Uredba o izvajanju Zakona o jamstveni shemi Republike...

1691. Uredba o izvajanju Zakona o jamstveni shemi Republike Slovenije

Na podlagi 5. člena Zakona o jamstveni shemi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/09) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o izvajanju Zakona o jamstveni shemi Republike Slovenije

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa podrobnejšo opredelitev meril, pogojev in postopka za izdajo jamstev, ki jih določa Zakon o jamstveni shemi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/09; v nadaljnjem besedilu: Zakon), pogoje kreditov, za katere se izdajo jamstva, način in roke plačila provizije ter plačil nadomestila za pripravo, poročanje in vodenje jamstva, obseg in način izvajanja pooblastila SID – Slovenski izvozni in razvojni banki, d.d., Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: SID banka), način poročanja SID banke ministrstvu, pristojnemu za finance, sankcije v primeru kršitve obveznosti ter medsebojna razmerja med Republiko Slovenijo, SID banko in bankami, ki so prejemnice jamstev po Zakonu (v nadaljnjem besedilu: banke).

2. člen

(novi krediti)

Jamstva po Zakonu se lahko izdajajo za nove kredite, za katere v času objave avkcije in ob podpisu pogodbe o jamstvu še ni bila sklenjena kreditna pogodba.

3. člen

(državne pomoči)

(1)

Znesek državne pomoči iz tretjega odstavka 7. člena Zakona se lahko za iste upravičene stroške sešteva:

-

z že prejeto državno pomočjo pod pogojem, da je upoštevana najvišja intenzivnost pomoči, določena v obstoječih shemah ali individualnih pomočeh,

-

z že prejeto de minimis pomočjo, prejeto po 1. januarju 2008, ki se odšteje od državne pomoči po Zakonu.

(2)

Upravičeni stroški so tisti del celotnih stroškov projekta, ki jih predpisi, ki urejajo državne pomoči, opredeljujejo kot upravičene do sofinanciranja z državno pomočjo.

4. člen

(jamstva za reprogramirane kredite)

(1)

Z reprogramiranjem po tretji alinei drugega odstavka 7. člena Zakona se lahko nadomeščajo obstoječe s pogodbo dogovorjene kratkoročne obveznosti kreditojemalca z novimi krediti, ki imajo daljšo ročnost od obveznosti, ki se reprogramirajo, in ki so bili najeti po 1. juliju 2008 za namene, določene v prvi ali drugi alinei drugega odstavka 7. člena Zakona.

(2)

Skupna višina kreditov iz prejšnjega odstavka v nobenem trenutku ne sme presegati 20 odstotkov zneska iz prvega odstavka 11. člena Zakona.

(3)

V primeru reprogramiranja obstoječih obveznosti kreditojemalca se morajo zavarovanja novega kredita dogovoriti najmanj v enakem obsegu in kvaliteti.

5. člen

(znesek kredita)

(1)

Letna masa izplačanih plač za leto 2008 pri podizvajalcih iz druge alinee prvega odstavka 7. člena Zakona se upošteva pri izračunu maksimalne višine zneska kredita, in sicer za zaposlene pri podizvajalcih, ki so delali v prostorih kreditojemalca na skupnih projektih s kreditojemalcem. Pri podjetjih, ustanovljenih po 1. januarju 2008, pa maksimalni kredit ne sme preseči ocenjene letne mase plač v prvih dveh letih delovanja.

(2)

Za izračun letne mase plač se uporabi višina bruto plač, povečane za prispevke in davke.

(3)

V primeru financiranja investicij se lahko največji znesek kredita izračuna tudi na podlagi povprečnih letnih stroškov dela v Evropski uniji.

(4)

Skupni projekt je projekt, pri katerem delež podizvajalca presega 20 odstotkov vrednosti projekta na podlagi projektne dokumentacije, o čemer banka pridobi izjavo kreditojemalca.

(5)

Banka od kreditojemalca pridobi listine, iz katerih izhajajo verodostojni podatki o obračunanih ali ocenjenih plačah.

