Uredba o vodovarstvenih območjih za občini Škofja Loka...

2868. Uredba o vodovarstvenih območjih za občini Škofja Loka in Gorenja vas - Poljane

Na podlagi prvega odstavka v zvezi s tretjim odstavkom 74. člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15 in 65/20) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o vodovarstvenih območjih za občini Škofja Loka in Gorenja vas - Poljane

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba določa vodovarstvena območja za varstvo podzemne vode v vodonosnikih vodnih teles podzemnih voda (v nadaljnjem besedilu: vodovarstveno območje), ki se rabijo ali so namenjena javni oskrbi s pitno vodo v občinah Škofja Loka in Gorenja vas - Poljane, ter vodovarstveni režim na teh območjih.

(2)

Vodovarstvena območja so na območju občin Gorenja vas - Poljane in Škofja Loka, pri čemer nekatera deloma posegajo tudi na območja občin Cerkno, Dobrova - Polhov Gradec, Medvode, Železniki in Mestne občine Kranj.

(3)

Ta uredba določa tudi notranja območja znotraj vodovarstvenih območij.

2. člen

(notranja območja in območja zajetij)

(1)

Vodovarstvena območja se delijo na notranja območja, in sicer na:

-

najožja vodovarstvena območja z najstrožjim vodovarstvenim režimom,

-

ožja vodovarstvena območja s strožjim vodovarstvenim režimom in

-

širša vodovarstvena območja z milejšim vodovarstvenim režimom.

(2)

Del vodovarstvenih območij so tudi območja zajetij, ki se rabijo ali so namenjena izvajanju obvezne občinske gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: javna oskrba s pitno vodo) in so določena okoli zajetih izvirov in črpalnih vrtin. Območja zajetij so navedena na seznamu iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe.

3. člen

(izrazi)

(1)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

1.

komunalna, industrijska ali padavinska odpadna voda ali mešanica odpadnih voda je odpadna voda iz predpisa, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo;

2.

nevarna snov je nevarna snov iz predpisa, ki ureja vode;

3.

obstoječa dejavnost je dejavnost, ki se je izvajala na dan uveljavitve te uredbe;

4.

obstoječa javna pot je javna pot, zgrajena pred uveljavitvijo te uredbe;

5.

obstoječe kmetijsko gospodarstvo je kmetijsko gospodarstvo, ki se je ukvarjalo s kmetijsko ali kmetijsko in gozdarsko dejavnostjo na dan uveljavitve te uredbe;

6.

obstoječ objekt je objekt, zgrajen pred uveljavitvijo te uredbe;

7.

obstoječa stavba je stavba, zgrajena pred uveljavitvijo te uredbe;

8.

odpadna voda je odpadna voda iz predpisa, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo;

9.

posredno odvajanje odpadne vode v podzemno vodo je odvajanje odpadne vode iz predpisa, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo;

10.

pridobivanje mineralnih surovin je pridobivanje mineralnih surovin iz zakona, ki ureja rudarstvo;

11.

rudarska dejavnost je dejavnost iz zakona, ki ureja rudarstvo.

(2)

Izrazi, ki se nanašajo na graditev objektov, imajo enak pomen, kot je določen s predpisom, ki ureja graditev.

(3)

Izrazi, ki se nanašajo na vrste objektov, imajo enak pomen, kot je določen s predpisom, ki ureja razvrščanje objektov, pri čemer so posamezne vrste objektov v tej uredbi označene s številko klasifikacijske ravni iz CC-SI iz predpisa, ki ureja razvrščanje objektov.

4. člen

(zemljiške parcele)

(1)

Seznam zemljiških parcel (v nadaljnjem besedilu: parcela), ki določajo meje vodovarstvenih območij, je naveden v Prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe. Seznam parcel, ki so znotraj vodovarstvenih območij na območjih zajetij in notranjih območjih, je objavljen na osrednjem spletnem mestu državne uprave.

(2)

Seznam parcel iz prejšnjega odstavka je povzet po digitalnem zemljiškem katastru iz julija 2020, ki ga vodi Geodetska uprava Republike Slovenije.

5. člen

(podatkovni sloji in prikazi)

(1)

Vodovarstvena območja, območja zajetij in notranja območja ter njihove geografske meje so prikazani na digitalnem podatkovnem sloju za raven merila 1:5.000 v državnem koordinatnem sistemu in vključujejo zlasti naslednje podatke, ki so del vodnega katastra:

-

identifikacijsko številko posameznega vodovarstvenega območja, območja zajetja in notranjega območja,

-

šifro posameznega območja zajetja in notranjega območja, oznako in ime posameznega območja zajetja in notranjega območja,

-

površino posameznega vodovarstvenega območja, območja zajetja in notranjega območja,

-

datum določitve vodovarstvenega območja, območja zajetja in notranjega območja ter

-

opombe.

