5. Pravilnik o uveljavljanju socialno varstvenih storitev institucionalnega varstva ter vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji
Na podlagi enajstega odstavka 54.b člena in 92.d člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 - uradno prečiščeno besedilo, 23/07 - popr., 41/07 - popr., 61/10 - ZSVarPre, 62/10 - ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 - ZPPreb-1, 15/17 - DZ, 29/17, 54/17, 21/18 - ZNOrg, 31/18 - ZOA-A, 28/19, 189/20 - ZFRO, 196/21 - ZDOsk, 82/23, 84/23 - ZDOsk-1 in 24/25) minister za solidarno prihodnost izdaja
P R A V I L N I K
o uveljavljanju socialno varstvenih storitev institucionalnega varstva ter vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji
(1)
Ta pravilnik podrobneje določa postopek uveljavljanja socialno varstvene storitve (v nadaljnjem besedilu: storitev) institucionalnega varstva ter storitve vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji (v nadaljnjem besedilu: vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji) pri izvajalcu institucionalnega varstva ter izvajalcu vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji (v nadaljnjem besedilu: izvajalec).
(2)
Ta pravilnik določa sestavo in delovanje komisije, pristojne za namestitev, premestitev in odpust pri izvajalcu (v nadaljnjem besedilu: komisija).
(3)
Ta pravilnik določa vsebino in način predložitve vloge za namestitev, premestitev in odpust iz institucionalnega varstva ter vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji (v nadaljnjem besedilu: vloga), umika vloge ter obveznih prilog k vlogi.
(4)
Ta pravilnik določa tudi način vodenja seznama o zasedenosti posteljnih zmogljivosti za krizne namestitve pri izvajalcih kriznih namestitev in vsebino poročanja o zasedenosti posteljnih zmogljivosti za krizne namestitve ter podrobnejši način objave podatkov o zasedenosti posteljnih zmogljivosti.
(5)
Ta pravilnik določa tudi način vlaganja zahtevkov za kritje stroškov kriznih namestitev (v nadaljnjem besedilu: zahtevek) in potrebna dokazila k zahtevkom za kritje stroškov kriznih namestitev.
(6)
Ta pravilnik se ne uporablja v postopkih namestitve otrok in mladostnikov do 18. leta starosti, ki se vključujejo v institucionalno varstvo na podlagi zakona, ki ureja usmerjanje otrok s posebnimi potrebami, razen v primeru, ko gre za začasno ali občasno institucionalno varstvo ali postopek krizne namestitve.
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
-
upravičenec do institucionalnega varstva ali vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji je oseba, ki ga kot upravičenca določata Zakon o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 - uradno prečiščeno besedilo, 23/07 - popr., 41/07 - popr., 61/10 - ZSVarPre, 62/10 - ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 - ZPPreb-1, 15/17 - DZ, 29/17, 54/17, 21/18 - ZNOrg, 31/18 - ZOA-A, 28/19, 189/20 - ZFRO, 196/21 - ZDOsk, 82/23, 84/23 - ZDOsk-1 in 24/25; v nadaljnjem besedilu: ZSV) in Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev pomoč družini na domu, socialni servis, institucionalno varstvo in vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji (Uradni list RS, št. 47/24 in 56/25; v nadaljnjem besedilu: Pravilnik o standardih in normativih);
-
uporabnik institucionalnega varstva ali vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji je oseba, ki se ji institucionalno varstvo ali vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji, zagotavlja v skladu z ZSV in Pravilnikom o standardih in normativih;
-
zakoniti zastopnik uporabnika je oseba, ki zastopa uporabnika ali je imenovana za skrbnika uporabnika v skladu z zakonom, ki ureja razmerja med starši in otroki ter skrbništvo za otroke in odrasle osebe, ki potrebujejo posebno varstvo;
-
zavezanec je pravna ali fizična oseba, ki mora v skladu z ZSV in uredbo, ki določa merila za določanje oprostitev pri plačilu socialno varstvenih storitev, prispevati k plačilu storitve.
3. člen
(sestava in delovanje komisije)
(1)
Komisijo imenuje odgovorna oseba izvajalca.
(2)
Komisijo sestavljajo najmanj trije člani.