6. člen

(razvrstitev po bonitetnih razredih)

(1)

Banka mora kreditojemalce, ki bodo prejemniki kreditov, zavarovanih z jamstvom po Zakonu, razvrstiti v bonitetne razrede skladno s predpisi, ki urejajo ocenjevanje izgub iz kreditnega tveganja.

(2)

Razvrstitev kreditojemalca v bonitetni razred ne sme biti boljša od povprečja razvrstitve tega kreditojemalca s strani bank po zadnjih razpoložljivih podatkih Banke Slovenije.

(3)

Če je potrebno kreditojemalca v času trajanja jamstva razvrstiti v višji ali nižji bonitetni razred, mora banka zaradi spremljanja rizičnosti portfelja oziroma ocenjevanja tveganj o tem obvestiti SID banko.

(4)

Za potrebe primerjave bonitetnih razredov po metodologiji iz prvega odstavka tega člena z metodologijo, ki jo uporabljajo svetovne rating agencije, ministrstvo, pristojno za finance, objavi prevajalno tabelo.

II. AVKCIJA

7. člen

(pridobitev jamstvene kvote)

(1)

Banke lahko pridobijo jamstvene kvote na podlagi konkurenčnosti njihove ponudbe na posamezni avkciji in pod pogoji, ki so določeni v zakonu, tej uredbi in povabilu bankam za sodelovanje na posamezni avkciji.

(2)

SID banka objavi avkcijo za pridobitev posamezne jamstvene kvote skupaj za kreditojemalce vseh bonitetnih razredov ali avkcijo za vsak bonitetni razred kreditojemalcev posebej. SID banka lahko objavi več avkcij, upoštevajoč interes bank in potrebe kreditojemalcev.

8. člen

(povabilo in splošni pogoji)

(1)

Povabilo, ki ga SID banka objavi na svojih spletnih straneh, je namenjeno bankam za sodelovanje na vsaki posamezni avkciji. Povabilo mora vsebovati najmanj naslednje elemente:

-

bonitetne razrede kreditojemalcev,

-

razpisano jamstveno kvoto,

-

stopnjo najvišjega tveganja, ki ga za to avkcijo prevzame Republika Slovenija kot izdajatelj jamstva, oziroma stopnjo najnižjega tveganja, ki ga mora prevzeti banka,

-

možno porabo za namene po zakonu,

-

rok za dajanje ponudb,

-

način pošiljanja ponudb,

-

prejemnika ponudbe oziroma sklic,

-

dokumentacijo, ki jo mora banka priložiti k ponudbi,

-

dokumentacijo, ki jo mora banka predložiti k seznamu kreditov,

-

rok za predložitev seznamov kreditov,

-

rok za sklenitev kreditnih pogodb in rok za sklenitev pogodbe o jamstvu,

-

pogoje za možno spremembo pogojev avkcije ali preklic avkcije,

-

druge pogoje in zahteve opredeljene v Zakonu in tej uredbi in

-

kontaktne osebe in način komunikacije.

(2)

Poleg povabila mora biti na spletnih straneh SID banke objavljen tudi osnutek Pogodbe o jamstvu, ki mora vsebovati predvsem:

-

zavezo banke, da bo v primeru unovčitve jamstva vodila postopke izterjave terjatev države iz naslova unovčenega jamstva skupaj s svojim delom terjatve,

-

določbe o načinu in vsebini poročanja o kreditojemalcih, stanju kredita, dinamiki črpanj in plačil po kreditni pogodbi,

-

določbe, ki se nanašajo na zavarovanje kredita,

-

postopek nadzora banke in SID banke, ki ni opredeljen v uredbi, nad namensko porabo kreditov zavarovanih z jamstvom Republike Slovenije pri banki in kreditojemalcu v času trajanja jamstva oziroma do končnega poplačila obveznosti po kreditni pogodbi,

-

določbo, da banka ne sme pogojevati odobritve kredita z jamstvom Republike Slovenije s spremembo pogojev ostalih kreditov, ki pomenijo za kreditojemalca neugodnejši položaj,

-

obveznost poročanja, med drugim o odplačilu vsakega, s poroštvom zavarovanega kredita,

-

medsebojna razmerja med Republiko Slovenijo, SID banko in bankami v primeru kršitve Zakona, te uredbe ali Pogodbe o jamstvu in

-

druge določbe pogodb, ki urejajo posle izdaje jamstev.