(2)

Vodovarstvena območja z območji zajetij in notranjimi območji so prikazana na publikacijski karti iz Priloge 3, ki je sestavni del te uredbe, in so označena na naslednji način:

-

najožja vodovarstvena območja z oranžno barvo in oznako »VVO I«, znotraj katerih so območja zajetij z modro barvo in oznako »VVO 0«,

-

ožja vodovarstvena območja z rumeno barvo in oznako »VVO II« in

-

širša vodovarstvena območja z zeleno barvo in oznako »VVO III«.

II. UKREPI, PREPOVEDI IN OMEJITVE ZA RABO VODE

6. člen

(raba podzemne vode in vodna pravica)

(1)

Na območjih zajetij in najožjih vodovarstvenih območjih je prepovedana raba podzemne vode iz vodonosnikov vodnih teles podzemnih voda, ki se varujejo s to uredbo (v nadaljnjem besedilu: podzemna voda), razen rabe podzemne vode za javno oskrbo s pitno vodo.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek je na najožjih vodovarstvenih območjih dovoljena raba podzemne vode tudi za lastno oskrbo s pitno vodo, če gre za lastno oskrbo s pitno vodo stanovanjskih ali nestanovanjskih stavb, ki nimajo možnosti priključitve na sistem javne oskrbe s pitno vodo, in se vodna pravica za rabo podzemne vode za lastno oskrbo s pitno vodo podeli, če to ne vpliva na količino in kakovost podzemne vode.

(3)

Na ožjih in širših vodovarstvenih območjih se vodna pravica za rabo podzemne vode podeli, če to ne vpliva na količino in kakovost podzemne vode.

III. UKREPI, PREPOVEDI IN OMEJITVE OPRAVLJANJA DEJAVNOSTI IN RAVNANJ NA OBMOČJIH ZAJETIJ

7. člen

(opravljanje dejavnosti in ravnanja na območjih zajetij)

Na območjih zajetij je prepovedano opravljanje dejavnosti in ravnanj, ki bi lahko vplivali na spremembo lastnosti ali skladnost in zdravstveno ustreznost pitne vode ali na delovanje sistema oskrbe s pitno vodo, in se nanašajo na:

-

skladiščenje nevarnih snovi,

-

uporabo fitofarmacevtskih sredstev (v nadaljnjem besedilu: FFS),

-

uporabo gnojil,

-

soljenje in uporabo kemijskih pripravkov za preprečevanje zmrzali na utrjenih površinah,

-

vzdrževanje vozil in

-

parkiranje gradbenih strojev, razen če gre za aktivnosti, povezane z izvajanjem obveznih storitev in nalog javne oskrbe s pitno vodo.

IV. UKREPI, PREPOVEDI IN OMEJITVE ZA GRADNJO NA NOTRANJIH OBMOČJIH IN NA OBMOČJIH ZAJETIJ

1. Splošno

8. člen

(prepoved gradnje)

(1)

Na notranjih območjih so prepovedani gradnja in drugi gradbeni posegi, razen če s to uredbo ni določeno drugače.

(2)

Na območjih zajetij so prepovedani gradnja in drugi gradbeni posegi, razen gradnje in drugih gradbenih posegov, ki so namenjeni za javno oskrbo s pitno vodo in je zanjo pridobljeno vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje v postopku izdaje gradbenega dovoljenja (v nadaljnjem besedilu: mnenje).

(3)

Prepoved gradnje in drugih gradbenih posegov iz prvega in drugega odstavka tega člena se nanaša na enostavne, nezahtevne, manj zahtevne in zahtevne objekte, razen če s to uredbo ni določeno drugače.

