Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih...

3729. Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti in pravosodnih organih

Na podlagi 27. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 - uradno prečiščeno besedilo, 89/07 - odl. US, 126/07 - ZUP-E, 48/09, 8/10 - ZUP-G, 8/12 - ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22, 18/23 in 83/25 - ZOUL) in prvega odstavka 22., prvega odstavka 42., tretjega odstavka 87., tretjega odstavka 94. ter za izvrševanje tretjega odstavka 89. in 95. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/25) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti in pravosodnih organih

I. UVODNI DOLOČBI

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja:

1.

postopek sprejemanja akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ministrstev in organov v njihovi sestavi, vladnih služb in upravnih enot (v nadaljnjem besedilu: organi državne uprave),

2.

skupna merila za notranjo organizacijo v organih državne uprave,

3.

vsebino akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v organih državne uprave in upravah lokalnih skupnosti,

4.

razvrstitev uradniških delovnih mest ter pogoje za uradniška delovna mesta v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti ter pravosodnih organih,

5.

uradniške nazive in delovne izkušnje, potrebne za pridobitev naziva, v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti in pravosodnih organih,

6.

položaje, pogoje za položaje in nazive, v katerih se opravljajo naloge na položaju v organih državne uprave in upravah lokalnih skupnosti in

7.

razvrstitev strokovno-tehničnih delovnih mest v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti in pravosodnih organih.

(2)

Ta uredba ne velja za formacije Slovenske vojske in druga vprašanja organiziranosti vojske, razen za tista vprašanja, ki so izrecno urejena s to uredbo.

2. člen

(skladnost akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest)

(1)

Akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest (v nadaljnjem besedilu: sistemizacija) mora biti v skladu z obsegom sredstev, ki je v finančnem načrtu organa predviden za stroške dela in druge prejemke, ki jih plačuje delodajalec.

(2)

Za skladnost sistemizacije odgovarja predstojnik.

II. POSTOPEK SPREJEMANJA AKTA O NOTRANJI ORGANIZACIJI IN SISTEMIZACIJI DELOVNIH MEST V ORGANIH DRŽAVNE UPRAVE

3. člen

(akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest za organe državne uprave)

(1)

Sistemizacija se za organe državne uprave sprejme po postopku, določenem z zakonom, ki ureja državno upravo, in zakonom, ki ureja sistem javnih uslužbencev.

(2)

Sprejeta sistemizacija se pošlje Vladi Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada), ki v skladu z zakonom, ki ureja javne uslužbence, izda soglasje k sistemizaciji. Sistemizaciji morajo biti priložena dokazila, da je bil pri njenem sprejemanju spoštovan 27. člen zakona, ki ureja javne uslužbence.

(3)

Vlada zavrne soglasje k sprejeti sistemizaciji, če ni skladna s prvim odstavkom prejšnjega člena.

(4)

Vlada odloči o soglasju v 30 dneh po prejemu sistemizacije. Če vlada ne odloči o soglasju v tem roku, se šteje, da je soglasje dano.

(5)

Če reprezentativni sindikat v organu v postopku usklajevanja sistemizacije oceni, da sistemizacija ni skladna s predpisi, lahko o tem obvesti inšpekcijo, pristojno za sistem javnih uslužbencev, ali ministra, pristojnega za javno upravo, in mu predlaga, da ukrepa v skladu s predpisi.

4. člen

(spremembe sistemizacije brez soglasja vlade)

(1)

V skladu z zakonom, ki ureja javne uslužbence, soglasje vlade ni potrebno zaradi uskladitve sistemizacije organa državne uprave z zakonom ali s kolektivno pogodbo in pri manjših spremembah sistemizacije.

(2)

Manjša sprememba sistemizacije organa državne uprave je sprememba sistemizacije, ki ne pomeni povečanja sredstev, ki so v finančnem načrtu organa državne uprave v tekočem letu predvidena za stroške dela.

(3)

Manjša sprememba sistemizacije upravne enote je sprememba sistemizacije, ki ne pomeni povečanja sredstev, ki so v celotnem finančnem načrtu upravnih enot v tekočem letu predvidena za stroške dela.

(4)

Če se sprememba sistemizacije nanaša na spremembo teritorialne organizacije, ki vpliva na dostopnost upravnih storitev za uporabnike, ne gre za manjše spremembe sistemizacije.

5. člen

(ukrepanje pri ugotovljenih nepravilnosti)

Če inšpektor za sistem javnih uslužbencev ugotovi nepravilnosti v veljavni sistemizaciji ali neskladnost s prejšnjim členom, predlaga predstojniku ustrezne spremembe. Če ta predlogov ne upošteva, inšpektor o tem obvesti ministra, pristojnega za javno upravo, ki vladi predlaga, da predstojniku naloži odpravo nepravilnosti ali druge ustrezne ukrepe.

6. člen

(veljavnost sistemizacije)

(1)

Sistemizacija in njene spremembe se objavijo na način, ki omogoča:

-

seznanitev s sprejetjem sistemizacije in

-

dostop do njene vsebine vsem zaposlenim v organu, ob upoštevanju velikosti organa, opremljenosti s sredstvi informacijske tehnologije in lokacijskih razmer.

(2)

Sistemizacija in njene spremembe začnejo veljati z dnem, ki je v njih določen kot dan začetka veljavnosti, vendar ne pred objavo na način iz prejšnjega odstavka.

(3)

Sistemizacija je dostopna zaposlenim na vpogled kadar koli med delovnim časom in na lokaciji posamezne organizacijske enote.

III. NOTRANJA ORGANIZACIJA ORGANOV DRŽAVNE UPRAVE

III.A Splošne določbe o notranji organizaciji

7. člen

(načela za določanje notranje organizacije organov državne uprave)

Notranja organizacija organov državne uprave mora biti prilagojena poslanstvu in nalogam organa ter poslovnim procesom, ki potekajo v organu. Zagotavljati mora:

-

strokovno, učinkovito, racionalno in usklajeno opravljanje nalog,

-

učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem nalog,

-

usmerjenost organa k uporabnikom njegovih storitev in

-

učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami.

8. člen

(vsebina notranje organizacije organov državne uprave)

Z notranjo organizacijo organov državne uprave se določijo:

-

notranje organizacijske enote, njihova delovna področja in medsebojna razmerja,

-

način vodenja notranjih organizacijskih enot,

-

naloge, pooblastila in odgovornost vodij notranjih organizacijskih enot in

-

način sodelovanja z drugimi organi in institucijami.

9. člen

(vrste notranjih organizacijskih enot)

(1)

Notranje organizacijske enote v organih državne uprave so:

1.

kabinet,

2.

direktorat,

3.

sekretariat,

4.

urad,

5.

sektor,

6.

inšpekcija,

7.

oddelek,

8.

center,

9.

služba,

10.

glavna pisarna,

11.

območna enota,

12.

izpostava,

13.

referat,

14.

krajevni urad,

15.

diplomatsko predstavništvo in

16.

konzulat.

(2)

Območni enoti in izpostavi se lahko izjemoma, če to bolj ustreza izvajanju njunih nalog, določi tudi drugačno poimenovanje.

III.B Notranja organizacija ministrstva

10. člen

(kabinet)

(1)

Kabinet se oblikuje za opravljanje strokovnih, svetovalnih, organizacijskih, koordinacijskih in administrativno-tehničnih nalog, vezanih na funkcije predsednika vlade, ministrov in generalnega sekretarja vlade.

(2)

V kabinetu se lahko sistemizirajo delovna mesta, na katerih se sklene pogodbo o zaposlitvi za določen čas, kot tudi delovna mesta, na katerih se sklene pogodba o zaposlitvi za nedoločen čas, ki niso vezana na zaupanje funkcionarja iz prejšnjega odstavka.

(3)

Vodja kabineta je za delo kabineta odgovoren funkcionarju, na čigar funkcijo so vezane naloge iz prvega odstavka tega člena.

11. člen

(določitev števila delovnih mest v kabinetih za čas trajanja mandata vlade)

(1)

Število delovnih mest za določen čas v kabinetih se določi s sklepom vlade.

(2)

Število delovnih mest v kabinetih ne sme presegati števila delovnih mest, predvidenega s kadrovskim načrtom.

12. člen

(direktorat)

Direktorat se oblikuje za opravljanje upravnih nalog na enem zaokroženem delovnem področju ali več zaokroženih delovnih področjih v ministrstvu.

