Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ukrepih 1.,...

4516. Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ukrepih 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 v letih 2011–2013

Na podlagi 10. in 12. člena ter v zvezi z 22. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08), četrtega odstavka 10. člena Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji v obdobju 2010–2015 (Uradni list RS, št. 87/09), osmega odstavka 11. člena Zakona o Triglavskem narodnem parku (Uradni list RS, št. 52/10) ter petega odstavka 25. člena Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 20/11) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ukrepih 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 v letih 2011–2013

1. člen

V Uredbi o ukrepih 1., 3. in 4. osi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 v letih 2011–2013 (Uradni list RS, št. 28/11 in 37/11 – popr.) se v drugem odstavku 1. člena šesta alineja spremeni tako, da se glasi:

»-

Uredbe Komisije (ES) št. 1974/2006 z dne 15. decembra 2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 368 z dne 23. 12. 2006, str. 15), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 679/2011 z dne 14. julija 2011 o spremembi Uredbe (ES) št. 1974/2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 185 z dne 15. 7. 2011, str. 57), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1974/2006/ES),«.

2. člen

V 3. členu se 4. točka spremeni tako, da se glasi:

»4.

dejavno kmetijsko gospodarstvo je tisto kmetijsko gospodarstvo, ki v letu pred objavo javnega razpisa vloži zbirno vlogo po predpisih, ki urejajo izvedbo letnih ukrepov kmetijske politike, in ob predložitvi vloge na javni razpis ustvari primeren bruto prihodek iz kmetijskih dejavnosti oziroma iz kmetijskih, gozdarskih in dopolnilnih dejavnostih na kmetijah na enoto vloženega dela. Kot primeren bruto prihodek se šteje prihodek v višini 1 bruto minimalne plače na zaposlenega v Republiki Sloveniji v letu pred objavo javnega razpisa. Enota vloženega dela pa pomeni obseg dela, ki ga opravi ena zaposlena oseba za polni delovni čas v obdobju enega leta oziroma eno polno delovno moč, ki znaša 1800 ur letno;«.

3. člen

V drugem odstavku 6. člena se za besedilom »izplačilo sredstev« vejica nadomesti s piko, besedilo »vendar najkasneje do 30. junija 2015« pa se črta.

4. člen

V tretjem odstavku 8. člena se 4. točka spremeni tako, da se glasi:

»4. upravičenec mora na ARSKTRP predložiti poročilo o izvedenem usposabljanju, dokazila o številu udeležencev na usposabljanju ter ostala dokazila, zahtevana v javnem razpisu.«.

5. člen

V prvem odstavku 13. člena se v 1. točki pod b) napovedni stavek spremeni tako, da se glasi:

»b)

mora postati lastnik kmetije, ki obsega najmanj 3 ha primerljivih kmetijskih površin, kamor spada tudi gozd. Če kmetija obsega manj kot 3 ha primerljivih kmetijskih površin, mora biti vlagatelj imetnik oziroma lastnik najmanj:«.

V prvi točki pod b) se peta alineja spremeni tako, da se glasi:

»-

vlagatelj, ki ima del svojih zemljišč izven območja Republike Slovenije in zaradi tega ne izpolnjuje kriterija 3 ha primerljivih kmetijskih površin, mora biti kmetija prevzemnika dejavno kmetijsko gospodarstvo. Vlagatelj mora postati nosilec in lastnik kmetije, ki obsega kmetijska in gozdna zemljišča v Republiki Sloveniji. Na prevzeti kmetiji mora imeti stalno ali začasno prebivališče;«.

2. točka se spremeni tako, da se glasi:

»2.

za izračun primerljivih kmetijskih površin iz prejšnje točke se upoštevajo podatki o katastrski kulturi (v nadaljnjem besedilu: kultura) na parceli iz zemljiškega katastra. Za 1 ha primerljivih kmetijskih površin se šteje:

a)

1 ha njiv (šifra kulture 101) ali vrtov (šifra kulture 102),

b)

2 ha travnikov (šifra kulture 107) ali ekstenzivnih sadovnjakov (šifra kulture 104),

c)

4 ha pašnikov (šifra kulture 109),

d)

0,25 ha plantažnih sadovnjakov (šifra kulture 103) ali vinogradov (šifra kulture 105) ali hmeljišč (šifra kulture 106),

e)

8 ha gozdov (šifra kulture 112),

f)

5 ha gozdnih plantaž (šifra kulture 111) ali

g)

6 ha barjanskih travnikov (šifra kulture 108) ali trstičja (šifra kulture 110);«.

4. točka se spremeni tako, da se glasi:

»4.

kot prevzem kmetije se šteje vpis lastninske pravice v zemljiško knjigo;«.

11. točka se spremeni tako, da se glasi:

»11.

iz poslovnega načrta iz 10. točke tega odstavka mora biti razviden namen porabe pridobljenih sredstev najmanj v višini vlagateljevega preliminarnega izračuna, na osnovi meril, ki se določijo v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji. Višina sredstev, izračunana na podlagi preliminarnega izračuna, se lahko nameni za naložbe v lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov iz Priloge 1 k Pogodbi vključno z naložbami, namenjenimi za opravljanje storitev s kmetijsko mehanizacijo, trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, predelavo kmetijskih proizvodov, ter z naložbami v diverzifikacijo v nekmetijske dejavnosti, ki se izvajajo v obliki dopolnilne dejavnosti na prevzeti kmetiji;«.

Za 11. točko se dodajo nove 12., 13. in 14. točka, ki se glasijo:

»12.

podrobnejši pogoji glede izvajanja in pogojev, vezanih na upravičenosti posamezne naložbe, ter vrste upravičenih naložb se določijo z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo;

13.

sredstva se ne dodelijo za stroške in naložbe iz devetega in desetega odstavka 22. člena te uredbe, šestega in sedmega odstavka 34. člena te uredbe ter petega odstavka 63. člena te uredbe;

14.

podrobnejša razlaga pogojev za dodelitev sredstev se določi v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji.«.

V tretjem odstavku se v 4. točki besedilo »določil poslovnega načrta« nadomesti z besedilom »določil v tistem delu poslovnega načrta«.

Na koncu 7. točke se pika nadomesti s podpičjem in doda nova 8. točka, ki se glasi:

»8.

kadar je pri kontroli ugotovljeno, da je prevzemnik kršil določbe 1. točke pod a) in 2. točke pod a) četrtega odstavka tega člena in le-to odstopanje, glede na podatke iz RKG, v celotnem obdobju, ki je lahko predmet kontrole, ne presega 10 odstotkov, se določbe o sankcioniranju ne uporabijo.«.

6. člen

V prvem odstavku 18. člena se v 5. točki napovedni stavek spremeni tako, da se glasi:

»5.

prenosnik mora na prevzemnika pred oddajo vloge na javni razpis prenesti lastninsko pravico na kmetiji, ki obsega najmanj 5 ha primerljivih kmetijskih površin. Če takšna kmetija, ne obsega najmanj 5 ha primerljivih kmetijskih površin, mora prenosnik na prevzemnika prenesti najmanj:«.

6. točka se spremeni tako, da se glasi:

»6.

za izračun primerljivih kmetijskih površin iz prejšnje točke se upoštevajo podatki o kulturi na parceli iz zemljiškega katastra. Za 1 ha primerljivih kmetijskih površin se šteje:

a)

1 ha njiv (šifra kulture 101) ali vrtov (šifra kulture 102),

b)

2 ha travnikov (šifra kulture 107) ali ekstenzivnih sadovnjakov (šifra kulture 104),

c)

4 ha pašnikov (šifra kulture 109),

d)

0,25 ha plantažnih sadovnjakov (šifra kulture 103) ali vinogradov (šifra kulture 105) ali hmeljišč (šifra kulture 106),

e)

8 ha gozdov (šifra kulture 112),

f)

5 ha gozdnih plantaž (šifra kulture 111) ali

g)

6 ha barjanskih travnikov (šifra kulture 108) ali trstičja (šifra kulture 110);«.

