Pravilnik o izvajanju Zakona o zasebnem varovanju |...

4328. Pravilnik o izvajanju Zakona o zasebnem varovanju

Na podlagi 10., 11., 17., 25., 31., 34., 44., 63. in 66. člena Zakona o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 17/11) izdaja minister za notranje zadeve

P R A V I L N I K
o izvajanju Zakona o zasebnem varovanju

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina)

S tem pravilnikom se v skladu z Zakonom o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 17/11, v nadaljnjem besedilu: zakon) določa:

-

podrobnejše pogoje za opravljanje zasebnega varovanja;

-

vsebino vloge za pridobitev licence;

-

obliko, ceno in vsebino certifikata o licenci;

-

vsebino vloge za varnostno preverjanje;

-

vsebino vloge za pridobitev službene izkaznice;

-

obliko, ceno in vsebino službenih izkaznic;

-

vsebino vloge za pridobitev soglasja za opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja tujim osebam;

-

obliko in vsebino certifikata o soglasju za opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja tujim osebam;

-

vsebino vloge za registracijo opravljanja internega varovanja;

-

podrobnejši način izvajanja ukrepov in drugih sredstev varnostnika;

-

način in vsebino izvajanja strokovnega nadzora reprezentativnega združenja ter pristojnosti in sestavo neodvisnih komisij.

II. POGOJI ZA OPRAVLJANJE ZASEBNEGA VAROVANJA

2. člen

(opravljanje zasebnega varovanja)

(1)

Z varnostno-nadzornim centrom (v nadaljnjem besedilu: VNC) iz 7. točke prvega odstavka 19. člena zakona se zagotavlja povezava med operaterjem VNC in varnostniki na posameznem varovanem območju z namenom zagotavljanja pomoči pri opravljanju varovanja in zagotavljanja intervencije.

(2)

Varnostnik lahko na varovanem območju v času opravljanja nalog zasebnega varovanja uporablja sisteme tehničnega varovanja (video in avdio nadzor, tehnična sredstva in mehanske naprave za varovanje, kontrolo vstopa, pregled prtljage ali tovora, nadzor varovanega območja ter odkrivanje in preprečevanje neupravičenega vstopa), če tako določajo pravila na varovanem območju, v skladu z zakonom in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

(3)

Varnostnik vodi evidenco vstopov in izstopov iz varovanega območja ter evidenco uporabe video nadzora v skladu zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

(4)

Tuja oseba, ki ima pravico opravljanja zasebnega varovanja v Republiki Sloveniji, hrani evidence, ki jih je dolžna voditi na podlagi zakona, v poslovnih prostorih v Republiki Sloveniji.

(5)

Imetnik licence za varovanje javnih zbiranj pri načinu varovanja upošteva predpise, ki urejajo javna zbiranja.

(6)

V primeru, da tretja oseba ali naročnik poda zahtevo za povrnitev škode, ki mu je nastala v zvezi z opravljanjem zasebnega varovanja, mu je imetnik licence dolžan posredovati podatke o zavarovalnici, pri kateri ima zavarovano odgovornost za škodo iz naslova opravljanja zasebnega varovanja, in številki zavarovalne police.

III. PRIDOBITEV LICENCE

3. člen

(vloga za pridobitev licence)

(1)

Licenca se podeli na podlagi vloge prosilca za opravljanje posamezne oblike varovanja, če prosilec izpolnjuje predpisane pogoje. Licenco izda ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, na stroške prosilca.

(2)

Vloga za pridobitev licence mora vsebovati:

1.

naziv prosilca (naziv firme ali popolno ime);

2.

sedež prosilca;

3.

podatke zakonitega zastopnika prosilca;

4.

matično številko prosilca;

5.

