Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o morskem...

2270. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o morskem ribištvu (ZMR-2D)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o morskem ribištvu (ZMR-2D)

Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o morskem ribištvu (ZMR-2D), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 15. julija 2025.

Št. 003-02-1/2025-199

Ljubljana, dne 23. julija 2025

Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O MORSKEM RIBIŠTVU (ZMR-2D)

1. člen

V Zakonu o morskem ribištvu (Uradni list RS, št. 115/06, 76/15, 69/17 in 44/22) se v 1. členu 1. točka spremeni tako, da se glasi:

»1.

za izvajanje:

a)

Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008 z dne 29. septembra 2008 o vzpostavitvi sistema Skupnosti za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje in o spremembi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1936/2001 in (ES) št. 601/2005 ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 1093/94 in (ES) št. 1447/1999 (UL L št. 286 z dne 29. 10. 2008, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/453 z dne 18. decembra 2024 o dopolnitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008 z določitvijo predloge za dokument iz člena 14(1), točka (b)(ii), Uredbe (UL L št. 2025/453 z dne 6. 3. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1005/2008/ES);

b)

Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (UL L št. 343 z dne 22. 12. 2009, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2594 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. septembra 2024 o določitvi ohranitvenih, upravljalnih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo na območju Konvencije o prihodnjem večstranskem sodelovanju v ribištvu severovzhodnega Atlantika, spremembi Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1236/2010 Evropskega parlamenta in Sveta ter uredb Sveta (EGS) št. 1899/85 in (EGS) št. 1638/87 (UL L št. 2024/2594 z dne 8. 10. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1224/2009/ES);

c)

Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 404/2011 z dne 8. aprila 2011 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike (UL L št. 112 z dne 30. 4. 2011, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2025/274 z dne 12. februarja 2025 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 55 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 o nadzoru rekreacijskega ribolova (UL L št. 2025/274 z dne 12. 2. 2025);

č)

Uredbe (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/2838 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2024 o spremembi uredb (EU) št. 1379/2013, (EU) št. 167/2013 in (EU) št. 168/2013 v zvezi z nekaterimi zahtevami glede poročanja (UL L št. 2024/2838 z dne 7. 11. 2024);

d)

Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški politiki in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1954/2003 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2371/2002 in (ES) št. 639/2004 ter Sklepa Sveta 2004/585/ES (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str. 22), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/2918 z dne 22. avgusta 2023 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z določitvijo izjeme de minimis za obveznost iztovarjanja za nekatere vrste pridnenega ribolova v Jadranskem morju ter jugovzhodnem Sredozemskem morju (UL L št. 2023/2918 z dne 28. 12. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1380/2013/EU);

e)

Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/218 z dne 6. februarja 2017 o registru ribiške flote Unije (UL L št. 34 z dne 9. 2. 2017, str. 9), (v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2017/218/EU);

f)

Uredbe (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1351 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. maja 2024 o upravljanju azila in migracij, spremembi uredb (EU) 2021/1147 in (EU) 2021/1060 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 604/2013 (UL L št. 2024/1351 z dne 22. 5. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1060/EU);

g)

Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o vzpostavitvi Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter spremembi Uredbe (EU) 2017/1004 (UL L št. 247 z dne 13. 7. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/2181 z dne 29. junija 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/1139 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo glede datumov začetka in časovnih obdobij za nedopustnost vlog za podporo (UL L št. 288 z dne 9. 11. 2022, str. 7).«.

2. člen

V 5. členu se v prvem odstavku za sedmo alinejo dodajo nove osma, deveta in deseta alineja, ki se glasijo:

»-

podatke o dejanskih lastnikih iz Uredbe 2021/1060/EU iz registra dejanskih lastnikov;

-

podatke iz prve do četrte alineje četrtega odstavka 42. člena tega zakona in podatke o smrti ribiča - fizične osebe iz centralnega registra prebivalstva, na podlagi zahteve ali neposrednega dostopa;

-

podatek o tem, ali je ribič - fizična oseba uživalec pokojnine iz zbirke podatkov Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Republike Slovenije;«.

Dosedanja osma alineja postane enajsta alineja.

3. člen

V 13. členu se v prvem odstavku na koncu desete alineje pika nadomesti s podpičjem in se doda nova enajsta alineja, ki se glasi:

»-

če za ribiško plovilo v preteklih dveh koledarskih letih ni bilo oddanih najmanj 60 ribolovnih dnevnikov.«.

V drugem odstavku se za besedo »prve« doda besedi »in enajste«.

Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(3)

Ministrstvo po uradni dolžnosti vsako leto do 30. junija za preteklo koledarsko leto preveri pogoje za prenehanje veljavnosti dovoljenja za gospodarski ribolov. Če so ugotovljeni razlogi za prenehanje dovoljenja iz prvega odstavka tega člena, minister z odločbo prekliče dovoljenje za gospodarski ribolov.«.

Za tretjim odstavkom se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:

»(4)

Ribiško plovilo se z dnem pravnomočnosti odločbe o preklicu dovoljenja za gospodarski ribolov izbriše iz evidence ribiških plovil.«.

4. člen

13.a člen se spremeni tako, da se glasi:

»13.a člen

(točke za hudo kršitev pravil skupne ribiške politike za imetnike dovoljenj za gospodarski ribolov)

(1)

Imetniku dovoljenja za gospodarski ribolov, ki je storil hudo kršitev pravil skupne ribiške politike, ribiška inšpektorica oziroma inšpektor (v nadaljnjem besedilu: ribiški inšpektor) z odločbo, izdano v upravnem postopku, izreče točke za posamezno storjeno hudo kršitev pravil skupne ribiške politike (v nadaljnjem besedilu: točka). Za posamezno hudo kršitev se lahko izreče od 3 do 7 točk.

(2)

Vlada predpiše hude kršitve, sankcije in število točk, ki se izrečejo imetniku dovoljenja za gospodarski ribolov za posamezno hudo kršitev iz prejšnjega odstavka.

(3)

Če imetnik dovoljenja za gospodarski ribolov v treh letih od datuma zadnje hude kršitve iz prvega odstavka tega člena, za katero se izrečejo točke, ne stori druge hude kršitve, za katero se izrečejo točke, se imetniku dovoljenja za gospodarski ribolov vse dodeljene točke izbrišejo.

(4)

Za izvajanje drugega odstavka 92. člena Uredbe 1224/2009/ES je ministrstvo pristojni organ za prenos dodeljenih točk na novega imetnika dovoljenja za gospodarski ribolov, če pride do prodaje, prenosa ali spremembe lastništva ribiškega plovila.«.

5. člen

14. člen se spremeni tako, da se glasi:

»14. člen

(začasni ali trajni odvzem dovoljenja za gospodarski ribolov)

(1)

Dovoljenje za gospodarski ribolov minister po uradni dolžnosti z odločbo začasno odvzame, če je imetnik dovoljenja za gospodarski ribolov dosegel ali presegel število izrečenih točk, izrečenih v skladu s prejšnjim členom, in sicer:

-

če število točk doseže ali preseže 18 točk, se dovoljenje za gospodarski ribolov začasno odvzame za dva meseca;

-

če število točk doseže ali preseže 36 točk, se dovoljenje za gospodarski ribolov začasno odvzame za štiri mesece;

-

če število točk doseže ali preseže 54 točk, se dovoljenje za gospodarski ribolov začasno odvzame za osem mesecev;

-

če število točk doseže ali preseže 72 točk, se dovoljenje za gospodarski ribolov začasno odvzame za eno leto.

(2)

Ministrstvo imetniku dovoljenja za gospodarski ribolov po uradni dolžnosti z odločbo trajno odvzame dovoljenje za gospodarski ribolov pri petem začasnem odvzemu oziroma doseženih ali preseženih 90 točkah, predpisanih v skladu s prejšnjim členom.

(3)

Ministrstvo vpiše podatke o začasnem odvzemu dovoljenja za gospodarski ribolov iz prvega odstavka tega člena v seznam dovoljenj za gospodarski ribolov iz tretjega odstavka 11. člena tega zakona ter o tem obvesti ribiško inšpekcijo.

(4)

Ribiško plovilo se izbriše iz evidence ribiških plovil z dnem pravnomočnosti odločbe o trajnem odvzemu dovoljenja za gospodarski ribolov.«.

6. člen

15. člen se spremeni tako, da se glasi:

»15. člen

(začasna prepoved gospodarskega ribolova)

(1)

Minister zaradi varovanja ribolovnih virov pred čezmernim izkoriščanjem na posameznem območju oziroma za posamezne vrste rib začasno prepove opravljanje gospodarskega ribolova, če Unija ali regionalne organizacije za upravljanja ribištva ugotovijo neusklajenost ribolova z ribolovnimi možnostmi, ki zagotavljajo trajnostno rabo rib.

(2)

Minister začasno prepove opravljanje gospodarskega ribolova tudi zaradi nastanka višje sile ali izjemnih okoliščin, ki vplivajo na ribolovne možnosti, ki zagotavljajo trajnostno rabo rib.