7. točka se spremeni tako, da se glasi:

»7.

nepreklicno mora prenehati opravljati kmetijsko in gozdarsko dejavnost, pri čemer se nobena veljavna komercialna pogodba, ki se nanaša na opravljanje kmetijske in gozdarske dejavnosti, ob oddaji vloge na javni razpis ne sme več glasiti na ime prenosnika;«.

9. točka se spremeni tako, da se glasi:

»9.

kot prenos kmetije se šteje vpis lastninske pravice v zemljiško knjigo;«.

12. točka se spremeni tako, da se glasi:

»12.

podrobnejša razlaga pogojev za dodelitev sredstev se določi v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji.«.

V drugem odstavku se v 3. točki črta beseda »notarsko«.

5. točka se spremeni tako, da se glasi:

»5.

prevzemnik iz 1. točke pod a) tega odstavka mora pripraviti poslovni načrt o razvoju kmetijske dejavnosti v skladu z drugim odstavkom 13. člena Uredbe 1974/2006/ES in ga priložiti k vlogi na javni razpis.«.

V četrtem odstavku se 1. točka spremeni tako, da se glasi:

»1.

prevzemnik iz 1. točke pod a) drugega odstavka tega člena se obvezuje, da bo:

a)

pripravil poslovni načrt o razvoju kmetijske dejavnosti v skladu z drugim odstavkom 13. člena Uredbe 1974/2006/ES in ga izpolnil najkasneje pred iztekom petih let od dneva izdaje odločbe o prevzetih obveznostih,

b)

ohranil ali povečal obseg kmetijskih zemljišč v uporabi oziroma obseg staleža rejnih živali, najmanj v obsegu, na podlagi katerega je bila dodeljena letna renta prenosniku, in sicer še najmanj pet let od dneva izdaje odločbe o prevzetih obveznostih,

c)

nosilec kmetijskega gospodarstva in lastnik kmetije še najmanj pet let od dneva izdaje odločbe o prevzetih obveznostih.«.

Za 1. točko se doda nova 2. točka, ki se glasi:

»2.

prevzemnik iz 1. točke pod b) drugega odstavka tega člena se obvezuje da bo:

a)

ohranil ali povečal obseg kmetijskih zemljišč v uporabi oziroma obseg staleža rejnih živali, najmanj v obsegu, na podlagi katerega je bila dodeljena letna renta prenosniku, in sicer še najmanj pet let od dneva izdaje odločbe o prevzetih obveznostih;

b)

nosilec kmetijskega gospodarstva in lastnik kmetije še najmanj pet let od dneva izdaje odločbe o prevzetih obveznostih.«.

Dosedanja 2. točka postane 3. točka.

7. člen

V prvem odstavku 19. člena se 1. točka pod a) spremeni tako, da se glasi:

»a)

če se prenosnik še vedno ukvarja s kmetijsko in gozdarsko dejavnostjo in se katerakoli veljavna komercialna pogodba, ki se nanaša na opravljanje kmetijske in gozdarske dejavnosti, še glasi na ime prenosnika, se mu ob prvi ugotovljeni nepravilnosti izplačevanje rente prekine za šest mesecev, ob drugi nepravilnosti pa se prenosnika izključi iz ukrepa;«.

2.

točka se spremeni tako, da se glasi:

»2.

za prevzemnika iz 1. točke pod a) drugega odstavka prejšnjega člena:

a)

če krši določbe 7. točke drugega odstavka prejšnjega člena ali 1. točke pod a) in c) četrtega odstavka prejšnjega člena, plača sankcijo v višini šestih mesečnih rent za vsako leto kršitve;

b)

če prevzemnik zmanjša obseg kmetijskih zemljišč v uporabi, na podlagi katerega je bila dodeljena letna renta prenosniku in ga najkasneje do dneva oddaje naslednje zbirne vloge ne nadomesti v najmanj enakem obsegu, plača sankcijo v višini šestih mesečnih rent za vsako leto kršitve;

c)

če prevzemnik zmanjša obseg staleža rejnih živali, na podlagi katerega je bila dodeljena letna renta prenosniku in ga do dneva oddaje naslednje zbirne vloge ne nadomesti najmanj v enakem obsegu, plača sankcijo v višini šestih mesečnih rent za vsako leto kršitve;«.

Za 2. točko se doda nova 3. točka, ki se glasi:

»3. za prevzemnika iz 1. točke pod b) drugega odstavka prejšnjega člena:

a)

če krši določbe 7. točke drugega odstavka prejšnjega člena ali 2. točke pod b) četrtega odstavka prejšnjega člena, plača sankcijo v višini šestih mesečnih rent za vsako leto kršitve;

b)

če prevzemnik zmanjša obseg kmetijskih zemljišč v uporabi, na podlagi katerega je bila dodeljena letna renta prenosniku in ga najkasneje do dneva oddaje naslednje zbirne vloge ne nadomesti v najmanj enakem obsegu, plača sankcijo v višini šestih mesečnih rent za vsako leto kršitve;

c)

če prevzemnik zmanjša obseg staleža rejnih živali, na podlagi katerega je bila dodeljena letna renta prenosniku in ga do dneva oddaje naslednje zbirne vloge ne nadomesti najmanj v enakem obsegu, plača sankcijo v višini šestih mesečnih rent za vsako leto kršitve.«.

8. člen

Tretji odstavek 20. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(3)

Finančna pomoč se zagotavlja v obliki letne rente, ki se izplačuje mesečno po dvanajstinah. Letna renta je sestavljena iz:

1.

fiksnega dela, ki znaša 5.000 eurov na kmetijo na leto, razen v primeru kmetij, katere ne izpolnjujejo vstopnega kriterija glede minimalnega obsega primerljivih kmetijskih površin iz 5. točke prvega odstavka 18. člena te uredbe, kjer pripada prenosniku renta, ki znaša 6.500 eurov na leto, in

2.

variabilnega dela, ki se izračuna na podlagi podatka o primerljivih kmetijskih površinah. Za izračun variabilnega dela rente se upoštevajo podatki o ugotovljeni površini in rabi GERK-a iz zadnje oddane zbirne vloge, na podlagi katere je bila za kmetijo izdana odločba o izplačilu sredstev. Za vsak ha primerljivih kmetijskih površin po tem izračunu se izplača znesek v višini 300 eurov/ha na leto, vendar največ do vključno 20 ha primerljivih kmetijskih površin po tem izračunu. Če je kmetija po tem izračunu večja, se morajo prenesti vse površine, vendar se renta ne poveča. Za 1 ha primerljivih kmetijskih površin se za izračun variabilnega dela rente upošteva vrsta rabe v skladu s pravilnikom, ki ureja evidenco dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč, in sicer:

a)

1 ha njiv (šifra dejanske rabe 1100; v nadaljnjem besedilu: raba),

b)

2 ha trajnih travnikov (raba 1300), ekstenzivnih oziroma travniških sadovnjakov (raba 1222), ostalih trajnih nasadov (raba 1240) ali barjanskih travnikov (raba 1321),

c)

0,25 ha hmeljišč (raba 1160), trajnih rastlin na njivskih površinah (raba 1180), rastlinjakov (raba 1190), vinogradov (raba 1211), matičnjakov (raba 1212). intenzivnih sadovnjakov (raba 1221) ali oljčnikov (raba 1230) ali

d)

8 ha kmetijskih zemljišč, poraslih z gozdnim drevjem (raba 1800);«.

9. člen

V prvem odstavku 22. člena se v 1. točki besedilo »ali obnove« nadomesti z vejico in besedilom »rekonstrukcije ali investicijskega vzdrževanja«.

V drugem, četrtem in osmem odstavku se za besedilom »izplačilo sredstev« vejica nadomesti s piko, besedilo »vendar najkasneje do 30. junija 2015« pa se črta.

V devetem odstavku se v 4. točki beseda »in« nadomesti s piko, 5. točka pa se črta.

10. člen

V tretjem, četrtem in šestem odstavku 28. člena se za besedilom »izplačilo sredstev« vejica nadomesti s piko, besedilo »vendar najkasneje do 30. junija 2015« pa se črta.

V sedmem odstavku se v 6. točki beseda »in« nadomesti s piko, 7. točka pa se črta.

