3880. Pravilnik o pogojih, pod katerimi se lahko pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest
Na podlagi prvega odstavka 30. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 44/95 – odl. US, 1/96, 9/99 – odl. US, 56/99 – zakon o ohranjanju narave in 22/00 – zakon o javnih skladih) izdaja minister za okolje in prostor v soglasju z ministrom za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o pogojih, pod katerimi se lahko pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest
Z namenom preprečevanja oziroma zmanjšanja emisije azbestnih vlaken v okolje se s tem pravilnikom določa obvezna ravnanja pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah, kadar se odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest.
Pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah iz prejšnjega odstavka se mora poleg določb tega pravilnika upoštevati tudi določbe predpisov, ki urejajo varovanje delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu (v nadaljnjem besedilu: predpisi o varovanju delavcev pred azbestom).
Določbe tega pravilnika se ne uporabljajo na območjih, ki jih urejajo predpisi s področja pomorskega in zračnega prometa.
Pojmi v tem pravilniku imajo naslednji pomen:
1.
Azbest so silikati z vlaknato strukturo, kot jih določajo predpisi o varovanju delavcev pred azbestom.
2.
Odstranitev objekta je rušenje ali demontaža objekta s pomenom kot v predpisih o graditvi objektov, če gre za objekt, v katerem so vgrajeni materiali, ki vsebujejo azbest.
3.
Rekonstrukcija objekta je rekonstrukcija s pomenom kot v predpisih o graditvi objektov, ki obsega odstranjevanje materialov, ki vsebujejo azbest, ali premazovanje ali druge načine ločevanja šibko vezanih azbestnih materialov od bivalnega ali drugih prostorov v objektu, kjer se zadržujejo ljudje, z namenom, da se prepreči samodejno sproščanje azbestnih vlaken.
4.
Vzdrževalna dela so dela, s katerimi se objekti, instalacije ali naprave, v katere je vgrajen azbest, ali za vzdrževanje z materiali, ki vsebujejo azbest, obnavljajo ali modernizirajo in pri tem ne gre za rekonstrukcijo ali odstranitev objekta po predpisih o graditvi objektov. Za vzdrževalna dela se štejejo tudi dodatna dela iz 6. točke tega člena, začasni ukrepi, kot so nanašanje materialov in popravilo poškodb, če gre za začasne ukrepe na materialih, ki vsebujejo azbest, ter razgradnja naprav, za odstranitev katerih ni treba pridobiti dovoljenja za poseg v prostor po predpisih o graditvi objektov.
5.
Dela manjšega obsega so vsa dela, ki jih do zaključka delovnega postopka, vključno z dodatnimi deli iz 6. točke tega člena, ki so potrebna na območju odstranjevanja azbesta, vendar brez izvedbe meritev koncentracij azbestnih vlaken ob zaključku del, izvedenih zaradi odobritve ponovne uporabe prostora, opravita največ dva delavca in ne trajajo več kot štiri ure, in gre za:
-
odstranjevanje azbest cementnih izdelkov ali drugih azbestnih izdelkov, določenih v prilogi 3, ki je sestavni del tega pravilnika, če koncentracija azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja ne presega 0,1 vl/cm3, ali
-
odstranjevanje majhnih količin materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, določenih v 10. točki tega člena, kot je na primer odstranjevanje azbestnih kartonov pod okenskimi policami, odstranjevanje tesnil na gorilcih ali vratih, ali
-
vzdrževanje azbestnih izdelkov, kot je preplastenje zapor pri zračnih in dimnih kanalih ali kabelskih vodih ali preplastenje slabo vezanih azbestnih plošč v dobrem stanju, razen fasadnih, z valjčkom, ali
-
odstranjevanje fasadnih oblog, strešnih kritin in cevovodov iz azbest cementa, če dela potekajo na prostem, skupna površina azbest cementnih plošč pa ne presega 1.000 m2 oziroma skupna dolžina azbest cementnih cevi ne presega 300 m.
6.
Dodatna dela, ki so potrebna na območju odstranjevanja, so naslednja dela:
-
vstopanje v prostore, ki so onesnaženi z azbestom,
-
jemanje vzorcev zraka za meritve koncentracij azbestnih vlaken v zraku,
-
izpraznitev prostorov, ki so onesnaženi z azbestom,
-
čiščenje prostorov in predmetov, ki so onesnaženi z azbestom in
-
prevozi po gradbišču ter začasno skladiščenje odstranjenih materialov, ki vsebujejo azbest.
7.
Materiali, ki vsebujejo šibko vezani azbest, so materiali, katerih gostota je manjša od 1 g/cm3, masni odstotek azbesta v njih pa je večji od 5%. Izdelki iz materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, so navedeni v prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika.
8.
Azbest cementni izdelki so izdelki iz azbest cementa, katerega gostota je večja od 1.4 g/cm3, masni odstotek azbesta v njih pa ni večji od masnih odstotkov, ki je določen za posamezno vrsto izdelkov iz azbest cementa v prilogi 2, ki je sestavni del tega pravilnika.
9.
Ostali azbestni izdelki so izdelki, ki ne vsebujejo materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, in niso azbest cementni izdelki, vendar za njih, če se jih odstranjuje, veljajo določbe tega pravilnika. Ostali azbestni izdelki so izdelki, navedeni v prilogi 3, ki je sestavni del tega pravilnika.
10.
Majhne količine materialov, ki vsebujejo šibko vezani azbest, so:
-
količine, ki ne presegajo 30 kg, če gre za nabrizgani azbest, plošče, lepenke, tkanine ali vrvi iz azbesta, in
-
količine nabrizganega azbesta na površini, ki ne presega 3 m2.
11.
Območje odstranjevanja je območje, na katerem zaradi odstranjevanja materialov, ki vsebujejo azbest, lahko pride do onesnaženja z azbestom ali prahom materiala, ki vsebuje azbest. Območje odstranjevanja je označeno z oznakami, določenimi v predpisih o varovanju delavcev pred azbestom.
12.
Ograjeno območje odstranjevanja je del območja odstranjevanja, ki je od ostalih prostorov objekta in zunanjega okolja ločen z zračno zaporo, nepropustno za vodo in zrak, in je za vhod in izhod delavcev ter materiala opremljen s posebnimi prostori za dekontaminacijo.
13.
Zračna zapora je zapora, ki nepropustno za zrak in vodo loči ograjeno območje odstranjevanja od ostalih prostorov in zunanjega okolja z izjemo odprtin za dovajanje svežega zraka in odvajanje onesnaženega zraka. Zračna zapora je narejena iz ene ali več plasti polietilenske folije ali enakovrednega materiala debeline najmanj 0,6 mm. Zračna zapora je izdelana tako, da v celoti ograjuje površine, kjer se odstranjuje materiale, ki vsebujejo azbest, ter omogoča neovirano gibanje delavcev, neovirano prezračevanje ograjenega območja odstranjevanja ter ograjuje dovolj površin za odlaganje orodja in odpadkov, dokler se jih ne odstrani iz ograjenega območja odstranjevanja.
14.
Rokavična vreča je vreča iz polietilena, opremljena z dvema gumijastima rokavicama, ki segata v notranjost vreče in s pomočjo katerih se izvede odstranjevanje materialov, ki vsebujejo azbest. V rokavično vrečo se vloži vse za delo potrebne pripomočke, preden se vrečo nepropustno zatesni okrog določenega območja, na katerem se izvaja odstranjevanje materialov, ki vsebujejo azbest.
15.
Industrijski sesalnik je sesalnik, ki zadrži najmanj 99,995% mono dispergiranih delcev v prahu, katerih dolžina je večja od 5 mikrom, premer manjši od 3 mikrom, razmerje med dolžino in širino pa je večje od 3.
16.
Nadzornik je oseba, ki izvaja strokovno nadzorstvo nad izvajanjem del skladno s predpisi o graditvi objektov.
II. UKREPI PRI PROJEKTIRANJU
Pred pričetkom projektiranja rekonstrukcije ali odstranitve objekta in vzdrževalnih del je treba ugotoviti, ali bodo delavci pri rekonstrukciji ali odstranitvi objekta oziroma pri vzdrževalnih delih izpostavljeni azbestnemu prahu ali prahu materialov, ki vsebujejo azbest. Če obstaja dvom, ali so v objektu oziroma v instalacijah ali v napravi materiali, ki vsebujejo azbest, je treba vzorec materiala dati v preiskavo strokovni organizaciji, ki je za tovrstne raziskave usposobljena.
Pri projektiranju rekonstrukcije ali odstranitve objektov in pri projektiranju vzdrževalnih del je treba zagotoviti izdelavo ocene tveganja za varnost in zdravje delavcev po predpisih o varovanju delavcev pred azbestom.
Ocene tveganja za varnost in zdravje delavcev iz prejšnjega odstavka ni treba izdelati za dela manjšega obsega iz druge, tretje in četrte alinee 5. točke 2. člena tega pravilnika.
Iz ocene tveganja iz prejšnjega odstavka morajo biti razvidni vrsta, obseg in trajanje izpostavljenosti delavcev azbestnemu prahu in prahu materialov, ki vsebujejo azbest, ter koncentracija azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja.
Projektna dokumentacija za rekonstrukcijo, odstranitev ali vzdrževalna dela mora vsebovati tudi dokumentacijo o:
-
ukrepih za preprečevanje emisije azbestnih vlaken v okolje,
-
meritvah koncentracije azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja, razen za dela manjšega obsega iz druge, tretje in četrte alinee 5. točke 2. člena tega pravilnika in
-
ravnanju z odpadki skladno s predpisi o ravnanju z azbestnimi odpadki.
III. UKREPI PRI GRADNJI OZIROMA IZVAJANJU DEL
Rekonstrukcijo ali odstranitev objektov in vzdrževalna dela lahko opravlja oseba (v nadaljnjem besedilu: izvajalec), ki ima za odstranjevanje azbesta dovoljenje Agencije Republike Slovenije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija).
Dovoljenje iz prejšnjega odstavka se izda osebi, ki:
-
je gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik, registriran za gradnjo objektov ali vzdrževanje naprav,
-
razpolaga z osebno varovalno opremo za izpostavljene delavce,
-
razpolaga z napravami in opremo za preprečevanje emisije azbesta v okolje,
-
zagotavlja koncentracije azbestnih vlaken v zraku na območju odstranjevanja azbesta ne bodo presegale mejnih vrednosti skladno s predpisi o varovanju delavcev pred azbestom,
-
zagotavlja, da koncentracije azbestnih vlaken v zraku, ki se ga skozi filtre izpušča v okolico, ne bodo presegale mejnih vrednosti iz 20. člena tega pravilnika, in
-
razpolaga z opremo za ravnanje z odpadki skladno s predpisi o ravnanju z azbestnimi odpadki.
Vloga za pridobitev dovoljenja iz prvega odstavka tega člena mora vsebovati podatke o prosilcu in dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega odstavka.
Vlogi iz prejšnjega odstavka morajo biti priloženi tudi podatki o:
-
vrsti osebne varovalne opreme,
-
napravah in opremi za preprečevanje sproščanja azbesta v okolje,
-
merilni tehniki za določanje koncentracije azbestnih vlaken v zraku,
-
opremi za ravnanje z odpadki,
-
načinih odstranjevanja materialov, ki vsebujejo azbest, ter nadzoru med odstranjevanjem teh materialov,
-
načinu odstranjevanja azbestnih odpadkov.
Ne glede na določbe prejšnih odstavkov tega člena dovoljenja iz prvega odstavka tega člena ne potrebuje oseba, ki izvaja dela manjšega obsega.