Uredba o soglasjih za proizvodnjo in dovoljenjih za...

2782. Uredba o soglasjih za proizvodnjo in dovoljenjih za promet z vojaškim orožjem in opremo ter predhodnih dovoljenjih za uvoz, izvoz, tranzit in prenos obrambnih proizvodov

Na podlagi 77. in 78. člena Zakona o obrambi (Uradni list RS, št. 103/04 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o soglasjih za proizvodnjo in dovoljenjih za promet z vojaškim orožjem in opremo ter predhodnih dovoljenjih za uvoz, izvoz, tranzit in prenos obrambnih proizvodov

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

S to uredbo se določajo način, pogoji in postopek za izdajanje soglasij za proizvodnjo vojaškega orožja in opreme (v nadaljnjem besedilu: soglasje za proizvodnjo), dovoljenj za promet z vojaškim orožjem in opremo (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje za promet) gospodarskim družbam, zavodom, samostojnim podjetnikom posameznikom in posameznikom, ki samostojno opravljajo dejavnost (v nadaljnjem besedilu: pravne ali fizične osebe), ter pogoji in postopek za izdajo predhodnih dovoljenj za uvoz, izvoz, tranzit ali posredništvo v prometu z obrambnimi proizvodi (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje za posamezen posel) in dovoljenj za prenos obrambnih proizvodov (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje za prenos).

(2)

S to uredbo se prenaša v pravni red Republike Slovenije Direktiva 2009/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o poenostavitvi pogojev za prenose obrambnih proizvodov znotraj Skupnosti (UL L št. 146 z dne 10. 6. 2009, str 1; v nadaljnjem besedilu: direktiva).

(3)

Soglasje za proizvodnjo obsega pravico proizvajati vojaško orožje in opremo ter bistvene sestavne dele, sklope in podsklope vojaškega orožja in opreme, glede na vrsto ter obseg soglasja. Soglasje za proizvodnjo vsebuje tudi dovoljenje za prodajo in izvoz izdelkov lastne proizvodnje ter uvoz sestavnih delov, sklopov in podsklopov, potrebnih za lastno proizvodnjo vojaškega orožja in opreme.

(4)

Dovoljenje za promet obsega pravico prodajati, posredovati pri prodaji, izvažati in uvažati vojaško orožje in opremo glede na vrsto ter obseg dovoljenja.

(5)

Dovoljenje za posamezen posel omogoča izvoz, uvoz, tranzit, začasni izvoz, začasni uvoz ali posredništvo v prometu z obrambnimi proizvodi z državami, ki niso članice EU (v nadaljnjem besedilu: tretje države). Posamezen posel se lahko opravi tudi z večkratnimi delnimi dobavami.

(6)

Posredništvo v prometu z obrambnimi proizvodi pomeni pogajanje ali dogovarjanje pravnih ali fizičnih oseb za transakcije, ki lahko pomenijo prenos obrambnih proizvodov iz tretje države v katerokoli drugo državo.

(7)

Dovoljenje za prenos je posebna oblika dovoljenja za promet oziroma posamezni posel, ki omogoča prenos obrambnih proizvodov med državami članicami EU (v nadaljnjem besedilu: država članica). Dovoljenja za prenos so lahko splošna, globalna ali posamezna. Posamezen posel prenosa se lahko opravi tudi z večkratnimi delnimi dobavami.

(8)

Soglasje za proizvodnjo, dovoljenje za promet, dovoljenje za posamezen posel in dovoljenje za prenos lahko pridobi le v Republiki Sloveniji registrirana pravna ali fizična oseba.

(9)

Soglasje za proizvodnjo, dovoljenje za promet, dovoljenje za posamezen posel in dovoljenje za prenos ni prenosljivo na drugo pravno ali fizično osebo.

(10)

Dovoljenja za promet in soglasja za proizvodnjo ni treba pridobiti državnim organom, če kupujejo, prodajajo ali proizvajajo obrambne proizvode za potrebe dejavnosti, ki jo opravljajo, oziroma znanstveno raziskovalnim organizacijam za opravljanje raziskovalne dejavnosti, za katero so registrirane.

(11)

Vojaško orožje in oprema po tej uredbi je določena v prilogi, ki je sestavni del te uredbe.

(12)

Obrambni proizvodi so proizvodi, storitve in materiali, ki so, poleg vojaškega orožja in opreme po tej uredbi, predmet mednarodne izvozne kontrole. Ministrstvo za obrambo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) na svojih spletnih straneh objavlja ažuriran seznam obrambnih proizvodov, ki ga določa Evropska komisija.

