Uredba o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in...

2514. Uredba o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snoveh

Na podlagi drugega odstavka 19. člena in za izvrševanje 104. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15 in 30/16) in na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08 in 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G in 65/14) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snoveh

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

S to uredbo se za izvajanje Uredbe (EU) št. 517/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o fluoriranih toplogrednih plinih in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 842/2008 (UL L št. 150 z dne 20. 5. 2014, str. 195; v nadaljnjem besedilu: Uredba 517/2014/EU) določajo pristojni organi, nadzor in sankcije za kršitve.

(2)

Ta uredba v skladu z Uredbo 517/2014/EU in Uredbo (ES) št. 1005/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. septembra 2009 o snoveh, ki tanjšajo ozonski plašč (UL L št. 286 z dne 31. 10. 2009, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1005/2009/ES), določa tudi pravila za usposabljanje in izdajanje spričeval osebi, ki izvaja preverjanje uhajanja, zajem, namestitev, vzdrževanje, popravilo ali razgradnjo opreme, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline in ozonu škodljive snovi, ter pravila za izbiro izvajalcev usposabljanja.

(3)

Ta uredba določa tudi obveznost prijave nepremične opreme s strani upravljavca in obveznost poročanja upravljavca, vzdrževalca in pooblaščenega podjetja v zvezi z uporabo, zajemom in oddajo odpadnih fluoriranih toplogrednih plinov ali odpadnih ozonu škodljivih snovi zbiralcu odpadkov.

(4)

Za vprašanja v zvezi z odpadnimi fluoriranimi toplogrednimi plini in ozonu škodljivimi snovmi, ki niso urejena s to uredbo, se uporablja predpis, ki ureja odpadke.

(5)

Za opremo, ki vsebuje ozonu škodljive snovi, se smiselno uporabljajo določbe te uredbe, razen določb, ki se nanašajo na nameščanje in vzdrževanje opreme.

2. člen

(izrazi)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo enak pomen kot izrazi, uporabljeni v Uredbi 517/2014/EU, drugi izrazi pa imajo naslednji pomen:

1.

ozonu škodljive snovi so nadzorovane in nove snovi iz Uredbe 1005/2009/ES;

2.

serviser je fizična oseba, ki ima veljavno spričevalo po tej uredbi za izvajanje ene ali več naslednjih dejavnosti: namestitev, vzdrževanje, popravilo ali razgradnja opreme, zajem oziroma preverjanje uhajanja fluoriranih toplogrednih plinov iz opreme iz prvega in drugega odstavka 10. člena Uredbe 517/2014/EU in ozonu škodljivih snovi iz opreme iz četrtega odstavka 23. člena Uredbe 1005/2009/ES;

3.

pooblaščeno podjetje je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki v skladu s to uredbo pridobi potrdilo o vpisu v evidenco pooblaščenih podjetij za vzdrževanje in namestitev nepremične opreme za hlajenje, klimatizacijo in toplotnih črpalk ali v evidenco pooblaščenih podjetij za vzdrževanje in namestitev protipožarne opreme iz šestega odstavka 10. člena Uredbe 517/2014/EU;

4.

odpadni fluorirani toplogredni plini in odpadne ozonu škodljive snovi so fluorirani toplogredni plini in ozonu škodljive snovi, ki niso namenjene recikliranju in predelavi ter so odpadki iz zakona, ki ureja varstvo okolja;

5.

neodvisni revizor je revizijska družba iz zakona, ki ureja revidiranje ali preveritelj poročila o emisijah toplogrednih plinov iz zakona, ki ureja varstvo okolja;

6.

odpadni izdelek, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline ali ozonu škodljive snovi, je nevarni odpadek v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja.

3. člen

(pristojni organi)

Organ, pristojen za izvajanje Uredbe 517/2014/EU, je ministrstvo, pristojno za okolje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

II. PRIJAVA OPREME

4. člen

(prijava opreme)

(1)

Upravljavec opreme mora nepremično opremo, ki vsebuje 3 kg ali več fluoriranih toplogrednih plinov, prijaviti ministrstvu najpozneje tri mesece po namestitvi opreme.

(2)

Upravljavec opreme mora prijaviti ministrstvu vse spremembe podatkov že prijavljene opreme najpozneje v enem mesecu od nastanka.

(3)

Prijava iz prvega odstavka in spremembe iz drugega odstavka tega člena se izvedejo preko aplikacije ministrstva, dosegljive na spletnem naslovu: http://okolje.arso.gov.si/ REMIS_TGP/.

III. ODPADNI PLINI, ODPADNA OPREMA IN IZDELKI

5. člen

(ravnanje z odpadnimi plini in odpadno opremo)

(1)

Serviser mora zajete odpadne fluorirane toplogredne pline ali ozonu škodljive snovi iz opreme oddati zbiralcu iz predpisa, ki ureja odpadke.

(2)

Uničenje odpadnih fluoriranih toplogrednih plinov ali ozonu škodljivih snovi se šteje za postopek obdelave odpadkov po predpisu, ki ureja odpadke.

(3)

Pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki ravna z odpadno opremo, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline ali ozonu škodljive snovi, v skladu s predpisom, ki ureja odpadke, mora zagotoviti zajem iz odpadne opreme, ki ga izvede serviser v skladu z določbami te uredbe in Uredbe 517/2014/EU.

6. člen

(ravnanje z odpadnimi izdelki)

Zajem fluoriranih toplogrednih plinov ali ozonu škodljivih snovi iz odpadnih izdelkov mora, če je to tehnično izvedljivo in ne povzroča nesorazmernih stroškov, v skladu z določbami Uredbe 517/2014/EU pred njihovo obdelavo ali v okviru predelave zagotoviti zbiralec ali izvajalec obdelave odpadkov, tako da zajem izvede serviser.

IV. POROČILA

7. člen

(letno poročanje)

(1)

Pooblaščeno podjetje mora ministrstvu najpozneje do 31. marca tekočega leta predložiti letno poročilo za preteklo leto o polnitvi ob namestitvi opreme, dopolnjevanju in zajemu fluoriranih toplogrednih plinov ter o oddaji odpadnih fluoriranih toplogrednih plinov in o zajemu ozonu škodljivih snovi ter oddaji odpadnih ozonu škodljivih snovi.

(2)

Vzdrževalec avtoklim, hladilnih enot tovornjakov hladilnikov, hladilnikov priklopnikov in druge premične opreme ter upravljavec električnih stikalnih mehanizmov poroča ministrstvu o polnitvi ob namestitvi opreme, dopolnjevanju in zajemu fluoriranih toplogrednih plinov ter o oddaji odpadnih fluoriranih toplogrednih plinov v skladu s prejšnjim odstavkom.

(3)

Pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki uporablja fluorirane toplogredne pline za lastne potrebe in ima zaposlenega serviserja ter ni pooblaščeno podjetje iz 10. člena te uredbe, poroča ministrstvu o polnitvi ob namestitvi opreme, dopolnjevanju in zajemu fluoriranih toplogrednih plinov ter o oddaji odpadnih fluoriranih toplogrednih plinov v skladu s prvim odstavkom tega člena.

(4)

Oseba, ki daje na trg fluorirane toplogredne pline osebam iz prvega do tretjega odstavka tega člena, mora ministrstvu najpozneje do 31. marca tekočega leta na podlagi lastne evidence predložiti letno poročilo za preteklo leto o vrstah in količinah prodanih fluoriranih toplogrednih plinov.

(5)

Oddaja letnega poročila iz prvega do četrtega odstavka tega člena se izvede preko aplikacije ministrstva, dosegljive na spletnem naslovu: http://okolje.arso.gov.si/ REMIS_TGP/.

8. člen

(prodaja opreme, ki ni hermetično zaprta)

Prodajalec mora hraniti račun o prodaji opreme iz petega odstavka 11. člena Uredbe 517/2014/EU vključno z imenom in priimkom kupca ter njegovim naslovom, serijsko številko opreme in podatkom o pooblaščenem podjetju, ki naj bi namestilo opremo, najmanj tri leta od prodaje.

V. POOBLAŠČENO PODJETJE

9. člen

(pogoji za vpis v evidenco pooblaščenih podjetij)

Pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik se vpiše v evidenco pooblaščenih podjetij za namestitev, vzdrževanje, popravilo ali razgradnjo nepremične opreme za hlajenje in klimatizacijo in toplotnih črpalk ali za namestitev, vzdrževanje, popravilo ali razgradnjo nepremične protipožarne opreme, če:

-

ima registrirano dejavnost vzdrževanja opreme,

-

izpolnjuje tehnične pogoje iz te uredbe in

-

imajo vse pri njem zaposlene fizične osebe, ki vzdržujejo oziroma nameščajo opremo, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline, ali zajemajo ozonu škodljive snovi, spričevalo iz 29. člena te uredbe za tisto vrsto opreme, ki jo vzdržujejo oziroma nameščajo.

10. člen

(vpis v evidenco pooblaščenih podjetij)

(1)

Pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik se vpiše v evidenco pooblaščenih podjetij iz prejšnjega člena na podlagi vloge, ki jo vloži pri ministrstvu.

(2)

Vloga za vpis v evidenco pooblaščenih podjetij vsebuje naslednje podatke:

-

firmo in naslov pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika,

-

podatke o registrirani dejavnosti vzdrževanja opreme,

-

podatke o tehnični opremi, pripomočkih in instrumentih iz 12. člena te uredbe,

-

podatke o spričevalih iz 29. člena te uredbe za zaposlene osebe, ki vzdržujejo oziroma nameščajo opremo, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline, ali zajemajo ozonu škodljive snovi, spričevalo za tisto vrsto opreme, ki jo vzdržujejo oziroma nameščajo.

(3)

Ministrstvo o vpisu v evidenco pooblaščenih podjetij izda potrdilo.

(4)

Pooblaščeno podjetje mora zaradi spremenjenih podatkov iz 9. člena poslati novo vlogo ministrstvu najpozneje v enem mesecu po nastanku sprememb.

11. člen

(izbris iz evidence pooblaščenih podjetij)

(1)

Ministrstvo izbriše pooblaščeno podjetje iz evidence pooblaščenih podjetij, če:

-

je pooblaščeno podjetje pisno obvestilo ministrstvo o prenehanju izvajanja dejavnosti vzdrževanja in namestitve opreme,

-

ne izpolnjuje več pogojev iz 9. člena te uredbe za vpis v evidenco,

-

ne izvaja ukrepov, ki mu jih je pristojni inšpekcijski organ odredil zaradi nepravilnega ravnanja s fluoriranimi toplogrednimi plini in ozonu škodljivimi snovmi.

(2)

V primeru iz prve alineje prejšnjega odstavka se izbris iz evidence opravi po uradni dolžnosti, v primerih iz druge in tretje alineje prejšnjega odstavka pa se izbris iz evidence pooblaščenih podjetij opravi na podlagi pravnomočne odločbe pristojnega inšpekcijskega organa.

12. člen

(izpolnjevanje tehničnih pogojev za pooblaščeno podjetje)

(1)

Pooblaščeno podjetje izpolnjuje tehnične pogoje iz druge alineje 9. člena te uredbe, če razpolaga z:

-

opremo za zajemanje fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snovi,

-

opremo za shranjevanje fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snovi,

-

merilnimi instrumenti in pripomočki za ugotavljanje uhajanja fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snovi iz opreme.

(2)

Če pooblaščeno podjetje tudi reciklira fluorirane toplogredne pline na kraju vzdrževanja, mora imeti za izpolnjevanje tehničnih pogojev iz druge alineje 9. člena te uredbe tudi opremo za recikliranje fluoriranih toplogrednih plinov.

VI. USPOSABLJANJE IN IZPIT

13. člen

(usposabljanje in izpit)

(1)

Fizična oseba lahko izvaja eno ali več naslednjih dejavnosti: namestitev, vzdrževanje, popravilo ali razgradnja opreme, zajem oziroma preverjanje uhajanja fluoriranih toplogrednih plinov (v nadaljnjem besedilu: kandidat), če je opravila izpit iz 20. člena te uredbe in je pridobila spričevalo iz 29. člena te uredbe.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek lahko namestitev, vzdrževanje, popravilo ali razgradnjo opreme, zajem oziroma preverjanje uhajanja fluoriranih toplogrednih plinov največ dve leti izvaja tudi fizična oseba, ki:

-

je vpisana v program usposabljanja za pridobitev spričevala iz točke a) prvega odstavka 18. člena te uredbe za dejavnost, ki jo izvaja, in

-

izvaja dejavnost pod nadzorom serviserja, ki je v celoti odgovoren za njeno pravilno izvajanje.