(3)

O objavi povabila SID banka nemudoma obvesti Združenje bank Slovenije.

9. člen

(zahteve in pogoji za sodelovanje na avkciji)

(1)

Banka lahko sodeluje na avkciji, če

-

odda zavezujočo ponudbo v roku, ki je določen v povabilu,

-

ponudba vsebuje predlog višine jamstvene kvote,

-

ponudba vsebuje predlog višine tveganja, ki ga je banka pripravljena prevzeti,

-

ponudba izpolnjuje druge pogoje razpisa.

(2)

Banke lahko v avkciji dajejo le ponudbe, ki se glasijo na mnogokratnik zneska 100.000 eurov, ter lahko na posamezni avkciji oddajo največ tri ponudbe z različnimi stopnjami prevzetega tveganja, vendar vsota vseh treh ponudb ne sme presegati zneska razpisane kvote.

10. člen

(višina jamstvene kvote)

V primeru avkcije za posamezni bonitetni razred so zneski razpisanih jamstvenih kvot za kreditojemalce posameznega bonitetnega razreda pri posamezni avkciji lahko različni. Različen je lahko tudi vrstni red avkcij posameznega bonitetnega razreda.

11. člen

(rok za oceno ponudb bank)

SID banka najkasneje v petih delovnih dneh po poteku roka za oddajo ponudb oceni prejete ponudbe z vidika izpolnjevanja pogojev in meril.

12. člen

(dodelitev jamstvene kvote)

(1)

SID banka najkasneje v sedmih delovnih dneh po poteku roka za oddajo ponudb obvesti banke o dodelitvi jamstvenih kvot in pozove banke, da v roku, določenem v povabilu, predložijo seznam kreditov.

(2)

Prednost pri dodelitvi jamstvene kvote imajo tiste banke, ki so pripravljene prevzeti višjo stopnjo tveganja od tiste, ki je kot najnižja stopnja tveganja določena v povabilu.

(3)

Razpisana kvota jamstev se dodeljuje bankam po vrsti od ponudbe bank z najvišjim prevzetim deležem tveganja navzdol do porabljene celotne razpisane kvote.

(4)

Če razpisana kvota pri posamezni stopnji tveganja ne zadostuje za sprejem ponudb bank v celoti, se razpisana kvota sorazmerno razdeli med banke glede na znesek ponudb bank z enakim (mejnim) deležem prevzetega tveganja.

(5)

Jamstvene kvote za kredite z rokom vračila pred 31. decembrom 2010 banke v primeru odplačila takega kredita ali odplačila drugih kreditov ne morejo uporabiti za nove kredite. V primeru znižanja jamstva Republike Slovenije zaradi odplačil kreditov v celoti se izvedejo nove avkcije, pri čemer se avkcije izvajajo za posamezne bonitetne razrede kreditojemalcev upoštevajoč bonitetni razred kreditojemalcev, ki so odplačali kredit.

(6)

V primeru iz četrtega odstavka tega člena SID banka objavi novo avkcijo z enakim najnižjim odstotkom/stopnjo tveganja, kot je bil določen na predhodni avkciji.

(7)

Ne glede na delež tveganja, ki ga je bila banka pripravljena prevzeti s ponudbo na avkciji, lahko banka najkasneje ob predložitvi seznama kreditov, pri posameznem ali vseh kreditih, prevzame delež tveganja, ki je višji od ponujenega in dodeljenega na avkciji.

Uredba o izvajanju Zakona o jamstveni shemi Republike Slovenije

Časovnica