2581. Uredba o izvajanju sheme šolskega sadja
Na podlagi 8. in 10. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08 in 57/12) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvajanju sheme šolskega sadja
Ta uredba določa shemo šolskega sadja in zelenjave za izvajanje:
-
Uredbe Sveta (EU) št. 1370/2013 z dne 16. decembra 2013 o opredelitvi ukrepov za določitev nekaterih pomoči in nadomestil v zvezi s skupno ureditvijo trgov za kmetijske proizvode (UL L št. 346 z dne 20. 12. 2013, str. 12; v nadaljnjem besedilu: uredba 1370/2013/EU);
-
Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671; v nadaljnjem besedilu: uredba 1308/2013/EU);
-
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/247 z dne 17. decembra 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo Unije pri dobavi in razdeljevanju sadja in zelenjave, predelanega sadja in zelenjave ter proizvodov iz banan na podlagi sheme razdeljevanja sadja in zelenjave v šolah (UL L št. 46 z dne 23. 2. 2016, str. 1; v nadaljnjem besedilu: uredba 247/2016/EU);
-
Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/248 z dne 17. decembra 2015 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo Unije za dobavo in razdeljevanje sadja in zelenjave, proizvodov iz predelanega sadja in zelenjave ter banan v okviru sheme šolskega sadja in zelenjave ter o okvirni in dokončni določitvi navedene pomoči (UL L št. 46 z dne 23. 2. 2016, str. 8; v nadaljnjem besedilu: uredba 248/2016/EU).
Shema šolskega sadja in zelenjave (v nadaljnjem besedilu: shema) po tej uredbi pomeni shemo v skladu z uredbama 247/2016/EU in 248/2016/EU v obliki finančne pomoči Evropske unije in Republike Slovenije pri spodbujanju porabe svežega sadja in zelenjave v prehrani učencev v osnovnih šolah ter otrok in mladostnikov v zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami (v nadaljnjem besedilu: šola).
Minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), v soglasju z ministrom, pristojnim za šolstvo, in ministrom, pristojnim za zdravje, v skladu z 2. členom uredbe 247/2016/EU in 2. členom uredbe 248/2016/EU pripravi in sprejme strategijo za izvajanje sheme šolskega sadja in zelenjave iz drugega odstavka 23. člena uredbe 1308/2013/EU (v nadaljnjem besedilu: strategija).
-
pomoč šolam za dobavo svežega sadja in zelenjave za takojšnjo uporabo (v nadaljnjem besedilu: pomoč),
-
spremljajoče izobraževalne in promocijske dejavnosti glede vloge sadja in zelenjave pri zdravem načinu prehranjevanja,
-
obveščanje javnosti (plakat in druge oblike obveščanja),
-
spremljanje in vrednotenje učinkov sheme.
5. člen
(odobritev vlagateljev)
(1)
Šola, ki želi v izbranem obdobju sheme, ki traja od 1. avgusta tekočega leta do 31. julija naslednjega leta, prejemati pomoč iz prve alineje prejšnjega člena, mora do 1. decembra v letu pred letom, v katerem se to obdobje začne, Agenciji Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) predložiti vlogo za odobritev vlagatelja zahtevka za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: vloga). V vlogi navede podatek o številu vpisanih učencev v šolskem letu, ko jo vlaga. Agencija na podlagi tega podatka iz pravočasno prispelih vlog izračuna potrebno skupno vrednost pomoči za Republiko Slovenijo za obdobje, na katero se vloge nanašajo. Podatek o potrebni skupni vrednosti te pomoči se uporabi za pripravo strategije iz 3. člena te uredbe.
(2)
Vlogo je treba poslati na agencijo priporočeno po pošti ali oddati na vložišču agencije na obrazcu iz priloge 1, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Agencija na podlagi pravočasno prispelih vlog iz prejšnjega odstavka ter ob upoštevanju akta Evropske komisije o dokončni dodelitvi pomoči Evropske unije državam članicam iz 5. člena uredbe 1370/2013/EU in podatkov o številu vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme iz 6. člena te uredbe najpozneje do 31. oktobra v letu, v katerem se to obdobje sheme začne, izda šoli odločbo o odobritvi vlagatelja zahtevka za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: odločba o odobritvi). V odločbi o odobritvi se šoli določi številka odobritve vlagatelja in najvišja skupna vrednost pomoči za obravnavano obdobje sheme.
(4)
Če se od vložitve vloge do začetka šolskega leta spremeni status šole, mora šola, ki je njena pravna naslednica, za pridobitev pomoči iz prve alineje prejšnjega člena te uredbe sporočiti spremembo na obrazcu iz priloge 5, ki je sestavni del te uredbe. Vlogo mora poslati priporočeno po pošti na agencijo ali oddati na vložišču agencije do 15. septembra v letu, v katerem se obdobje izvajanja sheme začne.
(5)
Za izvajanje pomoči po tej uredbi se za postopkovna vprašanja, ki jih ta uredba ne ureja, uporabljajo skupne določbe o posebni ureditvi upravnega postopka po zakonu, ki ureja kmetijstvo.