9. člen

(splošne zahteve za gradnjo)

Na notranjih območjih, na katerih so s to uredbo dovoljene gradnje enostavnih, nezahtevnih, manj zahtevnih ali zahtevnih objektov in drugi gradbeni posegi, je treba izpolnjevati naslednje splošne zahteve za gradnjo, razen če s to uredbo ni določeno drugače:

1.

zagotovljeni so zaščitni ukrepi, s katerimi se preprečijo negativni vplivi na vodni režim in stanje površinskih ter podzemnih voda, zlasti pa na kakovost in količino podzemne vode,

2.

k projektnim rešitvam je priložena analiza tveganja za onesnaženje in se na podlagi izsledkov te analize ugotovi, da je tveganje za onesnaženje podzemne vode zaradi te gradnje sprejemljivo ter so zagotovljeni zaščitni ukrepi, s katerimi se preprečijo negativni vplivi na vodni režim in stanje površinskih ter podzemnih voda, zlasti pa na kakovost in količino podzemne vode,

3.

uporabljajo se materiali in snovi, iz katerih se ne izlužujejo nevarne snovi, ki bi vplivale na spremembo lastnosti ali skladnost in zdravstveno ustreznost pitne vode v skladu s predpisi, ki urejajo pitno vodo,

4.

posegi v tla z odstranjevanjem krovnih plasti in spodnjih plasti tal se izvajajo tako, da so prizadete čim manjše površine,

5.

na gradbiščih, večjih od 1 ha, se izvaja etapna gradnja,

6.

za izvedbo tesnilnih sistemov za zaščito podzemne vode (npr. tesnilne zavese, injektiranje, uporaba brizganega betona) se uporabljajo betoni z nealkalnimi pospeševalci vezanja, ki nimajo negativnih vplivov na kakovost podzemne vode. Gradnja tesnilnih zaves, ki niso v funkciji objektov, ni dovoljena. Tesnilne zavese ne smejo segati do dna vodonosnika,

7.

glede obremenjevanja tal z vnosom zemeljskega izkopa, umetno pripravljene zemljine in polnila se pri gradnji upoštevajo zahteve iz predpisa, ki ureja obremenjevanje tal z vnašanjem odpadkov,

8.

v primeru nesreče v času gradnje in uporabe teh objektov so izvedeni zaščitni ukrepi, s katerimi se prepreči uhajanje, izcejanje ali ponikanje snovi preko tal ali površinskih voda v podzemno vodo ali zajetje, in

9.

komunalna, industrijska, padavinska odpadna voda, ki ni padavinska odpadna voda s streh, ali mešanica odpadnih voda se odvaja v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo. Cevovodi, po katerih se odvaja odpadna voda, morajo biti izvedeni tako, da je preprečeno uhajanje, izcejanje ali ponikanje v podzemno vodo ali zajetje.

10. člen

(gradbeni inženirski objekti)

(1)

Na notranjih območjih so dovoljene novogradnje gradbenih inženirskih objektov in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če so poleg zahtev iz 1., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke prejšnjega člena izpolnjene tudi naslednje zahteve:

1.

gre za gradbene inženirske objekte, ki so razvrščeni med:

-

lokalne ceste in javne poti ter nekategorizirane ceste in gozdne ceste (podrazred 21121), razen če s to uredbo ni določeno drugače,

-

letalske radio-navigacijske objekte (podrazred 21302),

-

mostove, viadukte, nadvoze, nadhode (podrazred 21410), podhode (podrazred 21422), pokrite vkope in galerije (podrazred 21423),

-

jezove, vodne pregrade in druge vodne objekte (razred 2152),

-

daljinske (transportne) vodovode (razred 2212),

-

daljinsko (hrbtenično) komunikacijsko omrežje (podrazred 22130),

-

lokalne distribucijske plinovode (razred 2221),

-

lokalne cevovode (razred 2222),

-

cevovode za odpadno vodo (podrazred 22231) ali

-

lokalne (distribucijske) elektroenergetske vode in lokalna (dostopovna) komunikacijska omrežja (razred 2224),

2.

gre za komunalno opremljanje zemljišč na teh območjih za obstoječe objekte oziroma za objekte, katerih novogradnja je dovoljena s to uredbo,

3.

je vlogi za pridobitev vodnega soglasja oziroma mnenja priložena izjava izvajalca javne službe oskrbe s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe), iz katere je razvidno, da je izvajalec javne službe seznanjen s predlagano novogradnjo, in

4.

se pri cestah padavinska odpadna voda odvaja v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda, in predpisi, ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju padavinske vode z javnih cest.

(2)

Na notranjih območjih so dovoljene novogradnje gradbenih inženirskih objektov, ki so razvrščeni med predore (podrazred 21421), in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če so poleg zahtev iz 2., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke prejšnjega člena izpolnjene tudi naslednje zahteve:

-

se padavinska odpadna voda, če gre za predore, ki niso sestavni del javne ceste, odvaja v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda, in

-

se padavinska odpadna voda, če gre za predore, ki so sestavni del javne ceste, odvaja v skladu v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda, in v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju padavinske vode z javnih cest.

(3)

Na ožjih in širših vodovarstvenih območjih so dovoljene novogradnje gradbenih inženirskih objektov, ki so razvrščeni med sisteme za namakanje in osuševanje, akvadukti (podrazred 21530) in namakanje ne glede na tip namakalne opreme, in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če so izpolnjene zahteve iz 1., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke prejšnjega člena.

11. člen

(drugi gradbeni inženirski objekti)

(1)

Na notranjih območjih so dovoljene novogradnje drugih gradbenih inženirskih objektov in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če so izpolnjene zahteve iz 1., 3., 4., 5., 7. in 9. točke 9. člena te uredbe in gre za druge gradbene inženirske objekte, ki so razvrščeni med:

-

športna igrišča (podrazred 24110), če gre za igrišča za športe na prostem, ki so igrišča za nogomet, rokomet, košarko, odbojko, tenis, bejzbol ali ragbi,

-

druge gradbene inženirske objekte za šport, rekreacijo in prosti čas (podrazred 24122), če gre za otroška in druga javna igrišča, javne vrtove in parke, trge, ki niso sestavni del javne ceste, adrenalinske in plezalne parke, urejena naravna kopališča, razgledne ploščadi ali opazovalnice, ali

-

druge gradbene inženirske objekte, ki niso uvrščeni drugje (podrazred 24205).

(2)

Na notranjih območjih so dovoljene novogradnje drugih gradbenih inženirskih objektov, ki so razvrščeni med druge kmetijske gradbene inženirske objekte (podrazred 24202), in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če so poleg zahtev iz 1., 3., 4., 7. in 9. točke 9. člena te uredbe izpolnjene tudi naslednje zahteve:

-

je gnojišče in hlevski izpust vodotesen ter preprečeno uhajanje, izcejanje ali ponikanje snovi preko tal ali površinskih voda v podzemno vodo ali zajetje in

-

so zbiralniki za gnojnico ali gnojevko ali gnojišča urejeni v skladu z zahtevami iz predpisa, ki ureja varstvo voda pred onesnaževanjem z nitrati iz kmetijskih virov.

12. člen

(rekonstrukcija, vzdrževalna dela v javno korist, vzdrževanje objekta, odstranitev in sprememba namembnosti)

(1)

Na notranjih območjih so dovoljene rekonstrukcija, vzdrževanje in odstranitev objektov ter se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če je zagotovljeno, da se pri:

-

rekonstrukciji, vzdrževanju in odstranitvi objektov upoštevajo zahteve iz 1., 3., 4., 5. in 7. točke 9. člena te uredbe in

-

rekonstrukciji objekta upoštevajo enake zahteve glede odvajanja odpadnih voda, kot so s to uredbo določene za novogradnjo takega objekta, razen če s to uredbo za posamezno zajetje ni določeno drugače.

(2)

Na notranjih območjih so dovoljena vzdrževalna dela v javno korist in se izda vodno soglasje, če so poleg zahtev iz 1., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke 9. člena te uredbe izpolnjene tudi naslednje zahteve:

1.

gre za vzdrževalna dela v javno korist na:

-

javnih cestah v skladu s predpisi, ki urejajo javne ceste, in predpisi, ki urejajo graditev,

-

železniški infrastrukturi v skladu s predpisi, ki urejajo železniški promet, in predpisi, ki urejajo graditev, ali

-

elektroenergetski infrastrukturi in objektih v skladu s predpisi, ki urejajo vzdrževalna dela v javno korist na področju energetike, in predpisi, ki urejajo graditev, in

2.

je zagotovljeno, da se pri javnih cestah padavinska odpadna voda odvaja v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi ali toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo, in predpisi, ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju padavinske vode z javnih cest.

(3)

Na notranjih območjih je dovoljena sprememba namembnosti stanovanjskih (oddelek 11) ali nestanovanjskih stavb (oddelek 12) ali njihovih delov in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če so poleg zahtev iz 1. točke 9. člena te uredbe izpolnjene tudi naslednje zahteve:

-

gre za spremembe namembnosti stavb ali njihovih delov za potrebe izvajanja dejavnosti, ki pri svojem delovanju oziroma obratovanju ne skladiščijo, uporabljajo ali proizvajajo materialov oziroma snovi, iz katerih se izlužujejo nevarne snovi, ki bi lahko povzročile tako onesnaženje podzemne vode, da bi to vplivalo na spremembo lastnosti ali skladnost in zdravstveno ustreznost pitne vode v skladu s predpisi, ki urejajo pitno vodo,

-

sprememba namembnosti celotne stavbe ali njenega dela ne pomeni povečanega tveganja za onesnaženje podzemne vode in

-

je zagotovljeno odvajanje odpadnih voda v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo, razen če s to uredbo za posamezno zajetje ni določeno drugače.

13. člen

(drugi gradbeni posegi)

(1)

Na notranjih območjih so dovoljeni drugi gradbeni posegi in se izda vodno soglasje oziroma pozitivno mnenje, če:

1.

gre za:

-

trajno reliefno preoblikovanje terena (razred 3111),

-

gradbene posege za opremo odprtih površin, ki so razvrščeni med ekološke otoke (podrazred 32110), ali

-

druge gradbene posege, ki niso razvrščeni drugje, če gre za merilna mesta za opazovanje naravnih pojavov, naravnih virov in stanja okolja (podrazred 33140), ki so opazovalne vrtine;

2.

je pri gradbenih posegih iz prve alineje prejšnje točke poleg zahtev iz 1., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke 9. člena te uredbe zagotovljeno tudi, da:

-

se z drugimi gradbenimi posegi ne spremeni smeri in količine pretakanja podzemne vode ter

-

je vlogi za pridobitev vodnega soglasja oziroma mnenja za te posege priložena izjava izvajalca javne službe, da je z drugimi gradbenimi posegi seznanjen;

3.

so pri gradbenih posegih iz druge in tretje alineje 1. točke tega odstavka izpolnjene zahteve iz 1., 3., 7. in 8. točke 9. člena te uredbe.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek so na notranjih območjih dovoljeni tudi drugi gradbeni posegi in zanje ni treba pridobiti vodnega soglasja, če gre za:

-

gradbene posege za opremo odprtih površin, ki so razvrščeni med urbano opremo (podrazred 32120), objekte za oglaševanje in informacijske panoje (podrazred 32130) ali spominska obeležja (podrazred 32140), ali

-

grajene prostore na drevesu (podrazred 33110), grajene prostore na vodi (podrazred 33120), nepokrita prezentirana arheološka najdišča in ruševine (podrazred 33130) in merilna mesta za opazovanje naravnih pojavov, naravnih virov in stanja okolja (podrazred 33140), razen opazovalnih vrtin iz prejšnjega odstavka.

14. člen

(enostavni objekti)

(1)

Na notranjih območjih so dovoljene novogradnje enostavnih objektov in se izda vodno soglasje, če so poleg zahtev iz 1., 3. in 7. točke 9. člena te uredbe izpolnjene tudi naslednje zahteve:

-

nimajo samostojnih priključkov na objekte gospodarske javne infrastrukture,

-

v teh objektih ne nastaja odpadna voda, razen padavinske odpadne vode s streh, in

-

v teh objektih se ne zbirajo, skladiščijo, uporabljajo ali proizvajajo nevarne snovi, ki bi lahko povzročile tako onesnaženje podzemne vode, da bi to vplivalo na spremembo lastnosti ali skladnost in zdravstveno ustreznost pitne vode v skladu s predpisi, ki urejajo pitno vodo, razen če gre za premični rezervoar za utekočinjeni naftni plin ali nafto s priključkom na objekt s prostornino do 5 m3 za obstoječe objekte ali objekte, katerih gradnja je dovoljena s to uredbo, in so izpolnjeni pogoji iz predpisa, ki ureja skladiščenje nevarnih tekočin v nepremičnih skladiščnih posodah, ter so talne površine na območju skladiščenja teh snovi opremljene tako, da je onemogočeno uhajanje, izcejanje ali iztekanje nevarnih tekočin neposredno v okolje ali posredno skozi iztoke v javno kanalizacijo ali s pronicanjem v tla.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek so na notranjih območjih dovoljene novogradnje enostavnih objektov in zanje ni treba pridobiti vodnega soglasja, če:

1.

nimajo samostojnih priključkov na objekte gospodarske javne infrastrukture,

2.

v teh objektih ne nastaja odpadna voda, razen padavinske odpadne vode s streh, in

3.

gre za:

-

zimski vrt, uto, vetrolov,

-

kozolec, kaščo, koruznjak,

-

pokopališko stavbo,

-

kulturno dediščino, ki se ne uporablja za druge namene,

-

nadstrešnico,

-

prometno signalizacijo in prometno opremo,

-

razgledno ploščad in opazovalnico,

-

visoko prežo,

-

ograjo,

-

oporni zid,

Uredba o vodovarstvenih območjih za občini Škofja Loka in Gorenja vas - Poljane

Časovnica