4272. Pravilnik o merilih za preverjanje poročila o emisijah toplogrednih plinov in pogojih, ki jih mora izpolnjevati preveritelj
Na podlagi na podlagi devetega odstavka 133. člena, tretjega odstavka 134. člena, desetega odstavka 134.a člena, tretjega odstavka 134.d člena in sedmega odstavka 134.e člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 - uradno prečiščeno besedilo, 49/06 - ZMetD, 66/06 - odl. US, 33/07 - ZPNačrt, 57/08 - ZFO-1A, 70/08 in 108/09) izdaja minister za okolje in prostor
P R A V I L N I K
o merilih za preverjanje poročila o emisijah toplogrednih plinov in pogojih, ki jih mora izpolnjevati preveritelj
(1)
Ta pravilnik v skladu s prilogo V Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (UL L št. 275 z dne 25. 10. 2003, str. 32), zadnjič spremenjene z Direktivo 2009/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spremembi Direktive 2003/87/ES z namenom izboljšanja in razširitve sistema Skupnosti za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov (UL L št. 140 z dne 5. 6. 2009, str. 63), določa merila za preverjanje poročila o emisijah toplogrednih plinov (v nadaljnjem besedilu: TGP) in pogoje, ki jih mora izpolnjevati pravna ali fizična oseba, da pridobi pooblastilo za njegovo preverjanje.
(2)
Poročilo o emisijah TGP (v nadaljnjem besedilu: poročilo) mora v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, in Odločbo Komisije o določitvi smernic za spremljanje in poročanje o emisijah toplogrednih plinov v skladu z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 229 z dne 31. 8. 2007, str. 1), zadnjič spremenjeno s Sklepom Komisije z dne 8. junija 2010 o spremembi Odločbe 2007/589/ES glede vključitve smernic za spremljanje in poročanje o emisijah toplogrednih plinov iz zajemanja, transporta in geološkega shranjevanja ogljikovega dioksida (UL L št. 155 z dne 22. 6. 2010, str. 34), (v nadaljnjem besedilu: Odločba 2007/589/ES), pripraviti upravljavec naprave, za katero je treba pridobiti dovoljenje za izpuščanje TGP, in operator zrakoplova.
II. PODROBNEJŠA MERILA ZA PREVERJANJE POROČILA
(1)
Preveritelj mora poročilo preveriti v skladu z Odločbo 2007/589/ES in s tem pravilnikom.
(2)
Preveritelj mora v okviru preverjanja preizkusiti in oceniti poročilo ter podatke in metode, uporabljene pri njegovem sestavljanju.
(3)
Preveritelj v pisnem mnenju potrdi emisije iz poročila, če zanesljivi in verodostojni podatki ter informacije dopuščajo ugotovitev, da so emisije določene z visoko stopnjo gotovosti.
(4)
Upravljavec naprave ali operator zrakoplova mora zaradi ugotavljanja visoke stopnje gotovosti emisij iz prejšnjega odstavka poročilo pripraviti v skladu z Odločbo 2007/589/ES, in sicer tako, da zagotoviti, da:
1.
med podatki v poročilu ni medsebojnih neskladij,
2.
so bili podatki zbrani v skladu z veljavnimi znanstvenimi standardi in
3.
so evidence, ki jih mora voditi, popolne in skladne.
(1)
Preveritelj mora v okviru preverjanja preučiti način izvajanja monitoringa emisij TGP, določenega v odločbi, s katero je ministrstvo, pristojno za varstvo okolja (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), odobrilo načrt monitoringa emisij TGP v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, in vsebino poročila.
(2)
Preveritelj pri pripravi pisnega mnenja iz tretjega odstavka prejšnjega člena preverja, ali so načrt monitoringa emisij TGP in podatki ter informacije v poročilu resnični, pravilni in natančni.
(3)
Preveritelj v okviru preverjanja preverja zlasti:
1.
podatke o dejavnostih, navedenih v poročilu, in z njimi povezane meritve ter izračune emisij TGP,
2.
izbiro in uporabo emisijskih faktorjev,
3.
izračune, s katerimi je bila določena skupna emisija TGP, in
4.
primernost izbire in uporabe metod merjenja, če so bile le-te uporabljene za izvedbo monitoringa emisij TGP.
(4)
Preveritelj mora pri preverjanju preveriti, ali je upravljavec naprave ali operator zrakoplova, katerega poročilo je predmet preverjanja, vključen v sistem okoljevarstvenega vodenja organizacij v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja.
(5)
Preverjanje lahko neposredno izvaja samo strokovnjak, ki ima potrdilo iz četrtega odstavka 11. člena tega pravilnika.
(6)
Preveritelj mora dati ministrstvu na njegovo zahtevo vse podatke o preverjanju.
(7)
Preveritelj lahko opravlja preverjanje poročila samo za tisto dejavnost, za katero so pri njem zaposleni ali najeti strokovnjaki pridobili ustrezno potrdilo, v skladu z določbami četrtega odstavka 11. člena tega pravilnika.
(1)
Preverjanje lahko opravlja več preveriteljev, pogodbo o preverjanju z upravljavcem naprave ali operatorjem zrakoplova pa mora skleniti le eden od njih, ki prevzame odgovornost za izvedbo preverjanja.
(2)
Upravljavec naprave ali operator zrakoplova mora pred začetkom preverjanja dati preveritelju pisno izjavo, ki vsebuje zagotovilo upravljavca naprave ali operatorja zrakoplova, da bo preveritelj za preverjanje poročila lahko dobil vso dokumentacijo, ki jo potrebuje za preverjanje poročila, lahko pa tudi kadarkoli vstopil v poslovne prostore upravljavca naprave ali operatorja zrakoplova ali v napravo, pregledal njeno delovanje, odvzel vzorce in izvedel druga dejanja, ki so potrebna za preverjanje poročila.