II. SOGLASJE ZA PROIZVODNJO

2. člen

(soglasje za proizvodnjo)

(1)

Soglasje za proizvodnjo lahko pridobi vsaka pravna ali fizična oseba, ki poleg splošnih in posebnih predpisanih pogojev:

-

razpolaga z ustreznimi prostori, tehnološko opremljenostjo in kadri,

-

primerno varuje objekte in prostore, v katerih se bo opravljala dejavnost proizvodnje in prometa z vojaškim orožjem in opremo,

-

pozna vojaško orožje in opremo, za katero želi pridobiti soglasje.

(2)

Soglasja za proizvodnjo ni treba pridobiti tistim pravnim ali fizičnim osebam, ki kot podizvajalci ali kooperanti opravljajo dela in storitve za tiste pravne ali fizične osebe, ki so tako soglasje pridobile, ali za tuje proizvajalce vojaškega orožja, ki so v svoji državi registrirani za opravljanje tovrstne dejavnosti skladno s svojo zakonodajo. Pravne in fizične osebe, ki imajo soglasje za proizvodnjo, morajo o podizvajalcih in kooperantih pri proizvodnji vojaškega orožja in opreme obvestiti ministrstvo.

(3)

Ministrstvo v postopku izdaje soglasja za proizvodnjo preverja izpolnjevanje pogojev iz prvega odstavka tega člena.

(4)

Soglasje za proizvodnjo ni časovno omejeno in velja toliko časa, dokler pravna ali fizična oseba izpolnjuje pogoje za proizvodnjo vojaškega orožja in opreme.

3. člen

(postopek za izdajo soglasja za proizvodnjo)

(1)

Soglasje za proizvodnjo izda ministrstvo na podlagi vloge za izdajo soglasja za proizvodnjo vojaškega orožja in opreme.

(2)

Vlogi za pridobitev soglasja je treba priložiti tudi naslednje izjave in dokazila:

-

podatke o organiziranosti poslovanja ter o obvladovanju in zagotavljanju sistema kakovosti,

-

izjavo in dokazila o predpisanem tehničnem sistemu varovanja in o organizaciji varovanja objektov in prostorov, v katerih se opravlja proizvodnja ali skladiščenje vojaškega orožja in opreme po tej uredbi,

-

izjavo, da pravna ali fizična oseba ni pod prisilno poravnavo, v stečaju ali v likvidacijskem postopku, oziroma da ji ni prepovedano ali omejeno poslovanje v zvezi z obrambnimi proizvodi oziroma drugimi proizvodi, ki so podvrženi nadzoru skladno s predpisi, ki urejajo promet z orožjem, eksplozivi in izdelki dvojne rabe,

-

izjavo, da bo na zahtevo ministrstva omogočen vpogled v izvajanje proizvodnje in prometa z vojaškim orožjem in opremo, na katero se nanaša vloga,

-

v primeru prometa z eksplozivi izjavo o izpolnjevanju pogojev za promet, prenos in skladiščenje eksploziva.

(3)

Ministrstvo pred izdajo soglasja za proizvodnjo zaprosi za predhodno mnenje Komisijo za nadzor prometa z vojaškim orožjem in opremo ter prenosa obrambnih proizvodov, določeno s to uredbo.

4. člen

(vsebina soglasja za proizvodnjo)

(1)

V soglasju za proizvodnjo ministrstvo določi vrsto in obseg proizvodnje vojaškega orožja in opreme, za katera soglasje velja. S soglasjem za proizvodnjo se dovoljuje tudi promet z lastnimi proizvodi.

(2)

V soglasju za proizvodnjo ministrstvo določi obveznosti pravnih ali fizičnih oseb pri izvajanju soglasja ter pravico ministrstva, da soglasje omeji ali razveljavi, če pravna ali fizična oseba krši pogoje, določene v soglasju, ali predpise, povezane s proizvodnjo in prometom z vojaškim orožjem in opremo ter drugimi obrambnimi proizvodi oziroma drugimi proizvodi, ki so podvrženi nadzoru skladno s predpisi, ki urejajo promet z orožjem, eksplozivi in izdelki dvojne rabe.

5. člen

(obveščanje ministrstva)

(1)

Pravna ali fizična oseba, ki je pridobila soglasje za proizvodnjo, mora v osmih dneh pisno obvestiti ministrstvo, če:

-

ji je bilo prepovedano ali omejeno poslovanje ali izvajanje proizvodnje in prometa z vojaškim orožjem in opremo ter drugimi obrambnimi proizvodi oziroma drugimi proizvodi, ki so podvrženi nadzoru skladno s predpisi, ki urejajo promet z orožjem, eksplozivi in izdelki dvojne rabe na ozemlju Republike Slovenije ali na območju drugih držav EU,

-

je prišlo do spremembe sedeža, registracije, proizvodov, poslovanja, izpolnjevanja pogojev, lokacije, dejavnosti ali drugih pomembnih sprememb.

(2)

Pravna ali fizična oseba mora najmanj 30 dni pred statusnimi spremembami ali prenehanjem dejavnosti o tem pisno obvestiti ministrstvo.

(3)

V primeru spremembe dejavnosti ministrstvo razveljavi izdano soglasje za proizvodnjo in izda novo soglasje za proizvodnjo, če pravna ali fizična oseba zanj zaprosi in če izpolnjuje pogoje, določene s to uredbo.

6. člen

(prenehanje veljavnosti soglasja za proizvodnjo)

(1)

Soglasje za proizvodnjo preneha veljati s prenehanjem dejavnosti, zaradi neizpolnjevanja pogojev, odvzema ali odpovedi.

(2)

Soglasje za proizvodnjo se lahko odvzame v primeru:

-

nepravega ali netočnega navajanja podatkov in izjav v postopku za pridobitev soglasja,

-

neobveščanja o spremembah iz prejšnjega člena,

-

neizpolnjevanja obveznosti, določenih v soglasju, izrečenega ukrepa prepovedi prometa z vojaškim orožjem in opremo ali drugimi obrambnimi proizvodi oziroma drugimi proizvodi, ki so podvrženi nadzoru skladno s predpisi, ki urejajo promet z orožjem, eksplozivi in izdelki dvojne rabe,

-

neizvajanja odrejenih inšpekcijskih in drugih ukrepov ministrstva, kršenja predpisov o proizvodnji in prometu z vojaškim orožjem in opremo ter drugimi obrambnimi proizvodi oziroma drugimi proizvodi, ki so podvrženi nadzoru skladno s predpisi, ki urejajo promet z orožjem, eksplozivi in izdelki dvojne rabe,

-

pravnomočne obsodbe zaradi kaznivega dejanja zoper varnost Republike Slovenije in njeno ustavno ureditev ali zoper obrambno moč države, če je bilo kaznivo dejanje storjeno v zvezi z dejavnostjo po tej uredbi,

-

opustitve ravnanj, določenih v drugem odstavku 14. člena in v 24. členu te uredbe.

(3)

Pravna ali fizična oseba se lahko soglasju za proizvodnjo pisno odpove.

(4)

Ministrstvo o prenehanju veljavnosti soglasja za proizvodnjo izda odločbo, ki je dokončna.

III. DOVOLJENJE ZA PROMET

7. člen

(dovoljenja za promet)

(1)

Dovoljenje za promet lahko pridobi vsaka pravna ali fizična oseba, ki poleg splošnih in posebnih predpisanih pogojev:

-

razpolaga z ustreznimi prostori, tehnološko opremljenostjo in kadri,

-

primerno varuje objekte in prostore, v katerih se bo opravljala dejavnost prometa z vojaškim orožjem in opremo,

-

pozna vojaško orožje in opremo, za katero želi pridobiti dovoljenje,

-

razpolaga z ustrezno dokumentacijo, iz katere je razvidna pravica do zastopanja oziroma poslovanja s tretjimi.

(2)

Ministrstvo v postopku izdaje dovoljenja za promet preverja izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega odstavka. Ministrstvo spremlja in ugotavlja, ali pravna ali fizična oseba izpolnjuje predpisane pogoje tudi v času veljavnosti dovoljenja za promet.

(3)

Dovoljenje za promet časovno ni omejeno.

8. člen

(postopek izdaje dovoljenja za promet)

(1)

Dovoljenje za promet izda ministrstvo na podlagi vloge za izdajo dovoljenja za promet z vojaškim orožjem in opremo.

(2)

Vlogi za pridobitev dovoljenja je treba priložiti tudi naslednje izjave in dokazila:

-

podatke o organiziranosti poslovanja ter o obvladovanju in zagotavljanju sistema kakovosti,

-

izjavo in dokazila o predpisanem tehničnem sistemu varovanja in o organizaciji varovanja objektov in prostorov, v katerih se opravlja dejavnost prometa z vojaškim orožjem in opremo,

-

izjavo, da pravna ali fizična oseba ni pod prisilno poravnavo, v stečaju ali v likvidacijskem postopku, oziroma da ji ni prepovedano ali omejeno poslovanje z vojaškim orožjem in opremo ali drugimi obrambnimi proizvodi oziroma drugimi proizvodi, ki so podvrženi nadzoru skladno s predpisi, ki urejajo promet z orožjem, eksplozivi in izdelki dvojne rabe,

-

izjavo, da bo na zahtevo ministrstva omogočen vpogled v izvajanje prometa z vojaškim orožjem in opremo, na katero se nanaša vloga,

-

v primeru prometa z eksplozivi dokazilo o izpolnjevanju pogojev za promet, prenos in skladiščenje eksploziva.

(3)

Ministrstvo pred izdajo dovoljenja za promet za predhodno mnenje zaprosi Komisijo za nadzor prometa z vojaškim orožjem in opremo ter prenosa drugih obrambnih proizvodov, določeno s to uredbo.

9. člen

(vsebina dovoljenja za promet)