(6)
Ne glede na rok iz prvega odstavka tega člena se lahko vloge za obdobje sheme od 1. avgusta 2013 do 31. julija 2014 predložijo agenciji do 26. januarja 2013.
5.a člen
(vnos vloge v elektronski sistem)
(1)
Šola lahko izpolni vlogo na obrazcu v elektronskem sistemu agencije in ga natisne z izpisom identifikacijske kode. Elektronski obrazec, ki je izpolnjen in oddan v elektronski sistem, še ni zaključena vloga. Za vlogo se šteje natisnjen prijavni obrazec z izpisom identifikacijske kode, ki ga šola vloži v skladu s prejšnjim členom.
(2)
Podrobnejša navodila o izpolnjevanju in oddaji prijavnega obrazca v elektronski sistem se objavijo na spletni strani agencije.«.
6. člen
(vrednost pomoči)
(1)
Najvišja skupna vrednost pomoči, ki se šoli določi v odločbi o odobritvi, se izračuna glede na število vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme. Podatke o številu vpisanih učencev po posameznih šolah pridobi agencija do 30. septembra leta, v katerem se obdobje sheme začne, od ministrstva, pristojnega za izobraževanje.
(2)
Okvirna vrednost pomoči znaša 6 eurov na učenca v obdobju sheme, dokončno pa se ta vrednost izračuna na podlagi podatka iz prejšnjega odstavka in dodeljenih sredstev iz odločbe Evropske komisije iz tretjega odstavka prejšnjega člena.
(1)
Sveže sadje in zelenjava na podlagi sheme se razdeljujeta poleg redne šolske prehrane kot dodatni obrok, pri čemer se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja šolsko prehrano, v delu, ki se nanaša na organizacijo šolske prehrane. Hkrati z vložitvijo vloge šola potrdi izjavo, da v stroških za dobavo svežega sadja in zelenjave na podlagi sheme ne bo zaračunavala stroškov redne prehrane.
(2)
Vrste svežega sadja in zelenjave, za katere šola dobi pomoč, so navedene v prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe. Glede na razpoložljivost na trgu lahko šola pri izbiri svežega sadja in zelenjave na podlagi sheme da prednost sezonsko pridelanemu svežemu sadju in zelenjavi oziroma svežemu sadju in zelenjavi iz okolju prijazne pridelave, pri čemer se kar najbolj upoštevata zdravstveni in okoljski vidik.
8. člen
(upravičeni stroški)
(1)
Kot pomoč iz prve alineje 4. člena te uredbe se šoli, ki se šteje za odobrenega vlagatelja, priznajo stroški za dobavo svežega sadja in zelenjave, ki sta dobavljena franko šola, brez davka na dodano vrednost.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek se šoli prizna tudi strošek davka na dodano vrednost, plačan v zvezi z dobavami sadja in zelenjave na podlagi sheme, če plačanega davka na dodano vrednost šola ne more uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost.
(3)
Šoli se priznajo upravičeni stroški, ki so v obdobju sheme nastali v dneh, ko poteka pouk, v skladu s šolskim koledarjem.
(4)
Izvajalcu vrednotenja se priznajo stroški za izvedbo nalog skladno s 16. členom te uredbe brez davka na dodano vrednost.
(5)
Ne glede na prejšnji odstavek se izvajalcu vrednotenja prizna tudi strošek davka na dodano vrednost, plačan v zvezi z izvajanjem vrednotenja iz 16. člena te uredbe, če plačanega davka na dodano vrednost izvajalec vrednotenja ne more uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost.
(6)
Izvajalcu obveščanja javnosti se upravičeni stroški za izvedbo dejavnosti obveščanja javnosti opredelijo v skladu s 14. členom te uredbe brez davka na dodano vrednost.
(7)
Ne glede na prejšnji odstavek se izvajalcu obveščanja javnosti prizna tudi strošek davka na dodano vrednost, plačan v zvezi z izvajanjem dejavnosti obveščanja iz 14. člena te uredbe, če plačanega davka na dodano vrednost izvajalec obveščanja ne more uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost.
(8)
Izvajalcu spremljevalnih ukrepov iz petega odstavka 13. člena te uredbe se priznajo stroški za izvedbo projektnih vsebin v skladu s petim odstavkom 13. člena te uredbe brez davka na dodano vrednost.
(9)
Zunanjim izvajalcem spremljevalnih ukrepov iz šestega odstavka 13. člena te uredbe se upravičeni stroški za izvedbo spremljevalnih ukrepov priznajo v skladu s šestim odstavkom 13. člena te uredbe brez davka na dodano vrednost.
(10)
Ne glede na osmi in deveti odstavek tega člena se izvajalcem spremljevalnih ukrepov iz petega in enajstega odstavka 13. člena te uredbe prizna tudi strošek davka na dodano vrednost, plačan v zvezi z izvajanjem spremljevalnih ukrepov iz petega oziroma enajstega odstavka 13. člena te uredbe, če plačanega davka na dodano vrednost izvajalec spremljevalnih dejavnosti ne more uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost.