990. Uredba o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena zakona o javnih financah
Na podlagi prvega in tretjega odstavka 87. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in 124/00) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena zakona o javnih financah
Ta uredba ureja pogoje in postopke, ki jih morajo pri zadolževanju upoštevati posredni uporabniki državnega proračuna iz III. priloge odredbe o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (Uradni list RS, št. 13/00), Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, oba za obvezni del zavarovanja, javni gospodarski zavodi, javna podjetja in pravne osebe, v katerih ima država odločujoč vpliv na upravljanje (v nadaljevanju: pravne osebe).
Ta uredba ne velja za banke in zavarovalnice, prav tako pa ne velja za zadolževanje Slovenske izvozne družbe brez poroštva države, razen 2. člena in četrtega odstavka 7. člena te uredbe.
Seznam pravnih oseb, na katere se nanaša ta uredba, je priloga k tej uredbi in je njen sestavni del.
Pravne osebe iz prvega odstavka prejšnjega člena te uredbe morajo Ministrstvu za finance poročati o stanju svoje zadolženosti na način, v obliki in v rokih, ki jih določa navodilo o pošiljanju podatkov o stanju in spremembah zadolžitve pravnih oseb javnega sektorja in občin (Uradni list RS, št. 100/00).
Zadolžitev po tej uredbi pomeni:
a)
sklenitev posojilne ali kreditne pogodbe,
b)
izdajo jamstva za obveznosti druge osebe,
c)
sklenitev pogodbe o prodaji vrednostnih papirjev.
Kot kredit oziroma posojilo se šteje tudi sklenitev pogodbe o tekočem računu oziroma zadolžitev po načelu tekočega računa (črpanje in odplačila kredita v mejah sredstev in odobrenega kredita), pri čemer se šteje za višino zadolžitve zgornji limit odobrenega kredita ter sklenitev pogodbe po načelu “revolving kredita”, pri kateri je mogoče znesek kredita v pogodbeno določenem časovnem obdobju v celoti ali delno večkrat črpati in odplačati, pri čemer se šteje za višino zadolžitve zgornji limit odobrenega kredita.
Zneski iz 7. in 24. člena te uredbe se v primeru zadolžitve ali izdajanja jamstva v tuji valuti preračunajo v slovenske tolarje po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan vložitve vloge za izdajo soglasja k zadolžitvi.
II. SPLOŠNE DOLOČBE O POSTOPKU ZADOLŽEVANJA
Pravne osebe, ki se nameravajo zadolževati v naslednjem koledarskem letu, morajo Ministrstvu za finance najkasneje do 15. oktobra tekočega koledarskega leta poslati finančni načrt za naslednje koledarsko leto, potrjen s strani pristojnega organa, iz katerega bo razviden obseg zadolževanja v naslednjem koledarskem letu. Če pristojni organ finančnega načrta še ni potrdil do zgoraj navedenega roka, lahko pravna oseba pošlje nepotrjen finančni načrt, po potrditvi od strani pristojnega organa pa potrjen finančni načrt.
Če pravna oseba ne sprejema finančnega načrta, mora Ministrstvu za finance poslati drug ustrezen dokument s podobno vsebino, iz katerega izhaja višina nameravane zadolžitve v naslednjem koledarskem letu.
6. člen
Vloga za pridobitev soglasja Ministrstva za finance
Pravna oseba, ki se namerava zadolžiti, mora pred začetkom postopka zadolževanja (pri čemer se šteje za začetek postopka zadolževanja objava osnutka vabila k dajanju ponudb za zadolžitev) pridobiti pisno soglasje Ministrstva za finance k začetku postopka zadolževanja oziroma soglasje k zadolžitvi. V vlogi za pridobitev soglasja mora pravna oseba navesti:
a)
osnovne elemente zadolžitve (višino glavnice, valuto zadolžitve, predvideno obrestno mero, predvidene stroške zadolžitve, ročnost, predvidene roke črpanj),
b)
predviden časovni potek zadolžitve (objava povabila za dajanje ponudb, pridobitev prvega osnutka pogodbe o zadolžitvi, sklenitev pogodbe o zadolžitvi),
c)
morebitna zavarovanja (garancije, hipoteke ipd.).
K vlogi za pridobitev soglasja k zadolžitvi mora pravna oseba priložiti tudi pozitivno mnenje ministrstva, pristojnega za dejavnost, ki jo opravlja pravna oseba, v katerem so navedeni razlogi za zadolževanje pravne osebe, navedba akta (finančnega načrta ali drugega akta), na podlagi katerega se namerava zadolžiti pravna oseba.
7. člen
Soglasje k zadolžitvi in soglasje k začetku postopka zadolževanja
Po pridobitvi popolne vloge iz prejšnjega člena Ministrstvo za finance izda soglasje k zadolžitvi, če je znesek zadolžitve manjši kot 500 milijonov SIT.
V primeru posamezne zadolžitve v višini 500 milijonov SIT ali več, zadolžitve v tujini in v primeru, da se namerava pravna oseba v tekočem koledarskem letu zadolžiti v skupni višini 500 milijonov SIT ali več, izda Ministrstvo za finance soglasje k začetku postopka zadolževanja.
V soglasju Ministrstvo za finance navede rok, do katerega mora pravna oseba skleniti pogodbo o zadolžitvi. Rok, ki ga določi Ministrstvo za finance za sklenitev pogodbe o zadolžitvi se lahko podaljša le v izjemnih primerih in le do konca koledarskega leta, v katerem je bilo izdano soglasje k zadolžitvi. Po poteku tega roka mora pravna oseba začeti postopek zadolževanja znova.
Pravna oseba, ki se zadolži v skladu s to uredbo, mora Ministrstvu za finance najkasneje v desetih delovnih dneh po sklenitvi pogodbe o zadolžitvi poslati kopijo te pogodbe.