstoječe namenske rabe v konkretnem primeru pomeni ustavno dopusten poseg v pravico do zasebne lastnine.