13. člen

(število in vrste direktoratov)

V ministrstvih se ustanovijo naslednji direktorati:

1.

v Ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti:

-

Direktorat za delovna razmerja in pravice iz dela,

-

Direktorat za trg dela in zaposlovanje,

-

Direktorat za socialne zadeve,

-

Direktorat za družino,

-

Direktorat za invalide;

2.

v Ministrstvu za finance:

-

Direktorat za ekonomsko in fiskalno politiko,

-

Direktorat za javno premoženje,

-

Direktorat za finančni sistem,

-

Direktorat za zakladništvo,

-

Direktorat za sistem davčnih, carinskih in drugih javnih prihodkov,

-

Direktorat za proračun,

-

Direktorat za javno računovodstvo;

3.

v Ministrstvu za gospodarstvo, turizem in šport:

-

Direktorat za industrijo, podjetništvo in internacionalizacijo,

-

Direktorat za notranji trg,

-

Direktorat za turizem,

-

Direktorat za šport,

-

Direktorat za lesarstvo,

-

Direktorat za razvojna sredstva;

4.

v Ministrstvu za javno upravo:

-

Direktorat za javni sektor,

-

Direktorat za stvarno premoženje,

-

Direktorat za javno naročanje,

-

Direktorat za lokalno samoupravo, nevladne organizacije in politični sistem,

-

Direktorat za kakovost;

5.

v Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano:

-

Direktorat za kmetijstvo,

-

Direktorat za gozdarstvo in lovstvo,

-

Direktorat za hrano in ribištvo;

6.

v Ministrstvu za notranje zadeve:

-

Direktorat za policijo in druge varnostne naloge,

-

Direktorat za upravne notranje zadeve,

-

Direktorat za migracije,

-

Direktorat za logistiko;

7.

v Ministrstvu za obrambo:

-

Direktorat za logistiko,

-

Direktorat za obrambne zadeve,

-

Direktorat za obrambno politiko,

-

Direktorat za vojne veterane in vojaško dediščino;

8.

v Ministrstvu za naravne vire in prostor:

-

Direktorat za naravo,

-

Direktorat za vode,

-

Direktorat za prostor in graditev;

9.

v Ministrstvu za infrastrukturo:

-

Direktorat za ceste in cestni promet,

-

Direktorat za železnice, žičnice in upravljanje prometa,

-

Direktorat za letalski in pomorski promet;

10.

v Ministrstvu za pravosodje:

-

Direktorat za kaznovalno pravo in človekove pravice,

-

Direktorat za civilno pravo,

-

Direktorat za organizacijsko zakonodajo in pravosodno upravo;

11.

v Ministrstvu za vzgojo in izobraževanje:

-

Direktorat za predšolsko vzgojo in osnovno šolstvo,

-

Direktorat za srednje in višje šolstvo ter izobraževanje odraslih;

12.

v Ministrstvu za zdravje:

-

Direktorat za javno zdravje,

-

Direktorat za zdravstveno varstvo,

-

Direktorat za dostopnost in ekonomiko,

-

Direktorat za digitalizacijo v zdravstvu;

13.

v Ministrstvu za zunanje in evropske zadeve:

-

Direktorat za politične zadeve,

-

Direktorat za multilateralno sodelovanje,

-

Direktorat za razvojno sodelovanje in humanitarno pomoč,

-

Direktorat za mednarodno pravo in zaščito interesov,

-

Direktorat za evropske zadeve,

-

Direktorat za gospodarsko, kulturno in znanstveno diplomacijo;

14.

v Ministrstvu za kulturo:

-

Direktorat za kulturno dediščino,

-

Direktorat za ustvarjalnost,

-

Direktorat za medije,

-

Direktorat za razvoj kulturnih politik;

15.

v Ministrstvu za digitalno preobrazbo:

-

Direktorat za digitalno infrastrukturo,

-

Direktorat za podporo uporabnikom,

-

Direktorat za razvoj digitalnih rešitev in podatkovno ekonomijo,

-

Direktorat za digitalno družbo;

16.

v Ministrstvu za kohezijo in regionalni razvoj:

-

Direktorat za kohezijo,

-

Direktorat za regionalni razvoj;

17.

v Ministrstvu za okolje, podnebje in energijo:

-

Direktorat za okolje,

-

Direktorat za podnebne politike,

-

Direktorat za energijo,

-

Direktorat za prometno politiko;

18.

v Ministrstvu za solidarno prihodnost:

-

Direktorat za stanovanja,

-

Direktorat za starejše, dolgotrajno oskrbo in deinstitucionalizacijo;

19.

v Ministrstvu za visoko šolstvo, znanost in inovacije:

-

Direktorat za visoko šolstvo,

-

Direktorat za znanost in inovacije.

14. člen

(notranja organizacija direktorata - sektor, oddelek, referat in urad)

(1)

V direktoratu se lahko za opravljanje nalog na delu delovnega področja ali za opravljanje posameznih nalog oblikuje sektor, če je za področje sistemiziranih najmanj pet delovnih mest.

Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti in pravosodnih organih

Časovnica