880. Pravilnik o postopku za izdajo dovoljenj za izvoz kulturne dediščine
Na podlagi 26. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94), v zvezi s 25. členom zakona o zunanjetrgovinskem poslovanju (Uradni list RS, št. 13/93, 66/93, 7/94) in 4. členom uredbe o razvrstitvi blaga v oblike izvoza in uvoza (Uradni list RS, št. 41/93, 45/93, 68/94) izdaja minister za kulturo
P R A V I L N I K
o postopku za izdajo dovoljenj za izvoz kulturne dediščine
S tem pravilnikom se določajo predmeti kulturne dediščine, ki se štejejo kot blago oziroma predmeti, ki imajo zgodovinsko, umetniško ali kulturno vrednost po zakonu o zunanjetrgovinskem poslovanju, in kot umetniški predmeti, zbirke in starine po uredbi o razvrstitvi blaga v oblike izvoza in uvoza, za katere mora biti pridobljeno izvozno dovoljenje. To so predmeti človeškega in naravnega izvora, kot na primer:
-
umetniška in umetnoobrtna dela,
-
arheološke in paleontološke najdbe,
-
predmeti vsakdanjega življenja,
-
kovanci, medalje, odlikovanja, znaki in značke, znamke in druge vrednotnice,
-
dokumentarno gradivo, kot so spisi, listine in drugi dokumenti, karte, načrti, plakati, kartoteke, slikovni, filmski in zvočni zapisi skupaj s pripomočki za njihovo uporabo,
-
stroji, vozila, tehnične naprave in orodje,
-
staro orožje in njegovi deli, strelivo in njegovi deli ter druga bojna oziroma vojaška oprema,
-
minerali, fosili, jamski inventar,
-
preparirane živali in rastline in njihove razvojne oblike itd., ki imajo za Republiko Slovenijo kulturno vrednost zaradi svojega zgodovinskega, umetnostnega, znanstvenega ali splošnega človeškega pomena.
Predmete iz prejšnjega, ki se nahajajo na ozemlju Republike Slovenije, je možno trajno ali začasno izvoziti le na podlagi izvoznega dovoljenja, ki ga izda minister, pristojen za kulturo (v nadaljnjem besedilu: minister) po postopku določenem s tem pravilnikom.
(1)
Predmet kulturne dediščine (v nadaljnjem besedilu: predmet) je mogoče trajno izvoziti le, če nima takšne kulturne vrednosti, da bi njegov izvoz osiromašil kulturno dediščino Republike Slovenije. Pri ugotavljanju kulturne vrednosti predmeta veljajo naslednja merila:
-
avtorsko in razvojno merilo: predmet ne sme biti pomembno avtorsko delo oziroma ne sme predstavljati pomembnega člena v razvoju določene šole, sloga ali v razumevanju izbranega področja kulture;
-
tipološko merilo: predmet ne sme biti značilen predstavnik svojega tipa oziroma zvrsti. Če gre za obrtniško ali industrijsko izdelan predmet oziroma predmet vsakdanjega življenja, ki ga ni mogoče ocenjevati po avtorskem in razvojnem merilu, predmet ne sme biti starejši od osemdeset let. Ta starostna meja je lahko za predmete, ki so rezultat izumrle obrti ali tehnološkega postopka, oziroma je njegova osnovna uporaba že zamrla, tudi krajša. Dokumentarno gradivo ne sme biti starejše od petdeset let. Če gre za tehnično napravo, orožje, strelivo in bojno oziroma vojaško opremo serijske izdelave, predmet ne sme biti starejši od štirideset let, za vozila z lastnim pogonom pa trideset let. Starostne meje iz te alinee se lahko izjemoma spremenijo le v upravičenih primerih, ki so posebej utemeljeni s strokovnim mnenjem komisije za izvoz, kot na primer pri izmenjavi gradiva med muzeji, zaradi vključevanja del slovenskih umetnikov v mednarodno pomembne muzejske zbirke, pri prodaji izjemno pogostih predmetov itd;
-
zgodovinsko merilo: ne glede na svoj izvor predmet ne sme biti povezan z osebnostjo, dogodkom ali dogajanjem, ki ima poseben pomen za slovensko zgodovino oziroma zgodovino na ozemlju Republike Slovenije ali njenih delov;
-
kompleksno merilo: predmet ne sme biti del zbirke, ki je razglašena za kulturni spomenik oziroma ki ima spomeniški pomen, ali predstavlja nepogrešljivi del nepremičnega kulturnega spomenika;
-
prostorsko merilo: predmet ne sme biti redek primer svoje zvrsti na ozemlju Republike Slovenije ali na njenem delu, od koder izvira;
-
dodatna merila: utemeljen sum, da gre za predmet, ki je bil ilegalno uvožen iz druge države ali drugače protipravno pridobljen ali namerno razstavljen oziroma poškodovan, zato da bi se zmanjšala njegova kulturna vrednost.
(2)
Izvoz predmeta, ki je delo živečega umetnika in ki ga izvaža avtor sam, oziroma avtor z izvozom soglaša, je prost. Zanj mora biti pridobljeno izvozno dovoljenje zaradi ugotavljanja istovetnosti.
(3)
Določba prejšnjega odstavka tega člena se smiselno uporablja za izvoz predmeta, ki je bil začasno uvožen v Republiko Slovenijo na podlagi veljavnega dovoljenja države izvoznice, oziroma predmeta, ki je bil v Republiko Slovenijo ilegalno uvožen in je ugodeno zahtevku za njegovo vrnitev v skladu z mednarodnim pravom.
(4)
Pri začasnem izvozu predmeta se kot merilo praviloma uporablja predložitev ustreznega jamstva, da se bo predmet, v določenem roku vrnil v Republiko Slovenijo, in da razen višje sile ne obstaja verjetnost, da se bo zaradi začasnega izvoza zmanjšala njegova kulturna vrednost.
Izvoznik predmeta je lahko fizična ali pravna oseba, ki je bodisi lastnik predmeta bodisi pooblaščenec lastnika. Če je pooblaščenec pravna oseba, mora biti registriran za trgovanje s predmeti kulturne dediščine oziroma za zunanjetrgovinsko poslovanje.
(1)
Vlogo za izvozno dovoljenje vloži izvoznik, ki je stranka v postopku izdaje tega dovoljenja. Vloga se vloži pri Ministrstvu za kulturo, Upravi Republike Slovenije za kulturno dediščino (v nadaljnjem besedilu: uprava).
(2)
Izvoznik lahko vloži vlogo za dovoljenje za trajni ali za začasni izvoz.
(3)
Izvoznik lahko vloži vlogo za izvozno dovoljenje za posamičen predmet ali za pošiljko predmetov (v nadaljnjem besedilu: pošiljka). Če izvoznik vloži vlogo za izvozno dovoljenje za pošiljko, se v postopku izdaje izvoznega dovoljenja obravnava vsak predmet posebej.
(4)
Pošiljka trajnega izvoza po tem pravilniku so predmeti:
-
ki jih izvaža isti izvoznik,
-
imajo isti namen izvoza,
-
se ob izvozu carinijo hkrati na isti carinarnici,
-
so namenjeni istemu naslovniku v tujini.
(5)
Pošiljka začasnega izvoza so predmeti, ki poleg zahtev iz prejšnjega odstavka tega člena izpolnjujejo še naslednji zahtevi:
-
vsi predmeti morajo biti hkrati pri istem naslovniku v tujini,