(3)

Serviser obnavlja znanje in se seznanja z novimi tehnologijami z usposabljanji, ki jih zagotavlja izvajalec usposabljanja na podlagi četrte alineje 17. člena te uredbe.

14. člen

(pristojnosti ministrstva)

(1)

Usposabljanje kandidatov in serviserjev ter izpit iz prejšnjega člena zagotavlja ministrstvo, ki za usposabljanje in izvajanje izpitov izbere izvajalca usposabljanja.

(2)

Ministrstvo zagotavlja informacije o izvajalcih usposablja in programu usposabljanja na svoji spletni strani.

15. člen

(pogoji za izvajalca usposabljanja)

Izvajalec usposabljanja mora izpolnjevati naslednje pogoje:

-

razpolaga s prostori za usposabljanje;

-

ima na voljo demonstracijsko opremo za usposabljanje;

-

ima reference iz usposabljanja serviserjev na enem od področij usposabljanja iz prvega odstavka 18. člena te uredbe ali na področju vzdrževanja druge električne ali elektronske opreme;

-

ima reference iz preverjanja znanja po končanem usposabljanju serviserjev na enem od področij usposabljanja iz prvega odstavka 18. člena te uredbe ali na področju vzdrževanja druge električne ali elektronske opreme;

-

ima za vsako področje programa usposabljanja iz prvega odstavka 18. člena te uredbe, ki ga izvaja, zaposlene ali s pogodbo o sodelovanju povezane najmanj štiri fizične osebe, ki imajo za prijavljeno področje usposabljanja reference iz izobraževanja, usposabljanja, projektiranja (v nadaljnjem besedilu: predavatelji).

16. člen

(izbira izvajalcev usposabljanja)

(1)

Izvajalce usposabljanja za deset let izbere ministrstvo na podlagi javnega poziva.

(2)

Javni poziv iz prejšnjega odstavka izvede ministrstvo vsaj šest mesecev pred iztekom pravice do izvajanja usposabljanja in tako zagotovi vsaj enega izvajalca usposabljanja za vsak program iz prvega odstavka 18. člena te uredbe, lahko pa ga izvede tudi, ko za to izkaže interes več oseb iz prejšnjega člena.

(3)

Vloga na javni poziv iz prvega odstavka tega člena mora poleg podatkov in dokazil o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega člena vsebovati tudi osnutek programa usposabljanja iz 18. člena te uredbe.

(4)

Razmerje med ministrstvom in izvajalcem usposabljanja se uredijo s pogodbo.

17. člen

(obveznost izvajalcev usposabljanja)

Izvajalec usposabljanja vsaj enkrat letno zagotovi:

-

usposabljanje po programih iz točke a) prvega odstavka 18. člena te uredbe za pridobitev potrdila o usposabljanju;

-

izpite v skladu z 20. členom te uredbe;

-

dodatno usposabljanje iz drugega odstavka 18. člena te uredbe;

-

usposabljanje za obnovitev znanj iz programov usposabljanja iz točke b) prvega odstavka 18. člena te uredbe in informiranje o ustreznih tehnologijah za nadomeščanje ali zmanjševanje uporabe fluoriranih toplogrednih plinov in varno ravnanje z njimi.

18. člen

(program usposabljanja)

(1)

Usposabljanja serviserjev zajemajo naslednje vsebine:

a)

najmanj znanja in spretnosti iz petega in dvanajstega odstavka 10. člena Uredbe 517/2014/EU za posamezne programe usposabljanja za serviserje:

-

opreme za hlajenje in klimatizacijo ter toplotnih črpalk, hladilnih enot tovornjakov hladilnikov in hladilnikov priklopnikov (program A);

-

opreme, ki vsebuje topila (program B);

-

protipožarne opreme (program C);

-

električnih stikalnih mehanizmov (program D);

-

klimatskih naprav v motornih vozilih (program E);

b)

za obnovitev znanj pa vsebine glede na posamezne programe iz prejšnje točke.

(2)

Izvajalci usposabljanja zagotavljajo fizičnim osebam, ki nimajo predznanja iz programov iz točke a) prejšnjega odstavka, dodatno usposabljanje.

(3)

Udeležencu programa iz prvega odstavka tega člena izda izvajalec usposabljanja potrdilo.

Uredba o uporabi fluoriranih toplogrednih plinov in ozonu škodljivih snoveh

Časovnica