šifra dejavnosti prosilca v skladu s Standardno klasifikacijo dejavnosti;

6.

navedbo oblik varovanja, za katero prosilec prosi licenco;

7.

podatke o že pridobljenih licencah prosilca;

8.

podatke o varnostnemu menedžerju (razen za licenco za načrtovanje sistemov tehničnega varovanja);

9.

podatke povezanih oseb (zakonitih zastopnikov, prokuristov, članov uprave in lastnikov ali delničarjev, ki imajo v lasti vsaj 25 odstoten lastniški ali upravljavski delež prosilca, in drugih upravljavsko ali kapitalsko povezanih oseb iz 14. točke 5. člena zakona). Če je lastnik prosilca v višini vsaj 25 odstotkov druga družba, prosilec navede tudi podatke za povezane osebe druge družbe);

10.

lastnoročno podpisane vloge povezanih oseb za varnostno preverjanje;

11.

lastnoročno podpisane izjave povezanih oseb, da niso ali niso bile povezane osebe v pravni osebi, kateri je bila odvzeta licenca in ukrep prepovedi ponovne pridobitve licence še traja;

12.

lastnoročno podpisano izjavo zakonitega zastopnika, da za prosilca ni bil uveden postopek o odvzemu katere koli druge licence po zakonu in da za prosilca v obdobju zadnjih dveh let ni bil izrečen ukrep začasnega, pogojnega ali trajnega odvzema licence ter ukrep prepovedi ponovne pridobitve še traja;

13.

podatke varnostnega osebja in dokazila, da je varnostno osebje strokovno usposobljeno glede na obliko varovanja. Če varnostno osebje še nima pridobljene službene izkaznice, za njih prosilec priloži še vloge za podelitev službene izkaznice in vsa potrebna dokazila iz 5. člena tega pravilnika;

14.

dokazila, da ima prosilec lasten ali s pogodbo zagotovljen VNC (ne velja za licenco za načrtovanje sistemov tehničnega varovanja in za licenco za izvajanje sistemov tehničnega varovanja);

15.

dokazila o zavarovanju odgovornosti za škodo iz naslova opravljanja zasebnega varovanja prosilca;

16.

dokazila o izpolnjevanju posebnih pogojev, določenih za pridobitev posamezne licenco;

17.

kopijo internega akta, s katerim je prosilec določil oznake, delovno obleko, opremo in vozila (razen za licenco za načrtovanje sistemov tehničnega varovanj);

18.

dokazila o lastništvu ali najemu poslovnih prostorov prosilca v Republiki Sloveniji;

19.

lastnoročno podpisano soglasje prosilca, da sme ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, zaradi ugotavljanja pogojev za opravljanje zasebnega varovanja pridobiti podatke iz uradnih evidenc skladno z določbami zakona, ki ureja zasebno varovanje;

20.

dokazila o plačilu predpisane upravne takse v skladu z zakonom, ki ureja upravne takse;

21.

lastnoročni podpis zakonitega zastopnika in odtis štampiljke prosilca.

(3)

V delu, kjer se mora navesti podatke oseb, prosilec navede osebno ime, datum in kraj rojstva, EMŠO, državljanstvo in naslov stalnega ali začasnega prebivališča osebe, za varnostno osebje, ki že poseduje službeno izkaznico, pa navede številko službene izkaznice. Kadar je to potrebno za pridobitev licence, prosilec priloži tudi dokazila za varnostnega menedžerja in pooblaščenega inženirja varnostnih sistemov o njegovem delovnem razmerju pri prosilcu za nedoločen čas s polnim delovnim časom.

4. člen

(certifikat o licenci)

(1)

Certifikat o licenci je izdelan iz posebnega papirja z zaščitnimi elementi, pravokotne oblike standardnega formata A4 (210 x 297 mm). Osnovna barva je bela. Na njem je barvni logotip "Republika Slovenija Ministrstvo za notranje zadeve", besedilo je v modri barvi, besedilo "CERTIFIKAT O LICENCI" je v rumeni barvi z modrimi obrobami. V podlagi je grb Republike Slovenije v svetlo oranžni barvi.

(2)

Certifikat o licenci se izda na obrazcu, določenem v prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika.

(3)

V glavi obrazca so podatki o izdajatelju certifikata in pravna podlaga za izdajo. Osrednji del obrazca vsebuje naziv "CERTIFIKAT O LICENCI", podatke o vrsti licence ter podatke o nazivu firme oziroma popolnemu imenu in sedežu izvajalca zasebnega varovanja, ki mu je bil izdan certifikat. V spodnjem delu obrazca so številka certifikata, kraj in datum izdaje ter prostor za žig in podpis osebe, ki je pooblaščena za izdajo certifikata.

(4)

Minister, pristojen za notranje zadeve, s cenikom določi ceno certifikata.

IV. PRIDOBITEV SLUŽBENE IZKAZNICE

5. člen

(vloga za pridobitev službene izkaznice in varnostno preverjanje)

(1)

Službena izkaznica se podeli na podlagi vloge prosilca za neposredno opravljanje del in nalog na področju zasebnega varovanja glede na njegovo strokovno usposobljenost. Službeno izkaznico izda ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, na stroške prosilca.

(2)

Vloga za pridobitev službene izkaznice mora vsebovati:

1.

osebno ime, datum in kraj rojstva, EMŠO, državljanstvo, naslov začasnega oziroma stalnega prebivališča prosilca;

2.

fotokopijo potnega lista ali osebne izkaznice prosilca, z jasno fotografijo, iz katere je razvidno državljanstvo;

3.

naziv delodajalca, pri katerem prosilec dela ali se namerava zaposliti;

4.

fotografijo, ki kaže pravo podobo prosilca in ni retuširana. Fotografija mora biti izdelana na belem tankem sijajnem fotografskem papirju, velikosti 35 x 45 mm v barvni tehniki. Fotografija ne sme biti izdelana z napravo za samopostrežno fotografiranje. Oseba mora biti fotografirana od spredaj, z odkritim čelom in obrazom, brez klobuka, čepice ali rute;

5.

navedbo vrste službene izkaznice, za katero prosilec prosi;

6.

dokazilo o strokovni usposobljenosti prosilca;

7.

lastnoročno podpisano soglasje prosilca, da sme ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, zaradi ugotavljanja pogojev za opravljanje zasebnega varovanja pridobiti podatke iz uradnih evidenc skladno z določbami zakona;

8.

podatke o tem, ali je oziroma je bil prosilec v postopku za kaznivo dejanje, ki se preganja po uradni dolžnosti, prekršek zoper javni red in mir z elementi nasilja ali prekršek po predpisih, ki urejajo proizvodnjo in promet s prepovedanimi drogami, vrsto dejanja in organ, ki ga je obravnaval ali pred katerim postopek še poteka;

9.

fotokopijo zdravniškega potrdila o zdravstveni in psihični sposobnosti prosilca glede na vrsto dela, ki ga izda zdravnik specialist medicine dela in športa, ki ne sme biti starejše od enega leta;

10.

dokazilo o aktivnem znanju slovenskega jezika (fotokopija spričevala o končani najmanj osnovni šoli v Republiki Sloveniji ali fotokopija potrdila uradno pooblaščene izobraževalne ustanove o uspešno opravljenem preizkusu aktivnega znanja slovenščine);

11.

dokazilo o delovnih izkušnjah in pridobljeni izobrazbi za varnostno osebje, ki mora izpolnjevati posebne pogoje (fotokopija delovne knjižice, pogodbe o delu in druga dokazila o pridobljenih delovnih izkušnjah ter fotokopija spričevala o pridobljeni izobrazbi);

12.

dokazila o plačilu predpisane upravne takse v skladu z zakonom, ki ureja upravne takse;

13.

lastnoročni podpis prosilca.

(3)

Ne glede na določbo 4. točke prejšnjega odstavka smejo pripadniki verskih skupnosti ter druge osebe, ki po svoji ljudski navadi kot sestavni del svojega oblačila oziroma kot sestavni del oblačila verske skupnosti nosijo čepico, ruto ali drugo pokrivalo, priložiti fotografijo, na kateri so fotografirani s čepico, ruto ali drugim pokrivalom, če imajo odkrito čelo in obraz.

(4)

Za varnostno preverjanje povezanih oseb in varnostnega osebja mora vloga vsebovati podatke in dokazila iz 1., 2., 3., 7., 8., 12. in 13. točke drugega odstavka tega člena.

6. člen

(službena izkaznica)

(1)

Službena izkaznica varnostnega osebja se izda na obrazcu iz posebnega materiala z zaščitnimi elementi, velikosti 85 × 54 mm.

(2)

Na prednji strani izkaznice je v levem zgornjem kotu fotografija imetnika izkaznice velikosti 3 × 2,5 cm. Desno od fotografije imetnika izkaznice je napis: "SLUŽBENA IZKAZNICA", pod njim pa napis "VAROVANJE" in izpisano osebno ime imetnika izkaznice. Pod fotografijo imetnika službene izkaznice je izpisan datum izdaje in številka izkaznice. V spodnjem desnem delu je prostor za podpis osebe, ki je pooblaščena za izdajo izkaznice. Med številko izkaznice in podpisom osebe pooblaščene za izdajo izkaznice, je žig ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.

(3)

Osnovna barva službene izkaznice je oranžna na prednji strani in bela na hrbtni strani. Napis "VAROVANJE" je v modri barvi, ostali napisi na izkaznici so črni.

(4)

V zgornjem delu hrbtne strani izkaznice, ki se podeli za vrste dela varnostnik čuvaj, varnostnik, varnostnik nadzornik, varnostnik telesni stražar in varnostni menedžer, je besedilo, ki se glasi:

"Imetnik te izkaznice sme v času opravljanja nalog zasebnega varovanja uporabljati ukrepe in druga sredstva na podlagi zakona, ki ureja zasebno varovanje (opozorilo; ustno odredbo; ugotavljanje istovetnosti; površinski pregled; preprečitev vstopa na varovano območje; zadržanje osebe; fizično silo; sredstva za vklepanje in vezanje; plinski razpršilec; službenega psa; strelno orožje)."

(5)

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se prosilcu, ki zaprosi za službeno izkaznico varnostnega menedžerja in ni strokovno usposobljen za uporabo ukrepov in drugih sredstev varnostnika, izda službena izkaznica, na kateri v zgornjem delu hrbtne strani piše:

"Imetnik te izkaznice ne sme uporabljati ukrepov in drugih sredstev varnostnika na podlagi zakona, ki ureja zasebno varovanje."

(6)

V zgornjem delu hrbtne strani službene izkaznice, ki se podeli za vrste dela varnostni tehnik, operater VNC in pooblaščeni inženir varnostnih sistemov, je besedilo, ki se glasi:

"Imetnik te izkaznice ne sme uporabljati ukrepov in drugih sredstev varnostnika na podlagi zakona, ki ureja zasebno varovanje."

(7)

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se prosilcu, ki je strokovno usposobljen tudi za uporabo ukrepov in drugih sredstev varnostnika, izda službena izkaznica, ki ima v zgornjem delu hrbtne strani izkaznice napis iz četrtega odstavka tega člena.

(8)

Pod napisom iz četrtega, petega in šestega odstavka tega člena je napis "STROKOVNA USPOSOBLJENOST:" in navedene vrste strokovne usposobljenosti, za katere je oseba strokovno usposobljena ("VARNOSTNIK ČUVAJ", "VARNOSTNIK", "VARNOSTNIK NADZORNIK", "VARNOSTNI TEHNIK", "OPERATER VNC", "POOBLAŠČENI INŽENIR VS", "VARNOSTNIK TELESNI STRAŽAR" oziroma "VARNOSTNI MENEDŽER").

(9)

Na spodnjem delu hrbtne strani izkaznice je spodaj napis: "Izdajatelj: Republika Slovenija, Ministrstvo za notranje zadeve" in pod njim "V primeru najdbe, izkaznico vrnite izdajatelju."

(10)

Grafična oblika obrazca službene izkaznice iz tega člena je določena v prilogi 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

7. člen

(cena službene izkaznice)

Minister, pristojen za notranje zadeve, s cenikom določi ceno službene izkaznice.

V. SOGLASJE TUJIM OSEBAM ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI ZASEBNEGA VAROVANJA V REPUBLIKI SLOVENIJI

Pravilnik o izvajanju Zakona o zasebnem varovanju

Časovnica