11. člen

V prvem odstavku 31. člena se 6. točka spremeni tako, da se glasi:

»6.

gozdna posest vlagatelja, ki kandidira na predmet podpore iz 1. točke 27. člena te uredbe, ne sme biti manjša od 0,5 ha. Vlagatelj je lahko tudi združenje lastnikov gozdov, če gozdna posest, na kateri se ukrep izvaja, ni manjša od 0,5 ha. Kadar je vlagatelj samostojni podjetnik posameznik, mora biti nosilec gozdarske dejavnosti in lastnik najmanj 0,5 ha gozda;«.

10.

točka se spremeni tako, da se glasi:

»10.

sredstva se ne dodelijo za naložbe v gozdove v lasti države ter gozdove v lasti pravnih oseb, katerih najmanj 50 odstotni delež je v lasti države.«.

12. člen

V prvem odstavku 34. člena se v 2. točki besedilo »gradnja in obnova« nadomesti z besedilom »novogradnje, rekonstrukcije in investicijsko vzdrževanje«.

V 3. točki se za besedilom »IKT opreme« dodata vejica in besedilo »vključene v proces trženja ali predelave,«.

V 4. točki se za besedilom »izvedbo naložbe« doda besedilo »in izpolnjevanjem obveznosti iz javnih razpisov«.

Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:

»(2)

Podrobnejši seznam upravičenih stroškov in zgornje višine priznanih stroškov se določijo v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji.«.

V tretjem odstavku se v točki a) in b) za besedilom »izplačilo sredstev« vejica nadomesti s piko, besedilo »vendar najkasneje do 30. junija 2015« pa se črta.

V petem odstavku se za besedilom »izplačilo sredstev« vejica nadomesti s piko, besedilo »vendar najkasneje do 30. junija 2015« pa se črta.

V šestem odstavku se v 9. točki beseda »in« nadomesti s piko, 10. točka pa se črta.

V sedmem odstavku se za 2. točko doda nova 3. točka, ki se glasi:

»3.

naložbe, ki so predmet sofinanciranja v okviru drugih ukrepov iz PRP 2007–2013;«.

Dosedanje 3., 4. in 5. točka postanejo 4., 5. in 6. točka.

13. člen

36. člen se spremeni tako, da se glasi:

»36. člen

(pogoji za pridobitev sredstev)

(1)

Vlagatelj mora izpolnjevati naslednje pogoje:

1.

zagotoviti mora ustrezno projektno dokumentacijo v skladu s predpisi in s podrobnim stroškovno ovrednotenim popisom del in predpisana dovoljenja za naložbo;

2.

v primeru zahtevne naložbe mora predložiti poslovni načrt, iz katerega mora biti razvidna ekonomska upravičenost naložbe. Poslovni načrt mora biti izdelan v skladu z navodili, ki so objavljena na spletnih straneh MKGP. Poslovni načrt mora biti izdelan najmanj za obdobje izvajanja naložbe ter za pet let od zadnjega izplačila sredstev, v primeru, če je doba vračanja investicijskih sredstev daljša, pa mora biti izdelan najmanj za dobo vračanja vloženih sredstev;

3.

v vlogi na javni razpis mora prikazati prispevek naložbe k izboljšanju splošne učinkovitosti podjetja. Podrobnejša določila, kaj se šteje za izboljšanje splošne učinkovitosti podjetja, so opredeljena v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji;

4.

v vlogi na javni razpis mora predstaviti dva modela izračuna: enega, ki upošteva pridobljeno pomoč iz naslova tega ukrepa, in drugega, ki te pomoči ne upošteva. Iz primerjave teh dveh izračunov mora biti razvidno, da bo dodeljena pomoč prispevala k:

a)

dejanskemu povečanju velikosti oziroma obsega naložbe, v stvarni ali denarni obliki,

b)

skrajšanju dejanskega časa, ki ga bo vlagatelj porabil za dokončanje naložbe, ali

c)

izvedljivosti naložbe;

5.

z naložbo mora prispevati k izpolnjevanju najmanj enega od naslednjih ciljev ukrepa: