TFL Vsebine / Odločbe Vrhovnega sodišča

I. Revizija tožene stranke se zavrže.

II. Reviziji tožeče stranke se ugodi, sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije I U 90/2013-31 z dne 2. 4. 2014 se razveljavi in se zadeva vrne temu sodišču v novo sojenje.

III. Vsaka stranka sama trpi svoje stroške postopka v zvezi z revizijo tožene stranke.

IV. Odločitev o stroških v zvezi z revizijo tožeče stranke se pridrži za končno odločbo.

ZJZP tudi koncesijsko razmerje obravnava kot razmerje javno-zasebnega partnerstva, v katerem javni partner podeli zasebnemu pravico opravljati storitve, ki so v javnem interesu, konkretno zdravstveno dejavnost, kadar se ta opravlja kot javna služba na podlagi koncesije (drugi odstavek 3. člena ZZDej). Zato se v teh primerih glede vprašanj, ki v ZZDej niso urejena, subsidiarno uporablja ZJZP.

Vprašanje nesorazmernosti iz drugega odstavka 64. člena ZUS-1 je materialnopravno vprašanje in pomeni, da je treba posledice odprave presojati ne le z vidika pravnega položaja osebe, ki je z odločbo pridobila pravico (izvajati javno službo kot koncesionar) in jo že izvršuje, ampak tudi z vidika prizadetosti tožnika, ki je v upravnem sporu kot kandidat na javnem razpisu zahteval odpravo odločbe o izbiri koncesionarja, ter z vidika prizadetosti javnega interesa. Šele ob tehtanju vseh v konkretnem primeru udeleženih interesov je mogoče ugotoviti (ne)sorazmernost posega.