(3)
Komisija poleg nalog iz 92.a, 92.b in 92.c člena ZSV opravlja še naslednje naloge:
1.
predlaga namestitev upravičenca s seznama čakajočih za sprejem;
2.
predlaga sklenitev dogovora o trajanju, vrsti in načinu zagotavljanja storitve (v nadaljnjem besedilu: dogovor) z osebo, ki je dopolnila 18 let in je bila usmerjena k izvajalcu na podlagi odločbe Zavoda Republike Slovenije za šolstvo, v katerem se določi način financiranja storitve;
3.
obravnava pritožbe v postopkih namestitve, premestitve in odpusta;
4.
obravnava predloge spremembe kategorije oskrbe;
5.
pridobiva mnenja drugih strokovnjakov;
6.
ugotavlja razloge za prenehanje uveljavljanja storitve.
(4)
Komisija je pri svojem strokovnem delu samostojna.
III. INSTITUCIONALNO VARSTVO
(1)
Postopek namestitve pri izvajalcu se začne z vložitvijo vloge upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika. Vloga se vloži na obrazcu iz Priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika.
(2)
K vlogi iz prejšnjega odstavka se priložijo naslednje priloge:
-
potrdilo o državljanstvu in potrdilo o stalnem prebivališču ali fotokopija osebnega dokumenta, iz katere sta razvidna državljanstvo in stalno prebivališče. Za tujce je obvezna priloga tudi potrdilo o dovoljenju za stalno prebivanje;
-
zdravniško mnenje izbranega osebnega zdravnika vlagatelja ali zdravstvenega izvajalca, ki je vlagatelja obravnaval, o zdravstvenem stanju, ki ne sme biti starejše od 30 dni, če zdravstveno stanje vlagatelja ni razvidno iz priloge iz tretje alineje tega odstavka;
-
odločba pristojnega organa oziroma izvedensko mnenje pristojne komisije, če se vloži vloga v posebni socialno varstveni zavod za odrasle, varstveno delovni center ali zavod za usposabljanje, ki izvaja storitev institucionalno varstvo za starejše od 18 let oziroma vodenja in varstva ter zaposlitve pod posebnimi pogoji ali kombinirani socialno varstveni zavod;
-
odločba oziroma ustrezno dokazilo o zastopanju v primeru, da vlogo za odraslo osebo vlaga njen zakoniti zastopnik.
(3)
Vloga iz prvega odstavka tega člena se lahko pošlje po pošti, izroči neposredno izvajalcu ali ustno na zapisnik pri osebi ali službi, ki je pri izvajalcu določena za sprejem vloge. Če informacijski sistem izvajalca omogoča vložitev vloge v elektronski obliki, se vloga vloži tako, da se pošlje informacijskemu sistemu izvajalca ali informacijskemu sistemu za sprejem vlog, vročanje in obveščanje v skladu z zakonom, ki ureja upravni postopek.
(4)
Če je vloga neposredno vložena pri izvajalcu ali sprejeta ustno na zapisnik, izvajalec ugotovi istovetnost vlagatelja in sestavi uradni zaznamek.
(5)
Če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, izvajalec osebo iz prvega odstavka tega člena pisno pozove, da odpravi pomanjkljivosti v 15 dneh od prejema poziva za dopolnitev. Če vlagatelj pomanjkljivosti ne odpravi, izvajalec s sklepom vlogo zavrže in o tem pisno obvesti osebo iz prvega odstavka tega člena.
(6)
Nepopolne vloge iz prejšnjega odstavka izvajalec vodi v posebni evidenci, iz katere se izbrišejo v 60 dneh od poteka roka za dopolnitev vloge.
(7)
Izvajalec vodi evidenco prejetih vlog po vrstnem redu prejema popolnih vlog.
5. člen
(plačnik storitve)
(1)
Če uporabnik ali zavezanec za plačilo storitve ne bo v celoti plačeval storitve, izvajalec uporabnika napoti na vložitev zahteve za delno ali celotno oprostitev plačila storitve pri pristojnem centru za socialno delo.
(2)
Če bo storitev uporabnika delno ali v celoti plačeval drugi zavezanec, se zaveže k plačilu s podpisom dogovora iz 92.a člena ZSV.
6. člen
(postopek sprejema)
(1)
Ko je pri izvajalcu na razpolago ustrezno prosto mesto, komisija predlaga sprejem upravičenca s seznama čakajočih za sprejem in pri tem upošteva:
-
vrstni red glede na prejem popolne vloge oziroma dolžino čakalne dobe,
-
zdravstveno stanje upravičenca, ki pogojuje vrsto potrebne storitve oziroma oskrbe,
-
bližino stalnega bivališča upravičenca in njegovih svojcev,